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中朝中韓關係微妙 專家析地緣政治變數

2024年1月8日,韓國海軍陸戰隊在延坪島海灘入口處巡邏,該島位於與朝鮮的「北方界限」海上邊界附近。自1月5日以來,平壤軍方在此地區附近發射了數百枚炮彈。(Jung Yeon-je / AFP)

北京當局近期有同時拉近與朝鮮和韓國關係的動作,包括中朝國際列車重啟,中韓航班航權擴大;在朝鮮領導人金正恩去年訪中後,中共黨魁習近平將訪朝,而中韓領導人數月前曾互訪。專家分析,北京欲對朝鮮半島加大影響力,但各有利益考量,地緣政治仍充滿變數。

習赴朝談什麼?

中共中央對外聯絡部發言人6月5日宣佈,習近平將「應邀」於6月8日至9日訪問朝鮮。中共外交部發言人毛寧稱,雙方最高領導人將就雙邊關係及共同關心的問題交換意見。她並提到今年是《中朝友好合作互助條約》簽訂65周年。

習上一次訪問朝鮮是在2019年6月,距今已6年。他與金正恩上一次見面是在去年9月,當時金正恩到北京出席「九三閱兵」。

今年3月,北京、丹東至朝鮮平壤間的雙向國際旅客列車重新開行,丹東到平壤甚至實現了每日對開。這是新冠(中共病毒)疫情後的首次重開。

台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹范對大紀元表示,朝鮮出兵協助俄羅斯烏克蘭戰爭,換取俄羅斯提供的導彈和核武技術,朝俄關係大幅改善,中共也只能幹瞪眼。習出訪應該是想扭轉朝鮮親俄局面。特別是俄羅斯在戰場走向失利,是中共拉攏朝鮮好機會。

台灣國防安全研究院助理研究員林志豪也認為,金正恩去年到北京,這次習近平訪問平壤是應金正恩之邀的「回訪」。習此行最主要的目的是穩固中朝關係,他可能認為已經陸續在韓中、美中、中俄等國完成重大峰會,最後回過頭來穩固原本的所謂「革命老夥伴」,避免朝鮮再次在美中和中俄等大國之間游離,影響中共對朝鮮半島的影響力。

林志豪分析,有關於朝美峰會和未來朝中俄三國在地區安全合作的話題,都有可能列入討論的範圍。中方可能會向朝鮮討論共同使用圖們江出海口的問題,朝中雙方也很有可能討論擴大邊境貿易,或是恢復朝方在中國境內的經濟活動。朝鮮雖然不斷試圖降低對中國的依賴,但是在區域戰略上,朝中有必要維持對話。但「若這次(習)朝中峰會空手而回,往後朝中關係的發展就可能會有更多的變數。」

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為,俄烏戰爭之後,北京對俄國的援助採取地下化,而朝鮮是公開行動,甚至出動了軍隊來交換俄國的新科技。習出訪朝鮮也是要去強化關係,有爭奪影響力的意味。另外,儘管中朝沒有太大的實質利益,但在地緣政治上面,等於也是給日本添加額外的壓力。因為朝鮮有長程飛彈、有核武器,這也是日本比較忌諱的。

核問題或許「沒法談」

韓國高度關注習近平訪朝。韓聯社報導,韓國外交部昨天表示,韓方通過外交渠道就朝鮮半島問題與中方保持緊密溝通,希望中方在解決朝鮮半島問題上發揮建設性作用。

習和川普在上月的會談中重申,實現朝鮮半島無核化是共同目標。但朝鮮在核問題上態度強硬。此前有指習訪朝「很可能打算在朝美之間進行斡旋」。

林志豪表示,朝鮮對於北京支持對朝制裁以及公開提到「朝鮮半島非核化」,感到極度不滿。這幾年北京看似主動對朝鮮示好,顯然是因為朝鮮核武的高速發展已經變成不可控的事實,所以朝鮮也不會被北京所影響,可能會以自身的戰略價值與中國做更進一步的交涉。

他分析,朝鮮始終希望可以發展出類似冷戰初、中期的「朝中俄三邊等距」關係,但過去金正日時期,朝鮮對中國的過度依賴,現在反倒成了金正恩政權突破困境的絆腳石。在俄烏戰爭之後,朝俄關係的高速發展,讓朝鮮有機會「逐步調整」朝中關係。

台灣國防安全研究院資深研究員沈明室也認為,習即便跟朝鮮談核武處理的問題,恐怕也很難有成效。核武的問題,金正恩不會退讓。所以習出面談只是做做樣子。

中韓擴大航班航權 專家:北京很難平衡關係

在中韓關係方面,韓國國土交通部6月4日披露,韓國與中國已同意擴大兩國間每周定期航班航權,兩國客運航班航權將由每周608班增加56班至664班;貨運航班航權則由每周54班增加14班至68班。

這是雙方7年以來首度增加航班配額,顯示這兩個亞洲鄰國關係回暖。據路透社報導,中韓這項協議是在5月27日至28日於首爾舉行的雙邊航空會談中達成。

丁樹范對大紀元表示,韓國經濟成長下滑,想藉中國制裁日本之際吸收中國觀光客。但韓中關係難回到十幾年前文在寅當總統時期。原因在於,經濟上,中國電子資訊產品在國內已打敗韓國產品。再加上韓國內部反中氣氛仍非常高,韓中關係只能慢慢發展。但川普的高關稅和降低安全承諾,可能使韓國需和中國關係變好些,目的是避險。

蘇紫雲表示,中韓擴大每周定期航班的航權,背景是日本跟中國的關係目前還在冷凍期。北京當局就把航空公司的航線誘導到韓國,一方面是擴大兩邊的合作;二方面則是象徵性地對日本進行懲罰。

蘇紫雲分析,韓國李在明政府傾向北京,北京就給予一些優惠,北京等於是在塑造一種影響力作戰。這種優惠是比較短期的利益。如果首爾日後跟北京一有齟齬,韓國旅遊業過於依賴北京,就會掉進養、套、殺的邏輯。

他認為相對而言,日本反而很幸運。一方面,日本有很多外國人來填補中國旅客的缺額;另一方面,高市早苗政府看穿了中共這種養、套、殺的策略,所以極力擺脫對北京的依賴。長期來講,對日本反而是有利的。

習近平去年11月對韓國進行國事訪問並出席慶州APEC峰會。2026年1月,朝國總統李在明訪中,這也是韓國總統時隔近7年再次對華國事訪問。

蘇紫雲表示,北京希望逐步透過利益交換,在朝鮮半島重新修復影響力。而韓國原是美國抑制中共第一島鏈的重要環節,目前出現比較軟化的跡象,容易被北京所突破。

林志豪則表示,習近平目前的朝鮮半島政策,是「先韓後朝」,也就是先穩定中韓關係,這可能是基於牽制韓美日關系所致。但朝韓各有所圖謀,北京很難平衡關係。

阿波羅網責任編輯:zhongkang

來源:大紀元記者唐兵、駱亞採訪報導

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