新疆地區是全球棉花的主要產地之一，任何阻止棉花進口的措施都可能對全球服裝製造商產生巨大影響。
推出這個禁令的背景是，人們普遍擔憂新疆存在強迫勞動，禁令可能會影響到一系列的服裝和其他產品生產。在新疆，中國對大部分穆斯林少數民族進行了鎮壓，包括大規模的拘禁運動。
該禁令的範圍仍不清楚，比如它是否涵蓋從新疆或中國發貨的所有棉製品，還是可能擴大到從第三國發貨的含有新疆棉花的產品。
但任何阻止棉花進口的措施都可能對全球服裝製造商產生巨大影響。新疆是中國工廠的棉花、紡織品、石油化工產品和其他產品的主要原產地。世界上許多最大、且最知名的服裝品牌都依賴延伸至中國的供應鏈，包括使用產自新疆的棉花和紡織品。
研究和新聞報道記錄了數百萬新疆居民——特別是以穆斯林為主的維吾爾族和哈薩克少數民族——被招募項目分配到工廠、棉花農場、紡織廠，以及到城市裏從事各種粗活。
隨着總統大選的臨近，川普總統對中國採取了更強硬的立場，指責北京導致了新冠病毒在全球的傳播，破壞了美國經濟。最近幾個月，川普政府一直在穩步加大對中國的壓力，以涉嫌侵犯新疆人權和製造國家安全風險為由，對數十家企業和個人實施制裁。
這一新禁令可能導致主要服裝品牌紛紛撤離中國。在美中曠日持久的貿易戰和日益緊張的局勢下，許多企業已經考慮將服裝供應鏈轉移到越南、孟加拉國和印度尼西亞等國家。但一些企業發現中國的高品質生產難以複製，或是面臨激烈的廠房空間競爭。
這項被稱為「暫扣令」的措施將由美國海關及邊境保衛局(U.S. Customs and Border Protection)發佈。該機構過去曾對涉嫌在新疆使用強迫勞動的個別企業發佈過此類禁令，但一直在考慮對更廣泛的商品類別採取更全面的行動。海關及邊境保衛局沒有立即回應置評請求。
7月，川普政府將數家服裝企業列入黑名單，以使用新疆強制勞力為由禁止他們購買美國產品。名單包括拉夫·勞倫(Ralph Lauren)、湯米·希爾費格(Tommy Hilfiger)和Hugo Boss等主要國際服裝品牌目前已知的或以前的供應商。名單上的數家中國企業以及由其供貨的主要國際品牌對這些措施表示反對，稱他們沒有發現供應鏈中存在強迫勞動或其他虐待行為的證據。
陷入產品是否使用強制勞力爭論的企業表示，中國供應鏈的不透明讓他們很難準確追蹤到棉花的來源。