在人事制度上形成人類政治史迄今最醜惡的政治分贓機制。官僚體系嚴重超編。反過來,為了養住超編人員,黨權庇護下的「嘬孫」就更加兇猛。據北京官辦社會研究機構向最高層遞交的調查報告稱:「全國鄉鎮政府,工資拖欠面積超一半;縣級工資拖欠接近三成,市級工資拖欠達到一成,省級暫無。」
「總書記也賣官」。江在黨內大肆推銷「悶聲發財,別問政治」的個人信仰模式。「悶聲發財」的信仰後果迅速在中共內部顯現出來,大量的省部級幹部犯罪以至於胡錦濤兩屆十年任期內懲治了兩位政治局委員。省部級幹部要想升級,至少要向一半以上的政治局常委行賄,賄額不少於每個受託常委一千萬元人民幣。至於向有干涉能力(美其名曰建議權)的退位元老如江澤民買「開口」,則以三千萬元為起步。