2026年7月7日，烏克蘭總統澤連斯基在安卡拉舉行的北約第36屆國家元首和政府首腦峰會期間，與挪威首相斯特勒（Jonas Gahr Støre）握手。(Geir Olsen/POOL/AFP via Getty Images)
周二（7月7日），烏克蘭總統澤連斯基在土耳其舉行的北約（NATO）峰會上，除了宣佈與丹麥、愛沙尼亞和荷蘭簽署三項新的「無人機協議」（Drone Deal）外，還呼籲盟國協助烏克蘭與歐洲建立專屬的反彈道導彈生產線，以應對來自俄羅斯的導彈空襲。
針對俄烏戰況，澤連斯基在北約峰會演說中表示，烏克蘭在這場戰爭中大量使用無人機，建立了專屬的防空與打擊體系，已打破俄羅斯擁有安全「戰略後方」的幻想，其已經無法繼續安全地在後方生產武器、彈藥、燃料等戰爭物資。
烏克蘭已發展出高度成熟的無人機產業
澤連斯基強調，烏克蘭如今擁有全球最大、最先進的無人機作戰能力，現在正透過「無人機協議」將這項能力提供給合作夥伴。感謝所有加入與正在加入這個協議的國家。
關於「無人機協議」，他解釋說，該協議不僅關乎購買無人機，還涉及聯合生產、專業知識交流、武器出口的透明度、快速獲取保護關鍵基礎設施的手段、防空以及安全合作。
澤連斯基在X平台上證實，目前烏克蘭已經與愛沙尼亞、丹麥和荷蘭簽署了「無人機協議」，而德國、加拿大、芬蘭、挪威也正準備跟進，以此應對來自空中的威脅。他補充道，基輔目前已達成九項此類協議。
他特別點名丹麥是首個與烏克蘭展開聯合生產的國家。「現在丹麥能夠獲得烏克蘭在戰爭中驗證的武器，這是絕對公平的回報。」
此前，澤連斯基曾廣泛出訪各地以推動這些協議，尤其是波斯灣地區的國家。原因是伊朗在戰爭期間使用大量無人機和導彈攻擊周圍國家。
澤連斯基：烏克蘭急須防空導彈
在澤連斯基積極推進無人機外交時，烏克蘭首都基輔在不到一周內遭到俄羅斯的三次大規模空襲，澤連斯基在峰會中呼籲盟國協助烏軍提高防空能力。
澤連斯基在演說中表示，當前的美國「愛國者」導彈產能不足以應對來自俄羅斯的威脅，烏克蘭和歐洲現在迫切需要有生產反導彈系統，及生產導彈的能力，能提供除「愛國者」防空系統之外更多的選擇。
他表示，烏克蘭正與美方積極洽談生產「愛國者」的許可，希望能夠實現在烏克蘭本土生產。
為了達成上述兩大目標，澤連斯基在峰會期間與北約秘書長呂特（Mark Rutte）、愛沙尼亞總理米哈爾（Kristen Michal）、加拿大總理卡尼（Mark Carney）、芬蘭總統斯圖布（Alex Stubb）、荷蘭首相耶騰（Rob Jetten）、挪威首相斯特勒（Jonas Gahr Støre）、德國總理默茨（Friedrich Merz）、丹麥首相弗雷澤里克森（Mette Frederiksen）會面。
澤連斯基還透過X平台表示，他在與這些國家首腦的個別會談中，除了商討俄烏戰況、討論加速防空導彈生產的進程、無人機生產協議外，也積極爭取歐盟和北約加強對「烏克蘭優先需求清單」（PURL）倡議的支持。
PURL倡議是北約的一項計劃，旨在協調向烏克蘭提供優先級軍事裝備和彈藥的資金和交付。北約盟國和夥伴國透過PURL匯集資金，直接從美國庫存購買美國製造的武器裝備，以此填補烏克蘭的軍事防禦缺口。