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1977年就開始 24名考生檔案遭篡改 集體被頂替事件

——江蘇24名待錄考生檔案遭任意篡改剪貼終至集體被頂替事件

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2017年某日,剛剛退休不久的南京市民仇先生因為某種需要,前往市檔案館查詢一下自己的人事檔案(2017年初,南京市檔案館已採用數字處理技術對館藏人事檔案進行了數字處理,普通公民若出於證明等需要,都可自行前往查閱)。

查閱過程中,仇先生有了一個重大發現:他1977年參加高考時的考生檔案有多處明顯的篡改剪貼痕跡。

仇先生的《考生報名登記表》報考志願欄被一張紙條粘貼覆蓋,這張後貼上去的紙條,試圖恢復原先填寫的內容,但粗糙的復原留下了多處錯漏。紙條內容顯示,他的第一志願院校「南京工學院」被改寫成「南工」;第三志願專業「建築學」被改寫成「建築」。

此外,考生檔案中《選拔學生登記表》第4頁,留有紙條粘貼痕跡。檔案中凡涉及報考志願的內容,都被覆蓋或留下覆蓋痕跡。檔案目錄中材料入檔日期,本該形成於1978年1月的《選拔學生登記表》,卻顯示為1978年6月入檔。

由眼前的一幕,聯想到多年前單位同事間一直紛紛揚揚流傳的有關與仇先生同一批高考「因政審原因」落榜後被招工進單位的共24名同事是「被人將考生檔案掉包,進而被頂替」的傳言(由於沒有真憑實據,後來也就不了了之),不免讓仇先生引起了警覺。

仇先生將發現的問題通知了正陸續退休的另外與他有着相同經歷的同事。隨後,這些同事查檔後也發現,檔案中1977年考生材料全都遭到不同程度的篡改剪貼,甚至抽取缺失等破壞,當年的傳言似乎並非空穴來風!

發現問題後,仇先生開始了艱難的調查。

調查涉及江蘇省檔案館、揚州市檔案館、南京市檔案館、東南大學檔案館、南京市社保中心、中央檔案館、揚州市教育局、揚州市考試院等。隨着調查的深入,一起發生在江蘇省1977級高校招生中的一樁有組織有計劃篡改考生檔案、人為製造考生落榜、大面積掉包頂替的惡劣事件浮出水面。

(1)77高考,風雲突變

1977年國家全面恢復高考,江蘇省石油勘探指揮部(以下簡稱指揮部)系統內領導幹部子女多年來以工農兵學員身份上大學的路被堵死。

為了子女前程,指揮部打算以石油勘探系統缺乏技術人員為由,請南京工學院(現為南京東南大學,以下簡稱南工)隨77級招收的新生一道,為其培養一批學員。

若指揮部僅以此方式讓其幹部子女進入南工,其實只需與南工簽訂一份「委培」協議即可,但他們如果要讓其子女像統招生一樣拿着畢業證書走出校門,就要簽訂一份「代培」協議。

「委培」、「代培」僅一字之差,但生源完全不同。「委培」生生源來自委託單位,而「代培」生生源則來自應屆考生。應屆考生具有高考身份和高考成績,而畢業證書的取得不能缺少這兩樣要素。

怎麼辦,應屆考生資格哪裏來?

(2)一盤很大的棋

試試向省計委發出申請。

他們計劃的第一步是借為石油系統培養技術人員名義,搶在各院校尚未錄取時,向省計委打報告,申請擇優錄取30名參加1977年高考的插隊知青考生,採用「先招工後入學」方式,請南京工學院按四年制本科代培。

第二步,在得到批覆並將獲批考生招入指揮部新成立的下屬單位石油物探研究大隊(以下簡稱物研隊)後,再偷梁換柱,改用領導幹部子女冒用獲批考生77級考生身份進入南工。

最後第三步,在南工配合下,找尋時機,將頂替者轉為統招生,洗白畢業。

但是,1977年恢復高考是拯救國家拯救民族的重大國策,他們低估了與這項國策配套出台的各項政策。按照政策,省計委在批准指揮部代培申請的同時,特別規定代培生生源只能是落榜生。

同樣,按照政策,南京工學院在同意為指揮部代培的文件中規定,所招代培生必須滿足「本屆高校招生要求」,且「學習結束後不發畢業證書」。

按理說,話都說到這份上,該死心了吧?

(3)天下事難不倒「英雄漢」

在某些領導眼裏,幹部子女高校鍍金高於一切。

他們費盡心機,懷着走一步算一步的僥倖心理,竟冒天下之大不韙,瘋狂地將黑手伸向了已過分數線的待錄考生。

他們要實施的計劃是:

第一步,通過某種途徑,搶在各院校錄取工作尚未開始,待錄考生的檔案資料還在招生辦時,先行下手,拿走30名插隊知青的檔案。

這事什麼人才能做?細思極恐啊。

他們也不是高校,會以什麼名義拿走這些檔案呢?

