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中美特殊紐帶將斷?中共挽救中概股急求和

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2018年12月6日,中國時尚門戶網站 MOGU行政總裁兼董事長陳琪在紐約證券交易所道瓊斯指數開盤時出席其公司的首次公開募股。

美國證監會近期連續發佈三批預摘牌公司名單,美國證監會主席也表示將嚴格執行《外國公司問責法》,隨後中共證監會宣佈一份重磅決定,將修訂一份有關中國企業在海外上市的法規。

中共在4月2日發佈的這份新規草案刪除了關於「現場檢查應以我國監管機構為主進行,或者依賴我國監管機構的檢查結果」的表述,改稱境外證券監督管理機構對中國企業進行調查取證,應當通過跨境監管合作機制進行。

彭博社引述知情人說,中共此舉將允許美國監管機構全面獲取在紐約上市的200多家中國公司中大多數的審計報告,是為防止跟美國進一步脫鈎。

這是中國公司在美國上市28年以來,中共首次願服從美國的法律。此前中共和香港從未允許美國PCAOB檢查中國在美上市公司的審計底稿,儘管所有其它國家(除香港之外)都允許美國這樣做。

2021年12月,SEC主席根斯勒聲明說:「我們的證券制度有一個基本的規則,它是根據2002年的薩班斯-奧克斯利法案在兩黨基礎上由國會提出的。如果你想在美國發行公共證券,那麼審計你賬簿的公司必須受到約束,接受PCAOB的檢查。」

體制內人士披露中共服軟原因

中共這一次為何服軟了?北京大學數字金融研究中心高級研究員、北京大學國家發展研究院金融學副教授徐遠在其博客發表文章,曝光了中概股對中共的重要意義,以及中概股從美國撤退將是一個重大損失。

文章說,首先,中國企業一旦擁有海外上市企業身份,就能夠迅速獲得同行的認可,並迅速完成業務國際化佈局。

就拿中國互聯網科技巨頭阿里巴巴來說。阿里巴巴於2014年9月在美國上市,融資218億美元,創下美國歷史上最大IPO紀錄,名聲大震。在2017年1月的達沃斯論壇上,阿里巴巴與國際奧委會簽訂了長達12年的贊助協議,跨越三屆夏奧運會和三屆冬奧會,直到2028年。2017年,阿里巴巴首次進入世界500強公司行列。

分析說,更重要的一點是,中概股是「維繫中美關係鬥而不破的紐帶」,是「中國(中共)和外部關係的重要壓艙石」。在目前的中西方經濟關係格局中,西方中低層是受害者,而華爾街和矽谷的精英則是受益者。所以那些服務於中概股的投行和律師,以及與中概股密切合作的科技公司,成為維繫中美關係的可靠「院外力量」。

2020年12月,中國人民大學國際關係學院副院長翟東升的一段內部講話在網上曝光。翟東升在演講中揭秘說:「以前1992到2016年之間,中美之間各種問題都能搞得定,所有的危機,不管是銀河號事件,還是炸大使館,還是撞了飛機,所有的事情,全部都是『床頭吵架床尾合』,兩個月之內搞定。什麼原因?咱們上邊有人,我們在美國的權勢核心圈有我們的老朋友!」

翟東升還稱,華爾街在70年代開始,對美國的內政和外交有非常強的影響力,「所以我們有路徑依賴」。不過他哀嘆,「2008年之後華爾街的地位下降了,特別是2016年之後,華爾街搞不定川普。」

徐遠博客文章也指出,「達利歐、蘇世民、巴菲特這些資本大佬,以及高盛、摩根這些頂尖投行,都是比較親華的,從來不對中國(中共)內政問題指手畫腳,他們是對美國極右翼反華勢力的一個很重要制約。」因此,中概股一旦回歸,「那麼中國與西方的這層重要紐帶將被切斷」,中國經濟將會被置於危險的境地。

專家:中共推動中國公司赴美上市的目的

現居美國的經濟學家黃峻(Davy Jun Huang)告訴大紀元,中共推動中國公司赴美上市的目的之一,就是達成跟華爾街的利益輸送。「企業上市之前很多原始股,上市的時候可能一塊錢賣給華爾街,然後上市之後(華爾街大佬)可能五塊錢賣出去。」

黃峻是中國企業資本聯盟(CECU)首席經濟學家,也是亞洲房地產協會(ASEA)理事兼研究委員會常務理事。

黃峻表示,在跟華爾街達成利益勾兌之後,中共就可以通過華爾街遊說白宮。「例如現在那個烏克蘭俄羅斯的問題,中國不是跳出來了嗎?說等着做第三方協調人。有可能他又去跟華爾街的說客說,你去跟白宮說一下,然後咱們在這邊放鬆一點(對俄制裁)。」

