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中國正重新回到黑暗的過去

9月15日開始生效的中國出入境新規,也引起了德語媒體的關注。《法蘭克福匯報》分析文章稱,中美科技博弈不斷加劇的當下,北京此舉主要是為了管控人才和資金的外流。《新蘇黎世報》報道稱,過去十年以來,中國一直在不斷收緊出入境管控。

9月15日開始生效的中國出入境新規,也引起了德語媒體的關注。《法蘭克福匯報》分析文章稱,中美科技博弈不斷加劇的當下,北京此舉主要是為了管控人才和資金的外流。《新蘇黎世報》報道稱,過去十年以來,中國一直在不斷收緊出入境管控。

在北京從事移民中介服務的王先生對《法蘭克福匯報》表示,出入境新規定本周開始實施後,他被告知,今後他必須主動向有關部門通報試圖非法出境的公務員、軍人或其他具有特殊身份的公民,因為這種行為可能會對國家安全構成威脅。《法蘭克福匯報》題為《中國收緊邊境管控》的報道寫道:

「就地緣政治展開的大國博弈中,中國一方面在加強防範間諜的力度,另一方面,也在努力阻止技術和資金的外流,同時還在未雨綢繆,為可能遭受的制裁提前做好準備。現在,公務員以及國企員工,包括公立學校、醫院、銀行和高等院校的員工也需要上繳護照。只有提出申請並獲得批准後,才能取回護照。有些人退休之後,仍無法取回護照。

在北京從事移民中介服務的王先生表示:『其實,政府內部早就有規定,政府官員不得移民。不過,以前只要他們找到我們辦理移民手續,我們還是可以操作的。現在不准我們受理這類申請了。也就是說,政府從他們那邊堵不住,就想從其他方面入手了。』

根據這部被稱為『國務院第841號令』的出入境新規第四條,違反出口管制或技術轉讓規定,並可能『危害中國產業或技術安全』時,有關人員也可能被限制出境。而以前在境外參與過『危害中國國家安全和利益』活動的人士,也適用這一規定。根據個案情況的不同,是否限制出境將由省政府、商業部或其他部門來決定。在涉及國家安全時,當事人還有可能不會得到已被限制出境的通知。一些當事人表示,他們是在抵達機場或出國前幾天,才被電話告知,最好不要出境。」

《法蘭克福匯報》分析文章指出,本月中旬開始實施的中國出入境新規,其重點顯然是為了加強對敏感技術人才和私人境外投資的監管,以防止關鍵技術和資本外流,但普通民眾出境旅行似乎並不受影響:

「這項新規的針對目標是政府官員、國家公職人員、技術和專業人士以及其他政治和經濟領域的敏感人物。這些人將被限制出境,或至少要接受更加嚴格的審查。而普通遊客或商業人士則不會受到新規的影響。這同北京近來在技術、金融以及政治層面降低地緣政治脆弱性的努力也一脈相承。

法蘭克福匯報:普通民眾出境旅行似乎並不受影響。圖像來源: Ph Lavieille/MAXPPP/IMAGO

至於在華外國人是否會受到影響,目前尚不得而知。中國歐盟商會主席埃斯科倫德(Jens Eskelund)表示:『商會的會員們普遍認為,新規定對他們的商業活動至多只會產生一些微不足道的影響。』而美國駐華商會主席齊默曼(James Zimmerman)則顯得較為審慎,他對《法蘭克福匯報》表示:『出入境新規中也有涉及境外商務活動的內容,關鍵在於這些內容將會被如何具體執行。總之,任何能給企業帶來不安全感的規定,都不是什麼好事情。』」

「中國正在重新走向封閉」

《新蘇黎世報》分析文章稱,在中國,對於特定人群的出境限制其實由來已久,只是受限人群的範圍正在不斷擴大:

「長期以來,對於人權活動人士、批判性記者以及異議人士來說,出境本來就是一件幾乎沒有可能的事情。按照西方人權組織的說法,他們提出的護照申請一般都會遭到拒絕。而對於維吾爾和西藏等少數民族人士來說,情況也大同小異。

除法庭出具的出境禁令之外,阻止中國公民出境,還有另外一個途徑:公務員、教師、國企職工、軍官以及醫務人員通常都需要將其護照上繳單位保管。要想出國,則須首先獲得領導的批准。

對於中華人民共和國的國民來說,出國是近些年才出現的新生事物。毛澤東時代,除了少數執行公務的官員之外,其他中國人完全沒有出國的機會。直到八十年代,中國實行經濟自由化之後,出國才逐漸成為可能。有鑑於此,批評人士稱,新出台的規定是在讓中國重新走回黑暗的過去。

根據中國的官方數據,僅去年一年,中國出境人數就達一億七千萬,已恢復至2019年的水平。受新冠疫情影響,中國曾實施了近三年的自我封閉。中國人的出國事由中,旅遊最為常見,其他理由還包括探親訪友、商務活動以及留學深造。」

阿波羅網責任編輯:方尋

來源:德國之聲

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