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川普宣佈國家緊急狀態封殺華為等中資 華為列入出口管制的「實體名單」

美國總統特朗普周三簽署行政命令,宣佈進入國家緊急狀態,允許美國禁止被「外國對手」擁有或掌控的公司提供電信設備和服務。同時,美國商務部宣佈,中國電信巨頭華為公司的活動違反美國國家安全與外交政策利益,將華為及其子公司列入出口管制的「實體名單」。

美國總統特朗普在白宮南草坪上接受媒體提問。(2019年5月14日)

VOA/美國總統特朗普周三簽署行政命令,宣佈進入國家緊急狀態,允許美國禁止被「外國對手」擁有或掌控的公司提供電信設備和服務。同時,美國商務部宣佈,中國電信巨頭華為公司的活動違反美國國家安全與外交政策利益,將華為及其子公司列入出口管制的「實體名單」。

特朗普簽署的名為《保障信息與通訊技術及服務供應鏈安全》的行政令宣佈,為應對在信息和通訊技術及服務上面臨的「重大國家安全威脅」,美國進入國家緊急狀態。該命令還授權商務部部長可禁止被美國認為可能具有國家安全隱患的交易。

特朗普總統在這項行政令中說,外國對手正在越來越多地製造和利用信息與通信技術和服務的薄弱環節,由外國對手擁有或掌控的人所設計、開發、製造或供應的信息與通訊技術和服務在美國不受限制地受到使用,對美國的國家安全、外交政策和經濟構成異常重大威脅,因此必須採取額外步驟保護美國的國家安全。特朗普說,針對這一威脅,他宣佈國家緊急狀態。

白宮新聞秘書桑德斯在一份聲明中表示:「本屆政府將盡一切努力保持美國的安全和繁榮,保護美國免受外國對手針對美國通訊基礎設備薄弱環節的攻擊。」

這份行政命令沒有列出任何國家或公司的名字,白宮官員也否認針對特定目標,但分析人士普遍指出,這一舉動實際為禁止美國企業與華為和中興等中國公司交易鋪平了道路。

美國國家安全官員認為,中國電信公司可被中國政府用來進行間諜活動。美國還警告盟友,如果他們使用中國公司的設備來構建5G網絡,美國將停止共享情報。華為和中興否認為中國政府從事間諜活動。

白宮在去年8月簽署國會兩院通過的法案,禁止美國政府使用華為和中興的設備。今年1月,美國指控華為合謀竊取美國電信公司T-Mobile的商業秘密,並指控華為及其首席財務官涉嫌銀行和電信欺詐。

星期三簽署的這項行政令經過了一年多的考慮,此前由於美國農村電信運營商的反對而被推遲,許多這些運營商都在使用來自中國的廉價電信設備。

美國聯邦通訊委員會主席帕伊(Ajit Pai)立即對此舉表示歡迎。他在一份聲明中表示,這是「朝着確保美國網絡安全邁出的重要一步。」

預計該行政令對華為和中興的直接影響不大,由於美國長期的警惕,這兩家公司在美國的業務規模很小。

美國商務部長羅斯在聲明中表示,商務部將在150天內發佈規則,以指定審查此類交易的程序,並在執行時與司法部、財政部、國防部和國土安全部等部門合作。

就在特朗普總統簽署這項行政令的同一天,美國商務部直接點名華為並宣佈,將華為技術有限公司及其子公司加入商務部產業安全局(BIS)的「實體名單」。商務部的聲明說,根據商務部得到的信息,有合理的依據認為華為從事的活動違背美國國家安全或外交政策利益。

按照規定,向被列入「實體名單」的公司或個人出售或轉讓美國技術必須要從BIS得到許可證,而如果該銷售或轉讓將傷害美國國家安全或外交政策利益,該許可證可能不會獲批。

就在特朗普簽署這項行政令以及美國商務部將華為納入黑名單之際,美中關係正處於貿易戰的敏感時刻。美國指責中國從事不公平貿易。

中共外交部發言人耿爽周三在記者會上表示,美國一直在「濫用國家力量不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定的中國企業」。