黃峻表示,從2003年到2017之間,中共一直都非常希望中美之間的金融市場進行掛鈎。跟美國金融掛鈎,除了能夠利用美國的資本之外,還有一個深層因素。

「像俄羅斯現在給人制裁。那要是換做中國(中共)的話,制裁起來很難,因為它(中共)很多企業跟美國有利益掛鈎,如果一旦要去制裁它(中共),都會牽動很多美國的資本家跟一般的投資人。」

他說,簡而言之,中共就是希望通過金融掛鈎,將美國跟自己綁在同一條船上,成為「利益共同體」。

美證監會的強硬表態迫使中共做出實際行動

3月11日,中概股大跌。納斯達克中國金龍指數下跌10.18%。這一輪暴跌的導火索是美國證監會對五家中國公司發出摘牌警告。

美國2020年通過的《外國公司問責法案》規定,「自2021年年報起,如果一家公司不能證明其不受外國政府控制或者美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)無法連續3年對其進行審計,則該公司將被禁止在美國任何交易所上市」。這意味着中概股們如果繼續拒絕美國檢查其審計底稿,那麼最早在2024年,它們將被逐出美國。

徐遠博客文章說,中概股離開美國回歸中國,將讓中國科技類企業喪失成長機會,並削弱關鍵戰略行業的發展前景和競爭力。文章說,中概股的去留「關乎國運」,不要輕言撤回。

中概股對於中共的重要戰略意義,北京當局心知肚明。3月16日,中共國務院金融穩定發展委員會召開會議,宣稱就中概股問題,「中美雙方保持良好溝通,已取得積極進展」,政府將繼續支持各類企業到境外上市。中共高層的這一表態令中概股大幅反彈。

3月29日,美國證券交易委員會主席加里·根斯勒(Gary Gensler)表示,中國公司只有完全遵守美國審計檢查,才能讓它們繼續在美國市場交易。他強調,美國法律幾乎沒有妥協的餘地。除非中共遵守美國的審計規定,否則截至2024年,中國企業將從紐約證券交易所和納斯達克股票市場被剔除。

美證監會的強硬表態迫使中共做出實際行動,中共當局於4月2日宣佈修改海外上市法規。

對於中共的上述最新表態,華盛頓迄今尚未回應。《外國公司問責法》這把達摩克里斯之劍仍然高懸在中概股的頭頂。

中共已發佈系列法規,拒絕美國檢查中國公司的審計底稿。中共2019年通過的《證券法》規定,境外證券監督管理機構不得在中國境內直接進行調查取證等活動。未經國務院證券監督管理機構和國務院有關主管部門同意,任何單位和個人不得擅自向境外提供與證券業務活動有關的文件和資料。

2021年12月24日,中共證監會發佈《關於境內企業境外發行證券和上市的管理規定(草案徵求意見稿)》和《境內企業境外發行證券和上市備案管理辦法(徵求意見稿)》,再次要求「境內單位和個人按照境外證券監督管理機構調查取證要求提供相關文件和資料的,應當向證監會報告,經證監會和有關部門同意後方可提供。」

中共為何拒絕讓美國審計中國公司?

那麼,中共為何拒絕讓美國檢查中國公司的審計底稿呢?《外國公司問責法》中有一條規定,它要求外國公司證明它們不被外國政府所有或控制,要求披露董事會裏中國共產黨官員姓名,並說明中國共產黨黨章是否被寫入公司章程。

根據美中經濟與安全評估委員會2021年5月5日發佈的在美國上市的中國公司的清單,中國在美國三大證券交易所(納斯達克,紐約證券交易所,美國證券交易所)交易的公司一共有248家,其中有8家是中共國企,包括:中國人壽(LFC)、中石油(PTR)、中石化(SNP)、中國鋁業(ACH)、中國東航(CEA)、華能國際(HNP)、中國石化上海(SHI)和中國南航(ZNH)。

中共在中國國企中佔據領導地位。中共在2015年發佈《關於深化國有企業改革的指導意見》規定:「加強和改進黨對國有企業的領導」,「將黨建工作總體要求納入國有企業章程,明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位」。

中國的民營企業,中共法律也要求在公司設立黨組織。《中華人民共和國公司法》第十九條規定,「在公司中,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動。」

根斯勒表示,中概股的去留取決於中共。「坦率地說,這對他們來說可能是一個艱難的選擇。」

阿波羅網責任編輯:劉詩雨

來源:大紀元

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