所有的小區圍牆可能要被推掉了?中國城市原則上將不再建設封閉住宅小區。
2月21日,據新華社報道,《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(下稱《意見》)近日印發,這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件,《意見》共9方面三十條,包括強化城市的規劃工作、提升城市建築水平、完善城市公共服務等。
《意見》第十六條中指出要優化街區路網結構。加強街區的規劃和建設,分梯級明確新建街區面積,推動發展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區。新建住宅要推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,實現內部道路公共化,解決交通路網佈局問題,促進土地節約利用。樹立「窄馬路、密路網」的城市道路佈局理念,建設快速路、主次幹路和支路級配合理的道路網系統。街區這一概念發端於歐美,是一組建築物與周邊或其中的廣場、街道、小公園、綠地等實體或空間的總稱。
易居智庫研究總監嚴躍進,此類政策調整是希望改變過去封閉式社區的諸多弊端。比如封閉式住宅社區一定程度上使得商業設施和住區設施隔離,同時需要更大的佔地面積。通過開放式的街區制度推進,將使得後續城市商業設施和住區設施規劃能夠融為一體,並且使得城市規劃朝節約土地等方向演進。
但在中原地產首席分析師張大偉看來,小區封閉是為了安全,何況住宅小區內的道路設置基本都是低速道路,如果開放如何保證社區居民的安全是個問題。老外的街區制是因為人人有槍而且本來就居住分散,這與國內基本都是高層住宅樓不同。
張大偉稱,街區式社區是住宅與商業、服務業混合的與街道的結合性強的社區。裏面的設施有:銀行、超市、商業街、餐飲、醫院、學校、幼兒園等,街區式社區具有城市土地利用率高,交通便利,城市景觀豐富,與商業和各種城市活動結合緊密等優點。當它運用在中國城市的居住區中時也產生了一些新的問題,例如安全問題,噪生干擾問題等。
中原集團研究中心研究主任韋謝稱,推廣街區制可以提供更多的公共空間,可以避免都市中的個人原子化。此次政策的目的更多的強調道路的公共化以及和諧鄰里。
值得注意得是,四川已在今年1月就響應新建住宅推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區。