因為國家政策的嚴密,他們只得「出奇兵」了。他們採用了你我都想像不出來的最下三濫的方式,對考生檔案做塗改、剪貼、抽取處理,使這些考生材料或無法投檔、或無法應錄,最終作為廢表從而被剔除在外,事後直到1978年6月才再悄悄恢復塗改等重新入檔,因此便留下了仇先生等同事們所看見的原始檔案慘不忍睹的怪模樣。

最終他們順利地通過揚州地區招生辦拿到了30名「作廢的」合格待錄考生檔案。

人神共憤啊!

第二步,要將待錄考生「變成」落榜生,引誘他們上鈎。

這事就簡單了,他們將招工的時間一拖再拖,待全國的招生工作都已經結束,30名考生都「心已成灰」了,然後冒出來,揮動橄欖枝,對這30名「被落榜」考生進行招工面試。

面試時用考生檔案卷宗作為落榜證明,欺騙考生說是政審原因落榜了,結果30名考生中有24人受騙。

雖然1977級考生被招至物研隊只有24人,但這沒有影響他們30人高校鍍金計劃的實施,因為指揮部手上有30名「被落榜」考生檔案。最終,指揮部、物研隊實際將29名幹部子女作為頂替者,送入南工代培。

從1977級考生中招工24人後,指揮部、省招辦沒有忘記銷毀記錄24人去向的《錄取新生名冊》。當年無論院校錄取新生,還是企事業單位錄用落榜生,都要在各地招辦填制這種名冊。揚州檔案館館藏檔案中,可查到當年揚州地區待錄考生的去向信息,唯獨這30名被改檔案考生,沒有留下任何去向信息。

(4)政審謊言

為了使事情變得合理些,他們臆造出一個「因政審原因落榜」的藉口。

他們利用當年高考政審中的一份材料,即每個考生檔案卷宗里都有一份記載主要社會關係主要問題的《政治審查表》。這份審查表連同縣級政審結論,要求於1978年1月27日前完成。地級政審則在這份審查表和縣級政審結論基礎上,要求於1978年1月30日之前作出。

明知被攔截下來的考生全都政審合格,他們顧不上《政治審查表》形成在先、政審結論形成在後的邏輯關係,跳開考生的政審結論,從《政治審查表》中挑碴找刺,找尋藉口。

他們不去對照高考政審政策,想當然地羅列了各種政審不合格理由,甚至找出了諸如「其母自『一打三反』以來就沒再參加居委會工作」等落榜理由。在當年實際落地的招生政審政策面前,這些落榜理由荒唐得不能再荒唐。

(5)掉包頂替

「被落榜」的30名考生成了省計委批文中的獲批代培生,其中24人被招工到物研隊後,他們便開始了掉包頂替操作。

他們將系統內30名領導幹部子女作為頂替者,盜用獲批考生檔案材料中高考身份、高考成績等信息,對頂替者檔案造假,使得最終有29名幹部子女進入南工代培。

在能查閱到的招生文件、辦事批文、擬文原稿、交辦通知、情況簡報、遣返處置、學籍管理、職稱評定等相關資料和相關活動中,所有事實都指向:指揮部、物研隊在頂替者檔案中一一對應冒用了獲批考生的1977級考生身份,並盜用了對應考生的考試成績。

指揮部將這29名頂替者作為省計委批准的代培生送入南工代培。南京工學院從內部配合,採用「按77級招生,隨78級入學」策略,用77級批文,77級考生信息,按77級新生招錄。

並且,他們還為頂替者特別設計了入學方式:與77級新生同期辦理好入學手續(包括戶口轉移)後,並不與77級新生同時入校,讓29名頂替者呆在校外集中補習,這就避開了77級新生入學的身份核對。半年後29名頂替者隨78級新生一同入學。由於之前已經辦好了77級入學手續,屬於已入校學生,只需再辦理一次戶口轉移手續,而無需辦理78級入學手續,這就又避開了78級新生入學身份核對。

在南工配合下,29名幹部子女悄無聲息地頂替了「被落榜」的1977級考生,完成了掉包。

(6)洗白畢業

這29名頂替者進入南工後,《全國重點高等學校暫行工作條例》等文件相繼出台。在全面恢復高考後,國家開始大力整頓高校秩序。國務院國發(78)146號文更是明確要求各院校遣返所有變相工農兵學員,包括遣返任何形式的代培生。教育部甚至專門針對指揮部的代培生,電話通知江蘇省教育局,嚴令要求「根據國務院(1978)146號文精神一律退回」。

一邊是中央連續不斷出台的整頓政策,一邊是指揮部、物研隊與南工、省教育系統之間的「協議」,最後,協議戰勝了政策:先由南工按中央文件要求向代培生發出遣返函,接着省教育局給相關院校發出帶兩個不同方案的通知。最後,南工公然將計劃外「代培生」改為統招生性質的「擴招生」。

