美國海關與邊境保護局（CBP）已開始作廢那些包含不準確或不完整信息的進口商登記編號（importer-of-record number，IOR），這一執法升級可能使受影響企業無法為運往美國的貨物完成清關，並令貨物滯留在入境口岸。
這項新的執法機制已於上周五生效，適用於現有進口商和新進口商。一旦CBP作廢某個IOR編號，該編號將不能再用於任何用途，包括向美國申報入境。
這意味着，表面上看似只是海關文件問題的情況，可能會迅速演變為涉及進口商、報關行、貨運代理、卡車運輸公司以及倉儲企業的供應鏈中斷。
審查範圍擴大至Form5106
CBP在8月19日發佈的《聯邦公報》通知中宣佈了這項強化執法措施，作為核實進入美國貨物企業身份的更廣泛行動的一部分。
該機構表示，正在全面審查用於建立或更新進口商身份的Form5106表格信息。如果CBP認定進口商，或代表其行事的報關行，未提供完整且準確的信息，CBP可以作廢IOR編號，並採取進一步執法行動。
CBP尚未公開披露自新規生效以來已有多少個進口商編號被作廢。
外國企業與跨境貨運承壓
這些要求對部分向美國進口商品的外國公司可能尤其棘手。Diaz Trade Law分析稱，可能受到影響的安排包括：由於沒有美國境內經營場所而填寫美國報關行地址的非居民進口商；在完稅交貨（delivered-duty-paid）交易中擔任進口商的外國賣家；使用第三方履約中心的電商賣家；以及那些多年未更新記錄的小型進口商。
該執法措施還可能影響從墨西哥和加拿大進入美國的跨境貨運，因為外國公司在這些貿易中可能以非居民進口商身份作為進入美國的貨物進口商。
最大的運營風險之一在於，進口商可能直到貨物已經在供應鏈中運輸時，才發現自己的編號已被作廢。
CBP將把作廢通知發送至進口商最近一次提交的電子郵件地址，並在適用情況下抄送最近一次代表其提交入境申報的報關行。
不過，CBP的通知並未說明進口商在編號被作廢前會收到預警或更正信息的寬限期。相反，進口商只能在CBP採取行動後申請重新恢復該編號。
供應鏈或面臨即時擾動
對於依賴跨境運輸的企業而言，這一變化的影響可能並不局限於海關合規層面，而是會迅速傳導至物流全鏈條。若IOR編號被作廢，相關貨物可能在港口、口岸或轉運環節被卡住，進而影響報關、提貨、陸運和倉儲安排。
在美國加強進口商身份核驗的背景下，市場關注的焦點將轉向企業是否及時更新Form5106信息，以及報關行和貨代能否在貨物進入美國前發現並修正潛在問題，以避免清關中斷和額外執法風險。
（示意圖）