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民企與官方關係千絲萬縷 網信辦與國企全方位滲透

中國政府入股字節跳動法新社圖片

中國網信辦被質疑滲透科網民企。抖音海外版TikTok高層近日在美國國會聽證會上,承認中國政府入股母公司北京字節跳動(Bytedance),再「空降」網信辦官員任董事。本台記者調查發現,中共官方和國企以不同形式,滲透進民營企業,甚至控制民企的決策層。多位中美學者向本台分析指出,「國進民退」愈演愈烈,以確保「思想一致」,擔憂民企根本難與中共撇清關係。

TikTok美國公共政策負責人貝克爾曼(Michael Beckerman)在10月26日,出席美國國會參議院商務委員會聽證會,回應「TikTok不會與中國政府分享用戶資料」的質詢時承認,中國政府入股TikTok母公司北京字節跳動,是公司董事會成員,但強調字節跳動與TikTok「沒有關聯(not connected)」,稱資料存儲在美國,備份在新加坡。

有關質詢由共和黨參議員布萊克本(Marsha Blackburn)提出,並提及,北京字節跳動被美媒「The Information」揭發,今年4月售股1%予由3家國企持有的「網投中文(北京)科技」(下稱:網投中文),而網信辦網絡評論局地方指導處處長吳述綱獲委任為公司董事。

字節跳動「空降」董事吳述綱曾屢赴民企宣習思想

本台跟進了解,據中共官方資料,吳述綱畢業於重慶工商大學,在2007年獲委任為教育部直屬機關黨委,自習近平上台後,不時到民企主持座談會,宣傳習近平思想,稱黨務工作者要「講政治、有信念」。2017年,吳以中央網信辦網絡評論工作局地方指導處處長身份,到吉林省互聯網企業宣講黨十九大精神。

惟吳言論屢引爭議。2012年,他曾在微博揚言「砍下漢奸的頭」,「讓保護那些漢奸帶路黨的所謂『人權、自由』見鬼去吧」;2014年,他被揭實名舉報中國女權組織葉海燕,免費為農民工提供性服務是「露骨宣揚賣淫」,聲稱是以個人身份舉報。

中國網絡研究者周曙光向本台稱,估計吳述綱的「空降」,與其過往政府關係、思想宣傳、內容審查等工作經驗有「莫大關係」,有助黨管控民企。而「出格」作風也令吳在官場獲一定政治地位。

周曙光說:「他(吳述綱)對公司的政治風險、政治審查的調整,對從事內容工作有很大幫助。抖音對美國的危害一方面是數據的獲取,另一方面是意識形態的控制,特別是透過審查制度,讓美國青少年對威權產生崇拜。」

網信辦疑再「空降」官員任微博董事

同樣地,新浪微博最近被揭獲國企「網投通達(北京)科技」(下稱:網投通達),去年4月以1%比例入股。據「天眼查」,同時,網絡社會組織聯合會副秘書長黃爭取,獲任為董事。據該會官網指,這僅為受網信辦規管的社會組織,會長為中央網信辦原副主任任賢良,另設10多位副會長,包括阿里巴巴集團創始人馬雲、騰訊董事會主席馬化騰

北京全球移動互聯網大會(GMIC)新浪微博展位(路透社

本台於「天眼查」、「企查查」最新發現,今年9月,黃爭取退任董事,改為「萬智炯」,與網信辦網絡綜合協調管理和執法督查局綜合處處長「萬智炯」同名。

據「天眼查」和美國證交會(SEC)文件,「網投通達」和「網投中文」均於2019年成立,由「中網投(北京)科技」(下稱:中網投(北京))持有,其全資屬於中國互聯網投資基金(下稱:中網投基金)。

中國政府投資民企愈趨頻繁

據「中網投基金」官網,中網投基金經中國國務院批准,由網信辦和財政部共同於2016年成立,以「貫徹落實黨中央、國務院決策部署」,規劃總規模達1,000億元人民幣。

值得留意的是,中國政府入股字節跳動和新浪微博,過去1年擴大對科網民企投資活動愈趨頻繁,單是最近3個月已有至少10項投資,涉及晶片、智能科技和數據安全等,達數以10億元人民幣。另近年民企亦紛設黨委書記,包括字節跳動、阿里巴巴等。

