對比中美雙方的雙邊政策,一個最大的不同是:北京的對美政策朝令夕改,取決於少數幾個人的意志。而美國對中共的政策,則在過去的七、八年裏,逐步形成了各種應對中共威脅的立法。美國作為一個三權分立的法治國家,一旦法律出台,再更改或重新立法,都不是一件什麼人隨便說說就可以更改的事情。