針對中國軍事威脅,《戰略概念》指出,「中華人民共和國(PRC)所明示的野心和脅迫政策,挑戰了我們的利益、安全和價值觀。」「其戰略、意圖以及擴軍依然不透明,其正迅速擴張核武,發展發射系統,卻未能提高透明度,未見控制軍備或者降低風險之善意。」「中華人民共和國企圖控制重要技術、產業領域、關鍵基礎設施、戰略物資以及供應鏈......並且積極顛覆基於法規的國際秩序,包括太空、網路和海洋等領域。」
在馬德里開會的北約國家元首和政府首腦星期三(6月29日)批准了北約聯盟新的《戰略概念》,明文指出「俄羅斯的侵略」、「中華人民共和國構成的系統性挑戰」以及俄中兩國「不斷深化的戰略夥伴關係」是北約的主要關注事項。