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考驗一來 伊朗照樣對中俄變臉

關於三座島嶼的主權問題,伊朗先後向中國和俄羅斯提出抗議,態度很強硬。別看這伊朗人總是把所謂的「中俄伊聯盟」掛在嘴邊,但一旦面臨多邊關係的考驗,伊朗照樣對中俄變臉。

日前,伊朗外交部傳喚了俄羅斯駐伊朗大使阿列克謝·德多夫,向其提出了嚴正抗議,要求俄方端正在波斯灣三島爭端上的立場,這三個島分別叫作大通布島、小通布島以及阿布穆薩島,伊朗方面強調,這三個島嶼的所有權永遠屬於伊朗。

事情的源頭,恐怕還得從前幾天說起。當時,俄羅斯與海灣阿拉伯國家合作委員會(以下簡稱「海合會」)在莫斯科舉行了會晤。而俄方在會後的聯合聲明中表示,支持阿聯酋通過對話或國際機構和平解決這些島嶼的爭端問題。

這句話乍一看沒什麼問題,但伊朗方面卻認為,這三個島嶼的主權問題沒有討論的餘地。他們這次直接召見俄羅斯大使,也從側面說明了他們的強硬態度。

事實上,伊朗與阿聯酋在波斯灣島嶼上的糾葛,中國也曾捲入過一次。去年12月,中方與海合會共同發表了一份聯合聲明,聲明中也是提到了有關「支持阿聯酋和平解決島嶼爭端」的外交倡議。

這裏需要明確的是,中方在聯合聲明中的表態本身其實是沒有問題的,但經過西方媒體和伊朗國內反對派的曲解後,引起了伊朗方面的不滿,隨後與中國駐伊朗大使舉行會面,要求中方給出一個合理的解釋。後來,為了消弭分歧,中方又派了代表訪問伊朗,事態才得以平息。

為何伊朗如此看重這三個島嶼,甚至不惜得罪中俄這兩個大國呢?想要釐清這一問題,恐怕還要從這三個島嶼的自身價值談起了。

【俄羅斯與海合會在莫斯科舉行戰略對話】

【因地理位置優越,海灣三島具有十分重要的戰略價值】

從地理位置上看,大通布、小通布以及阿布穆薩這三座島嶼都位於波斯灣東部,而且緊鄰霍爾木茲海峽。這三座島嶼其實本身沒有什麼資源,但它們卻有一個特殊性,那就是具有十分重要的地緣戰略價值,因為這三座島嶼都坐落在靠近霍爾木茲海峽的位置之上,是所有海灣國家進出霍爾木茲海峽的必經之路。

而霍爾木茲海峽,本身又是全球最重要的海上交通要道,被譽為「海灣咽喉」,而作為「海灣咽喉」上的這三座島嶼,重要性不言而喻。也就是說,如果誰控制了這三座海灣島嶼,也就意味着自己能更好地控制霍爾木茲海峽,進而掌控所有進出波斯灣船隻的「生殺大權」。

【霍爾木茲海峽被外界譽為「海灣咽喉」,重要性不言而喻】

目前,這三座海灣島嶼正處於伊朗的實際控制之下,就連霍爾木茲海峽也同樣被伊朗所控制和管理,那既然如此,阿聯酋又怎麼會跟伊朗在這一問題上存在主權爭議呢?

其實,在中東的發展歷史上,波斯帝國、阿拉伯帝國都曾統治過海灣三島,但直到1922年,奧斯曼帝國滅亡後,這三座島嶼就被英國佔領了。為了方便控制海灣地區,英國決定將控制權移交給當時的沙迦酋長國,這在當時引起伊朗方面的強烈不滿,而這個屬國便是後來阿拉伯聯合酋長國的重要組成部分。因此,阿聯酋對這三座島嶼的主權聲索,也是基於這個依據作為出發點的。

【為了方便控制海灣地區,英國決定將控制權移交給當時的沙迦酋長國】

第二次世界大戰結束後,在全球反殖民主義浪潮的巨大壓力下,英國被迫結束對三座海灣島嶼的佔有。在英國的撮合下,伊朗與阿聯酋中的沙迦酋長國展開談判,最後決定將阿布穆薩島「一分為二」,雙方各拿一半的管轄權,至於大通布島和小通布島,並未決定最終的歸屬。

在這種模糊處理的方式之下,這三座島嶼的歸屬權並未得到明確,無形之中也為日後的爭議埋下了禍根。上世紀70年代初,英國從海灣撤軍的前一天,伊朗搶先一步派兵進駐阿布穆薩島,並控制住了大通布島和小通布島。與此同時,伊朗還在島上部署了大量軍事設施,並不斷往島上移民,以此強化對三座島嶼的控制。

當時,統治伊朗的是巴列維王朝,與美英等西方國家的關係相當不錯,所以在伊朗出兵海灣三島後,西方國家基本默許了這一行為。而當時成立不久的阿聯酋,由於自身軍事實力較弱,也拿伊朗沒辦法,只能默默隱忍。後來,隨着伊朗伊斯蘭革命的爆發,現任伊朗政府與美西方的關係迅速惡化,美英等國開始支持阿聯酋索要海灣三島的主權歸屬,在得到強大的外援後,阿聯酋在這一問題上的態度也逐漸強硬起來。

