在朝鮮進行第四次核試驗後，中國和美國同意對平壤加強制裁力度。觀察人士在歡迎中國改變外交立場的同時，也敦促北京要誠實、全面地履行制裁，不要再像以前那樣，稀釋「劑量」，致使平壤對制裁產生「抗藥性」。
北京和華盛頓2月24號達成了一項制裁朝鮮的草案，據報道，草案可能很快會送交聯合國安理會15個成員國討論。
中共外長王毅與美國國務卿2016年2月在華盛頓出席記者會。(Alex Wong/Getty Images)
今年1月，平壤進行第四次核試驗，緊接着用彈道導彈發射了衛星。隨後幾個星期來，美國和中國就制裁草案進行了嚴肅的談判。
在達成協議之際，中國外長王毅對華盛頓進行訪問，分別會見了美國國務卿克里和國家安全事務顧問賴斯。
據報道，會晤的焦點議題之一是朝鮮核問題。王毅在和克里會談後舉行聯合記者會時表示：「有關制裁朝鮮的決議案，我們取得了重大進展，最近幾天，聯合國安理會就會通過新的決議案。」
美中兩國尚未透露有關制裁建議的細節。
不過據韓國東亞日報報道，決議案初稿內容包括限制向朝鮮供應航空燃油、禁止朝鮮出口煤炭、鐵礦石等。而且朝鮮高麗航空的航班也會被禁止通行聯合國會員國的領空。
報道還稱，根據決議案初稿，30多個朝鮮個人和單位被列入制裁名單，其中包括指揮對韓國挑釁的警察總局、擔當核武器開發的原子力工業省以及國家宇宙開發局。
觀察人士指出，新的制裁是否奏效，關鍵在於中國。
原美國國防部長辦公室中國問題專家約瑟夫·博斯科指出，多年來的制裁都沒能夠讓金氏政權放棄核武項目，主要責任在中國。
博斯科說：「我們每次談到對北韓製裁時，中國總是稀釋制裁措施，使制裁相對失效，讓北韓更容易適應。如果中國還是延續同樣模式，那麼新制裁將不會起到任何作用。」
有專家比喻，制裁就像抗生素，中國總是減輕制裁「劑量」，或推遲，或半途而廢，使得平壤對制裁產生了超強「抗藥性」。
韓國峨山政策研究所副所長崔剛接受美國之音採訪時，也同意這種批評。
他說：「制裁一直沒有得到全面實行。例如2013年，中國只執行了3個月的制裁，然後就恢復了正常。」
崔剛指出，這並非中國第一次對朝鮮實行航空燃料禁運。在2013年，朝鮮進行了第三次核試驗後，北京方面也曾關閉了輸油氣管道，可是很快就恢復了正常，使制裁失去應有的效力。
他呼籲對症下藥，新制裁要更加具體地針對相關個人和機構。
觀察人士說，如果北京真的想要朝鮮半島去核化，是完全可以讓平壤就範的，可是，北京卻源源不斷地為朝鮮運送糧食、燃料和技術援助，眾所周知是朝鮮的生命線。
博斯科表示，北京認為，一個統一、人道和民主的朝鮮半島對中國的威脅大於一個擁核的金氏政權。他指出，朝鮮不僅是中國跟韓國和西方之間的緩衝地帶，更重要的是，朝鮮分散了美國和西方國家對中國人權、貿易和南中國海等一系列問題的精力。
博斯科說:「我認為，更重要的是北韓極大地分散了美國和西方國家的力量，20年來，北韓問題分散了我們的資源、注意力和外交政策。」
北京一直反對對朝鮮採取嚴厲制裁，稱這樣會影響平壤政權的穩定。在朝鮮第四次核試驗後，美國國務卿克里向中國嚴肅表明立場，他說，華盛頓對北京解決朝核的「獨特」方案失去耐心，「再不能這樣下去」。博斯科說，希望克里的批評對北京起到警示作用。