中國鋼鐵大王戴國芳一生歷經「鐵本」與「德龍」兩大鋼鐵帝國的崛起與覆滅。示意圖。(AFP)
2026年6月，一紙法院判決將曾兩度締造千億產業的「鋼鐵大王」戴國芳再次推向深淵，其家族被判承擔連帶債務清償責任。他的悲劇並非單純的商業經營失敗，而是深刻折射出在中共宏觀調控與缺乏產權保障的體制下，中國民營企業家難以擺脫的時代宿命。從江蘇常州的拾荒少年，到中國最具代表性的民營鋼企標竿，戴國芳一生歷經「鐵本」與「德龍」兩大鋼鐵帝國的崛起與覆滅。
「鐵本」風暴：草根鋼鐵夢碎中共宏觀調控
戴國芳的發跡，是中國經濟起飛階段草根資本主義的典型縮影。
1964年生於江蘇常州農村的戴國芳因家境貧寒，初二便輟學，早年隨父親走街串巷回收廢鐵。在發現廢鐵加工的暴利後，他淘來老舊壓塊機，逐步添置小高爐，憑藉將所有利潤投入工廠的偏執與對煉鋼的狂熱，慢慢搭建起簡易產業鏈。
1996年，江蘇「鐵本鋼鐵」正式創立。隨着中國城鎮化啟動帶來的基建紅利，鐵本迅速擴張，2002年銷售額突破17.7億元。2003年，在地方政府暗中支持下，戴國芳着手興建佔地6500畝、總投資106億元、年產能達840萬噸的巨型鋼鐵項目，並在長江邊放出豪言：「三年超越寶鋼，五年趕超浦項！」
然而，這份威脅到國有企業壟斷地位的野心，恰逢中央與地方博弈的敏感時刻。當時隨着中國城鎮化啟動，各地對鋼鐵等建材需求暴增，在地方政府帶動下掀起了新建與擴建鋼鐵廠的投資狂潮，吸引了大量民間與地方資本。
為此，中共高層於2003年12月23日印發通知，以「盲目投資、低水平重複建設」為由，要求各地迅速遏制鋼鐵等行業的發展勢頭。
資深媒體人李庭仟（Mike Li）在接受大紀元採訪時披露，當時「政令不出中南海」，各地政府非但未聽從北京的行政命令，反而暗中加大支持力度，從土地審批到銀行貸款給予地方項目多方庇護。據坊間流傳，地方的陽奉陰違令中央大怒，決定抓個典型嚴加懲處。
「戴國芳一手建立的『鐵本鋼鐵』倒在中共的鐵拳之下，被判入獄五年，罪名是虛開增值稅發票抵扣稅款。」李庭仟進一步說明，這類稅務操作當時在業界非常常見，大型鋼企收購小廠生鐵多為現金交易，賣家往往無「一般納稅人」資格，自然沒有進項發票，「這在業界也不是什麼秘密，只要是當地稅局審核收稅即可」。
對於鐵本驟然倒塌的深層原因，李庭仟評論道：「當戴國芳鋃鐺入獄，迅速發展的『鐵本鋼鐵』轟然倒下……民營企業威脅到央企的壟斷地位，以及被地方政府裹挾對抗中央才是真正的原因，這也是中國民營企業家的宿命。」
制度之惡：地方共謀下的民企代罪羔羊
戴國芳的第一次倒下，充分暴露了中共體制下民營經濟面臨的結構性矛盾與司法工具化。美國胡佛研究所學者諾頓（Barry Naughton）與英國紐卡索大學（Newcastle University）學者周武彪（音譯Wubiao Zhou）的相關研究均指出，中共選中鐵本殺雞儆猴，不僅因為其規模龐大，更因為其「民營」身份。
諾頓直指，同期國營企業的違規比比皆是，但宏觀調控在執行上永遠偏向體制內，所有制身份才是鐵本被選中的根本原因。
劍橋大學出版社2020年出版、由張琦（音譯Qi Zhang）與劉明興（音譯Mingxing Liu）合著的專書，更深刻揭露了「地方共謀、民企頂罪」的責任轉嫁機制。
書中指出，鐵本案中所謂的化整為零分割土地、按小塊地皮發放貸款，實質上是常州地方官員為規避中央審批而設計的操作。但在2004年九部委聯合調查中，被捕的卻是戴國芳及其副手，官員安然無恙。
民營企業家在中央和地方博弈中成了地方政府的政治保險絲，正如作者所引述的商界殘酷比喻：政府對待民企如同「養豬，養肥了再宰」。
戴國芳的司法過程同樣充滿爭議。被羈押兩年後，案件才於2006年重啟，指控從行賄、詐貸一路縮水至「虛開發票逃稅」，而作為證據的發票竟是上游供應商偽造的。儘管如此，他仍被判刑五年。
出獄後，他的新廠設備被司法拍賣，承載夢想的土地也被央企中石油購得，建成了成品油集散中心。