直到如今,三座海灣島嶼的主權歸屬問題,一直都是擋在伊朗和阿聯酋發展正常關係面前的「最大攔路虎」。

關於三島的問題,國際社會也不是沒有想過辦法進行調解,比如包括海合會、阿拉伯聯盟等在內的區域性機構也都嘗試進行調停,但始終沒有下文,不是遭到伊朗反對,就是遭到阿聯酋抗議。這也讓外界對於能否和平解決海灣三島的主權歸屬問題,打上了一個大大的問號。

【在中國的斡旋下,沙特和伊朗的世紀大和解,已經在海灣地區掀起一股「和解潮」】

當然了,海灣三島的主權歸屬問題,也不是沒有和解的可能,尤其是在中國成功調解沙特和伊朗這一千年冤家之後,該地區掀起了一股「和解潮」,中方在該地區推行的和解的理念,已經獲得了海灣國家的廣泛認可。

在此背景下,隨着中方正在努力推動伊朗與海灣國家的和解,伊朗和阿聯酋關於三島主權的歸屬問題,以及兩國間長期的紛爭和矛盾,也或將迎來和解的曙光。

延伸閱讀:突變!伊朗對俄羅斯發出嚴厲警告,要求俄立即道歉,國際社會呼籲雙方冷靜

俄烏戰爭打到現在,伊朗是為數不多幾個依然力挺俄羅斯的國家,這種力挺不僅體現在輿論上,實際行動上也給予了俄羅斯巨大支持,譬如向俄大力提供無人機與彈藥等,伊朗還因此受到了制裁。

按理說珍貴的友誼俄羅斯應該感恩,但俄羅斯卻在關乎伊朗「主權」問題上指指點點,讓伊朗極其憤怒,也導致了兩國關係突變。

伊朗議會主席艾哈邁德.納德里對俄羅斯發出最嚴厲的警告,強調伊朗的領土完整是絕不能觸碰的底線,稱俄羅斯沒有資格對伊朗島嶼所有權發表意見,並表示俄羅斯如果不道歉,伊朗將改變在俄烏戰爭中的立場。

國際社會也呼籲雙方克制,通過對話解決分歧。

起因是俄外長拉夫羅夫在與波斯灣阿拉伯國家合作理事會會面時表示,位於波斯灣的大通布島、小通布島和阿布穆薩島並非屬於伊朗。

拉夫羅夫所說的阿布穆薩島、大通布島和小通布島,面積雖不大,戰略位置卻極其重要。如阿布穆薩島,橫亘在霍爾木茲海峽出入口的最中間,如果說霍爾木茲海峽是「世界的油閥」,那麼布穆薩島毫無疑問是油閥的開關。

長期以來,由於歷史遺留問題,伊朗和阿聯酋在這三個島的主權歸屬問題上爭議激烈,為此不惜與整個阿拉伯世界鬧翻,這三個島屬於伊朗的核心利益,敏感程度不亞於大國與灣灣。

目前,這三個島在伊朗手中,為了強化對其的控制,伊朗在上面部署了不少軍事基地,還向島上大量移民,並對所有就該島提出主權談判的建議均視為是對伊朗主權的粗暴干涉。

親阿聯酋的美英等國及其他阿拉伯國家則一直支持阿聯酋向伊朗索回三島主權。

2023年4月,在中國的積極斡旋下,伊朗與阿拉伯國家關係出現了久違的「綠洲」,首先與沙特阿拉伯恢復了正常關係,隨後阿聯酋總統穆罕默德又在首都接見了來訪的伊朗外長阿卜杜拉.希揚……伊朗與阿拉伯國家的敵對關係己開始逐漸鬆動、和解。

在這節骨眼上,俄羅斯外長拉夫羅夫卻在與波斯灣阿拉伯國家合作理事會會面時表示,波斯灣的大通布島、小通布島和阿布穆薩島的主權並非屬於伊朗。

接着,俄羅斯還發表聲明支持阿聯酋提出的和平解決「三島」方案,主張通過雙邊對話和國際法庭解決阿布穆薩島與大小通布島爭端。

這真是哪疼往哪戳!這一言論激怒了伊朗外交部,要求拉夫羅夫立即道歉,否則將考慮改變在俄烏戰爭中支持俄羅斯的立場。

很顯然,對於伊朗來說,這不僅僅是領土爭端問題,還關乎着國家尊嚴。

伊朗認為俄羅斯的聲明和拉夫羅夫發言嚴重干涉伊朗內部事務,是對伊朗領土完整提出的挑戰,絕對不能容忍。

這一事件的延伸意義不容忽視。俄羅斯和伊朗都是地區重要力量,兩國關係突變將對中東地區的地緣政治格局產生深遠影響。且兩國還都是上合組織會員國,彼此的緊張關係也會對上合組織擴員計劃造成負面影響。

作為重要的區域合作機制,上合組織擴員是重大佈局,需要各成員國團結和協作,如果伊朗和俄羅斯關係持續緊張,勢必會破壞上合組織團結,導致擴員計劃遭挫。

除了上合組織成員國外,國際社會也呼籲雙方以冷靜克制的態度解決爭端,通過對話解決分歧,避免事態進一步升級。

作為曾經的忠實夥伴,俄羅斯此舉顯然得不償失,也讓人琢磨不透發表這樣的聲明並否定伊朗對其主權的意義何在?真失去了伊朗這個夥伴,俄羅斯必然在國際舞台活動的空間更加狹小,如今可是俄烏戰爭關鍵時刻。

阿波羅網責任編輯:李冬琪

來源:鳳凰網 遊牧崑崙

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