「我們敦促美方停止藉口安全問題對中國企業進行無理打壓,為中國企業在美開展正常的投資運營提供公平、公正、非歧視的環境,」耿爽說。

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RFA/2019年5月15日,中國華為在北京推出新款數據庫。美國總統特朗普同日簽署行政命令,禁止美國企業使用可能會危害國家安全的外國電信公司產品。有輿論認為,這項政策明顯是針對中國華為公司。(美聯社

美國總統特朗普周三簽署行政令,禁止美國企業使用可能會危害國家安全的外國電信公司產品。有輿論認為,這項政策明顯是針對中國華為公司。

美國白宮星期三宣佈,美國總統特朗普已經簽署了一項行政令,禁止美國企業使用可能會對國家安全造成威脅的外國電信公司的通信設備。根據早先彭博社的報道說,​這項行政令不會針對任何一個國家或者企業,而且與美中貿易戰無關。但有分析人士表示,不難看出,此舉顯然與中國電信巨頭華為有關。

現居台灣的網絡工程師周曙光認為,從華盛頓近年來一直排斥華為的行為可以看出,這項行政令背後是意有所指的:

「華為顯然是首當其衝的,因為儘管華為是中國一家所謂的私營企業,但它和政府關係非常緊密。不少歐美國家已經表態不再使用華為產品,所以我覺得美國顯然是針對華為作出這樣一項行政令。」

早在2012年,美國眾議院情報委員會就在一份耗時一年的調查報告說,中國華為和中興公司對美國國家安全構成威脅,因為他們試圖採集美國企業的機密信息。委員會建議美國政府不要與這兩家電信公司進行商業交易,而美企也不應該購買它們的設備。

此後幾年間,華為和中興雙雙中槍。2018年4月,美國商務部宣佈七年內禁止美企向中興出售零部件,因為後者並沒有履行承諾,懲處違反美國出口禁令的員工。直到三個月後,中興繳納了巨額罰款並允許美方指定監督人員進駐公司,事件才得以平息。中興起死回生後,它的競爭對手華為也遇到了麻煩。去年年底,華為首席財務官孟晚舟因涉嫌違反美國對伊朗的制裁在加拿大被捕。次月,波蘭政府逮捕了一名華為員工,指控他為中共當局從事間諜活動。

與此同時,華盛頓對其盟友和合作夥伴多次發出警告,告誡他們華為可能會在搭建全球5G網絡的過程中使用其設備竊取這些國家的情報。

紐約「美中科技文化交流協會會長」謝家葉分析說,這項行政令將在無形中再次給中共當局施壓。不管是從政治、經濟還是軍事上來說,美國的戰略目標就是促進中國從結構上深化市場化改革:

「所謂結構性改革就需要向純粹的市場經濟發展,所以貿易戰也是施加壓力的一個手段。在這一點上,中國基本上不願意退讓。」

目前,日本、新西蘭、澳大利亞等國已經禁止華為參與他們的5G建設,但包括英國、法國、德國在內的不少歐洲國家仍在經濟成本和國家安全間權衡,尚未決定華為將在下一代移動通信網絡建設中扮演怎樣的角色。

中共外交部發言人耿爽周三在例行記者會上說,美國此舉是有預謀的:

「一段時間以來,美方濫用國家力量不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定的中國企業,既不光彩、也不公正。我們敦促美方停止藉口安全問題對中國企業進行無理打壓。」

華為常務董事汪濤同日在一場發佈會上回應說,儘管他此前並沒有聽說這項行政令,但他表示華為擁有巨大的全球市場,這意味着一個國家做出任何改變對其商業運營不會造成顯著影響。他還說,一些國家的政府和專家把網絡安全的技術問題歪曲成政治問題,這並不利於建立一個切實可靠的網絡世界。

彭博社的報道援引一位白宮官員的話說​,美國商務部可能需要長達半年時間就這項行政令制定執行機制,所以政策可能不會立即產生效果。但他不排除在此期間,行政令最終會明令禁止某些國家或企業。

自由亞洲電台記者家傲華盛頓報道

阿波羅網責任編輯:zhongkang

來源:RFA/VOA

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