南加愛迪生公司（SCE）的維修人員在搶修艾爾蒙地一家順發超市被大風損壞的變壓器。（劉菲／大紀元）
周三（8月26日），美國總統川普（特朗普）簽署一項緊急行政令，以國家安全為由，擬限制部分外國製造的變壓器及其它關鍵電力設備接入美國電網。
這項命令主要針對大容量電力系統（bulk-power system）使用的設備及相關軟件，包括採購、進口和安裝環節。命令並非全面禁止所有外國設備，而是重點限制由受美國武器禁運或制裁國家政府管轄、控制或影響的實體設計、開發、製造或供應的產品。外界認為，中國產電力設備會成為最大的限制對象。
近年來，國會兩黨議員日益擔憂美國電力系統中中國產零部件可能存在漏洞，並可能被外國敵對勢力利用。議員們曾特別點名中國電訊設備公司華為，認為其設備可能對美國關鍵基礎設施構成安全風險。此前，美國水務設施接連遭遇網絡攻擊，凸顯關鍵基礎設施容易成為攻擊目標。美國網絡安全和基礎設施安全局（CISA）今年4月曾警告，伊朗支持的黑客可能將美國關鍵基礎設施作為攻擊目標。
外國設備可能帶來遠程攻擊風險
川普在行政令中警告，某些外國行為者正不斷製造並利用美國大容量電力系統中的漏洞。
行政令中提到：「先進制造業、數據中心、人工智能和國防生產的快速發展，加劇了美國對充足可靠電力的依賴，也放大了電力系統遭受攻擊或供應中斷的後果。」
美國政府擔憂，現代電力設備越來越多地具備遠程監測和控制功能。比如：太陽能逆變器、電池管理系統及其它聯網設備都可以進行遠程監控和控制，這可能帶來新的潛在網絡攻擊漏洞。
據國際能源署稱，中國約佔全球電池和太陽能逆變器產能的80%。根據美國商務部2020年的一項調查，過去十年間，大量中國大型電力變壓器被進口到美國。
能源部長獲權限制已安裝設備
行政命令還為限制已經安裝的外國設備留下空間。總統授權能源部長賴特（Chris Wright）根據實際風險，在必要時提出或實施對現有設備的限制措施，同時也要考慮電網的可靠性和安全性。
川普同時要求能源部長在120天內評估並提出改進方案，以更好應對大容量電力系統中使用的電氣設備所帶來的安全風險。
這項命令不適用於地方電力配送設施，主要針對承擔大規模輸電和發電功能的電力系統。
因為變壓器等設備目前需要較長交貨周期，新的進口和安裝限制可能進一步延長等待時間，並推高電網升級成本。
美國能源部目前也在就變壓器安全標準徵求公眾意見，重點關注國家安全和供應鏈問題。聯邦通信委員會上月則收緊了對部分外國製造無人機和太陽能逆變器的限制，這些設備被用於太陽能項目。
如果美國減少對外國電力設備的依賴，國內製造商可能從中受益。