9月15日,張德江主持中央港澳工作協調小組會講,傳達中央政治局有關對香港狀況的決定,聲稱必要時考慮中止在香港實行一國兩制。一)發生大規模政治動亂、特區政府癱瘓,保安部門失去控制、維護社會正常秩序並報請中央批准;二)外國政治勢力公開加入、主導當地政治勢力,全港動亂升級,目標針對中央、以搞香港實體政治為目標,特區政府已失控;三)發生大規模武裝暴亂、打砸搶殺等,保安部鬥警告後仍不撤離;