與此同時,懾於高校整頓的高壓態勢,為避免夜長夢多,指揮部忍痛同意南工將原計劃四年制本科改為二年制專修科。就這樣,經改換班級、重編學號,29名頂替者在逃避遣返的同時,竟然藉機換了馬甲,「摘帽」洗白。

兩年後,南京工學院為29名頂替者製作了畢業證書,再次對29人人事檔案造假。雖然這29人有冒用的入學考試經歷,有冒用的考試成績,但南京工學院為防止掉包頂替事件敗露,最終還是不敢保留這29人畢業證書的發放記錄。在東南大學文書檔案中,這29人雖然每人都有兩個學籍編號,但畢業證書發放記錄中根本就沒有這29份畢業證書的證書號段。

《考生報名登記表》第1頁,報考志願被粘貼覆蓋,純藍墨水字跡,「南京工學院」被改為「南工」,「建築學」被改為「建築」

《選拔學生登記表》第4頁,留有粘貼覆蓋痕跡。

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被篡改、破壞檔案部分實例(因涉及個人私隱,無法列出全部涉案材料),

考生檔案被篡改、破壞的主要形式包括:(1)《考生報名登記表》被抽取;(2)報

考志願被粘貼覆蓋;(3)政審結論用廢表替代;(4)地級政審結論被裁掉;(5)《選

拔學生登記表〉招生結束後入檔;(6)報考志願被塗改、粘貼、再粘貼。

一份拼貼的《選拔學生登記表》第6頁。光影處理後可見拼貼痕跡(下圖)和補蓋印章痕跡(右上圖),縣級印章下半圓被裁去後,補蓋了半個未對齊印章。

《選拔學生登記表》第6頁。第一欄為縣級政審結論,第二欄為地級政審結論。

指揮部、物研隊對外稱這些考生因政審原因落榜,卻又用考生合格的政審材料代替招工政審材料送勞動局報批。

南工(78)革教字1號文,同意為指揮部代培30人,學制四年;

註明「嚴格按照本屆高校招生要求」、「不發畢業證書」,以規避政策風險,

強調「與78屆同時入學」。簽發時間為1978年1月3日,南工77屆入學時間為1978

年3月,簽發此文時並不確定78屆入學時間。78屆於1978年8月入學。

省教育局《蘇革教招(77)31號》又,簽發日期為1978年1月20日;

.通篇強調「不屬高校招生範圍」、「未經統一招生不能列為1978年新生計劃」、「不能作為正式畢業生」等,凸顯當時政策紅線。此文及指揮部報告文均為77年文號,在南工同意代培文之後再簽發,足見省教育局作為教育主管部門知曉其違規風險。據此可看到當年國家為高考恢復配套出台的政策所形成的高壓態勢。

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揚州地區勞動局《揚革勞(78)字第58號》文;

.24名「落榜生」被招工到物研隊,其中在國營農場等單位、轉移戶口不屬勞動局管轄的3人,名單不在此文件內;

.發文日期為1978年5月6日。24人1978年2月底接受招工,發文時已陸續到句容農場報到。

24名待錄考生(部分)考生檔案中的政審結論;

.指揮部、物研隊將考生的招生政審合格結論代替招工政審材料報送勞動局;

.揚州勞動局據此送審材料,「同意招工」,

.批准時間為1978年5月6日,此後該材料被放回考生檔案。部分考生檔案目錄中標明此時間為「材料形成時間」。

.物研隊建隊30年時第一任黨委書記陳秉基發表的紀念文章;

.四十年後與陳書記談及此事,得知雖然當年陳知道招工和頂替上學一事,但篡改檔案、人為製造落榜、編造落榜理由則全然不知。正是因為有陳書記的不知情,我們才能在公開文獻上見到不加掩飾的當年官方口徑:「因政審原因落榜」。

指揮部(78)蘇石字第151號文,發文日期1978.831,此時78級新生即將入學,文中涉及南工已辦理過77級入學手續的29名代培生,「經南工安排在七八屆入學」;入學前待在校外集中補習。

南京工學院給代培生發出的遣返函。發函日期1978年12月6日,遣返是按國務院國發(1978)146號文要求作出的。

.在中央整頓高校秩序、教育部專門電話通知後,頂替者非但沒有被迫送回原單位,反而變換馬甲,轉入擴招班,成為具有統招生性質的擴招生。

頂替者進入南工後,編在二系、四系、八系的四個班內。為逃避遣返,改代培生為擴招生後,被重編學號,轉至這三個系的三個班。

部分網友評論:1呵呵,吃人的妖孽一直都在,只不過從1977年開始,多了高考這樣一個吃人的機會,而已……

2所以嘛,這個體制是萬萬不可以改的

千秋萬代保持下去

才可以不被揭底

3相信29名頂替者大部分都走上領導崗位,每次召開會議都強調清廉,嚴禁腐敗。不信,你查這29人?都是國家棟樑。

4如果你再查查北大清華文革期間的工農兵大學生,幹部將軍的子女有多少?

阿波羅網責任編輯:李廣松

來源:凱迪網絡

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