中國金融學者司令向本台稱,上述情況反映,自習近平上台,打破了原有國企、民企分明關係,政府近來頻頻注資民企、安排官員進駐管理層等,可增加控制權和話語權,為意識形態把關。

司令說:「讓相關監管機構的人員在人事組織上全面加強,尤其是互聯網企業,及對社會輿論有重大影響力的網絡平台進行強烈干預,是習近平上台的新特色。」

中網投基金以優先股注資民企

記者據美國SEC文件發現,過去2年,4間涉獲中網投基金以優先股形式持股的中國民企向美國提交上市文件,包括「金山雲」(Kingsoft Cloud Holdings Ltd)、「36氪」(36Kr Holdings Inc.)、「喜馬拉雅」(Ximalaya Inc.)和「滿幫集團」(Full Truck Alliance Co. Ltd.)。除了「喜馬拉雅」,其餘三間公司已於美國上市。「金山雲」、「36氪」分別於2020年和2019年上市,而「滿幫集團」於今年6月上市。

喜馬拉雅(音頻分享平台)。(百度百科)

對於發行優先股的做法,香港中文大學商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波向本台稱,「並不常見」。

李兆波說:「優先股不常見,以優先股投資在一些公司可令該人的控制權,或收取股息教其他股東優先,通常其他股東會不太喜歡,因為被視為次要。而以優先股注資的人一般希望自己的地位比人高,若注資為「救世」或必須性,亦無可厚非。」

民企今年上市疑受壓「撤美投港」

不過,不少被揭曾於今年上旬獲上市美股的公司,紛紛被北京當局懲罰、約談和整改,包括「滿幫集團」、「滴滴出行」、「BOSS直聘」等。最近《華爾街日報》引消息指,有關企業被中國監管當局建議退市美國,轉赴香港上市。

而「喜馬拉雅」原於今年4月申請美國上市,疑被北京當局約談後撤去美國,改於9月向港交所申請上市。另據新浪消息,因應中國政府對科網股監管持續收緊,當地傳出多隻「獨角獸」煞停上市美國,「轉戰」港股IPO,包括極兔、小紅書和地平線等。

李兆波:轉香港上市中央易監管

對於中國民企上市「棄美投港」,李兆波稱,相信有關企業原本上市美國的計劃,希望令企業擴展國際市場,尤其是紐交所、納斯達克等,其國際化和市值較上海和香港高,具有龐大吸引力,惟鑑於受官方監管壓力,只能選擇仍有一定國際競爭力的香港上市。

李兆波說:「股市用來融資,但也有監管問題。香港是較為熟悉的環境,這些(監管)風險就較少,但在美國的話,有政治爭拗,可能令法律風險增加。如在(香港)這邊犯罪,位置較近,中央執法會比較容易。」

方恩格:民企難拒官方監控發展前景令人擔

美國政治風險顧問方恩格(Ross Feingold)向本台整體分析指出,中國科網企業處於兩大嚴峻難題。以TikTok為例,事實反映,一方面難拒中國政府滲透監管,另一方面也無法就私隱安全問題說服美國、印度、歐洲等西方國家,公司發展前景令人擔憂。

方恩格說:「(TikTok)總公司在中國,當然要符合中國法規,若相關要求須設政府代表、當董事,那總公司不能拒絕。而這些公司的確與中國政府有密切關係,當已有中國政府官員在董事會中,更不能排除數據不會輸送到中國,這風險已經存在。而美國政府也不會完全證實TikTok交資料予中國後,才主動禁止公司營業,或強迫賣掉公司。」

他又補充,中國政府進駐民企先例一開,對TikTok維持現有董事架構存疑,「繼續在美國經營很難」。

阿波羅網責任編輯:楚天

來源:RFA

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