李庭仟說，這印證了制度經濟學的核心命題：中共政權缺乏獨立司法與透明決策，無法向企業家「可信地承諾」保護其財產，法律往往淪為可伸縮的政治工具。
東山再起：「德龍」千億帝國的輝煌歲月
儘管遭遇重挫，戴國芳並未放棄煉鋼執念。2009年刑滿出獄後，45歲的他帶着從朋友處籌措的3億元啟動資金，避開常州舊地，來到江蘇貧困縣響水的一片鹽鹼地重新開始。
這一次他變得異常低調，再不提超越央企的豪言，甚至與妻兒同住工地，親自扛鋼管與工人一起勞動。2010年，江蘇德龍鎳業正式成立，轉向不鏽鋼上游的鎳鐵合金賽道。
彭博社報導指出，戴國芳精準抓住了中國經濟繁榮期對廉價鎳和不鏽鋼的需求。為了突破原料瓶頸，2014年德龍赴印尼考察，隨後聯合國企中國一重等資本，在印尼肯達里建設集採礦、冶煉、物流於一體的海外工業園，打通了「印尼礦產—國內冶煉」的全產業鏈。國內方面，響水與溧陽廠區持續新增產能，形成雙核心格局。
至2023年，德龍已形成全流程產業鏈，在國內擁有600萬噸產能，印尼合資企業擁有300萬噸，躍居全球第二大不鏽鋼原料供應商，僅次於其宿敵青山控股。當年，德龍營收高達1695億元，位列中國民企500強第47位。
過去十多年間，德龍累計納稅超30億元，貢獻了響水縣89%的工業產值，直接吸納當地就業7000餘人。
然而，鼎盛時期家族式管理的隱患也悄然埋下，為支撐激進擴產，關聯企業迅速擴張至三十餘家，且戴國芳家族頻繁為這些公司提供無限連帶責任擔保。
行業寒冬與體制掠奪：信貸斷鏈下的「國進民退」
歷史的車輪再次無情輾壓，進入2024年，高速擴張的德龍系迎來了周期困局與政策緊縮的雙重重擊。隨着國內房地產與基建市場持續走弱，不鏽鋼終端需求斷崖式下滑。
據SMM資訊科技數據顯示，因印尼產能過度擴張導致供應過剩，鎳生鐵價格自2022年初以來大跌逾40%；不鏽鋼價格亦從每噸23萬元暴跌至13萬元，幾乎吞噬了德龍的所有利潤。
與此同時，德龍在印尼的工業園因疫情與管理不善，不僅爆發流血衝突拖累進度、導致許可審批延遲，更產生數十億元的資金窟窿。當青山控股等同行已轉向利潤更高的電池用精煉鎳時，戴國芳卻未能及時轉型，落在人後。
然而，德龍的崩潰不僅僅是市場周期的結果，更深刻暴露了中共體制下資源配置傾斜的「掠奪性」本質。
李庭仟指出，中共黨國體制下的資源配置權（尤其是信貸）從未真正市場化，每逢政策收放或經濟緊縮，民營企業總是最先被切斷資金的受害端。
在主營利潤被持續壓縮的情況下，多家銀行迅速停止對德龍的授信並提前收貸。為了支撐激進擴建，德龍被迫借入年利率高達13%的融資，這種惡劣的信貸歧視環境與高昂的財務成本，最終成了壓垮其資金鍊的致命毒藥。
2024年5月，響水縣政府工作組進駐德龍接管公章，當地政府也實質接管了德龍旗下的多數工廠。同年8月，企業正式被裁定進入破產重整程序，2025年4月重整範圍擴大至30家關聯企業。
據彭博社引述知情人士稱，主要大宗商品貿易商早已切斷往來，其在印尼的多數股權已被迫出售給特斯拉供應商中偉新材料，另一工廠則被要求代償積欠國企中國第一重型機械集團的債務。
分析指，這場破產殘局，最終淪為了「國進民退」的犧牲品與國企擴張的養分。
最終清算：連帶擔保下的破產殘局與體制陰影
壓垮戴國芳的最後一根稻草，來自司法的無限追索。2026年6月23日，浙商中拓公告杭州中院的一審判決：因德龍系三家核心主體（溧陽寶潤、溧陽瑞達、溧陽龍躍）未能交付貨物，判令退還貨款及利息合計16.3億元。
致命的是，由於早年簽署的擔保協議，法院判決創始人戴國芳、妻子黃荷琴及兒子戴笠一併承擔連帶清償責任。
戴國芳從三十年前推着板車的廢鐵商販，到挑戰央企霸權被判入獄，再到遠赴印尼重建千億帝國，最終在行業寒冬與缺乏法治保障、政策頻繁搖擺、且公權力隨時能介入的體制環境下二度歸零。
資深媒體人李庭仟對此作出了沉重的總結：「這次戴國芳看樣子是真的倒下了，與千千萬萬個民營企業家一樣，其凋零不只是個人擴張策略失誤的結果，更是在中共黨國陰影下，成了無法擺脫宿命的悲劇人物。」