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布林肯會晤秦剛 分析:為美中緊張關係提供緩和契機

美國國務卿布林肯6月18日赴北京訪問,並與中共外交部長秦剛舉行會談。布林肯是五年來首位訪問中國的美國最高級官員。今年二月中國間諜氣球事件後,布林肯推遲了訪中計劃。有分析認為,布林肯與秦剛的會面為美中緊張關係提供了緩和的契機。

中國外長秦剛周日在北京釣魚台國賓館迎接美國國務卿布林肯(Antony Blinken)一行,兩人短暫地以英語寒暄並步行到美中國旗前合照。秦剛先行伸出手,過了幾秒鐘,布林肯才會意過來與秦剛握手。兩人拍照後並未對媒體發表談話,就進入會議室進行閉門會談。

布林肯不到四十八小時的旋風訪中行程相當緊湊,除了與秦剛會面外,還將與身兼政治局委員的中央外事辦主任王毅會談,同時還計劃會見美國企業領袖、美國大使館人員和美國交換學生。

美國官員在稍早的媒體簡報會上,淡化了對布林肯訪中取得重大進展的任何預期,「在任何重大問題上都不太可能取得突破」。

「美國最重要的目的就是『會面』。此次的會面,讓雙方高層確實面對面坐下來成為事實。」台灣的淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正對本台表示,上述會晤至少代表氣球事件所引發的爭議,這一頁暫時先翻過去。他認為,美中惡行螺旋上升的緊張關係稍微趨緩,「此行提供了緩和雙邊緊張關係的契機」。

「美國希望在美中關係持續緊張的情況下,能最大限度建立一種溝通對話的管道,建立危機管理或風險規避的機制。」台灣的政治大學國關中心研究員宋國誠接受本台訪問時表示,這是美國在對中政策的主觀期待,但並不表示美國去示弱服軟或降低對中共的圍堵,美國是希望能夠「競爭而不對抗」。

布林肯周日清晨抵達北京,中共外交部北美大洋洲司司長楊濤與美國駐中大使伯恩斯到場迎接。(路透社)

美國希望建立對華溝通管道避免誤判

此前,布林肯曾表達訪問北京有三個目的:一是建立開放溝通管道,處理錯誤認知,避免誤判;二是清楚表明美國的利益與盟友分享的價值,坦誠表達美國對一系列議題的憂慮;三是探索雙方在包括穩定全球經濟與氣候變遷等議題的合作空間。

另一方面,秦剛在會面前曾與布林肯通話。根據中共官方發佈的消息,秦剛就台灣問題等中方核心關切議題闡明嚴正立場,強調美方應予尊重,停止干涉中國內政,停止以競爭為名損害中方主權安全發展利益。

黃介正分析,第一項已經做到第一步,外界期待後續有包括美國財政部長耶倫(Janet Yellen)和商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)等高階官員可能的訪問;第三項較容易達成共識。但他認為,要達成第二項難度高,「美國要清楚陳述美國價值,換句話說就是希望中國大陸知道,雙方政治運作模式不同。美國希望中國大陸先解決一些迫在眼前的事,台海是北京核心利益中的核心」。

宋國誠強調,「美中之間還是處於結構性對抗」,涉及對於全球領導地位的爭奪。中共企圖爭奪亞洲霸權,將美國的軍事存在驅逐於亞洲地區之外,平視美國甚至是取代美國的全球領導地位。

「它的野心沒有絲毫的改變,它不是要做世界和平建設者的角色,它要做世界最高領導者的角色。中共終極全球稱霸的意圖如果沒有任何的緩解,而美國又不願意放棄它的全球領導地位,那不就是兩強相抗的地步嗎?」宋國誠補充說道。

布林肯與秦剛舉行閉門會談(路透社)

拜登:未來數月將與習近平會面

美國總統拜登17日曾對媒體表示,希望在未來幾個月與習近平再次會面,討論「美中之間合理的分歧,以及可以相處的領域」。美中兩國領導人去年11月曾在印度尼西亞峇里島舉行的20國集團峰會期間,舉行拜登上任後的首次面對面會談,當時雙方承諾進行更頻繁的溝通。

黃介正分析,今年11月亞太經濟合作會議(APEC)由美國主辦,「最重要的客人」習近平應該不會缺席。此外,今年9月在印度舉行的20國集團峰會期間,美中領導人也有機會見面。

宋國誠指出,拜習之間一次會面與多次通話,唯一的結論是「下次再會一會」,但美中之間實質關係未見改善。他表示,從中國軍機艦對美軍逼近、悍然拒絕美中軍事高層對話來看,中國並未表現出對話的誠意。

記者:黃春梅責編:陳美華、許書婷、何平網編:洪偉

阿波羅網責任編輯:zhongkang

來源:RFA

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