該來的終究會來。2月16日,中國央行發佈數據顯示,2016年1月社會融資規模增量為3,42萬億(1人民幣折合約0.1533美元),分別比上月和去年同期多1.61萬億和1.37萬億。其中,當月對實體經濟發放的人民幣貸款增加2.54萬億,同比多增1.07萬億。
2.54萬億!無疑是驚人的數字。這比中國啟動4萬億投資計劃的2009年1月,還要超出了9000億。這一數據傳出後,社會一片驚呼:如此大規模信貸投放,難道大印鈔時代又回來了?
多名分析人士認為,面對全球動盪的外部環境和內部經濟持續下行壓力,穩增長是中國經濟當前的主題,無論近期召開的地方兩會還是新年工作會議,各地方均將穩增長放在首要位置。並且,2016年是十三五的開局之年,各類項目推進實施進一步帶動融資尤其是中長期信貸的需求,此輪新增信貸也是金融支持實體經濟力度加強的有力證明。
中國交通銀行首席經濟學家連平表示,中國銀行業普遍會在年初儘早進行信貸投放,以增加全年利息收入,特別是在經濟下行、優質資產稀缺情況下。另外,由於人民幣匯率貶值預期作用,部分企業通過增加人民幣貸款來置換美元貸款,這也是重要因素之一。
事實上,中國1月天量新增信貸並不令人意外,今年1月初召開的2016年中國央行工作會議就提出,2016年工作主要任務,包括實施穩健的貨幣政策、防範和化解經濟金融風險等。其中,對貨幣政策操作的表述是:「實施穩健的貨幣政策,營造適宜的貨幣金融環境。」
所謂營造適宜的貨幣金融環境,就是為中央重大工程項目提供資金扶持,確保大項目順利開展,達到穩增長目的。去年年底習近平就十三五規劃建議作說明時指出,確保2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標,必須保持必要的增長速度。從國內生產總值翻一番看,2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。
那麼,中國經濟目前正處於結構調整期,曾經驅動經濟增長的核心:房地產和基建投資紛紛回落,多數民企尚處於谷底階段,6.5%的增速何以實現?答案或許是:中央項目上馬。
日前,中國央行、發改委、銀監會等8部委聯合發佈《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》,明確了兩個層面的信貸差別化操作:保和壓。
保:指的是中央重點扶持的七大重點領域,包括:戰略性新興產業、傳統產業技術改造和轉型升級、高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等領域的支持力度、中國製造2025、新能源汽車等消費產業。
並且,具有競爭力、有市場、有效益的地方國企,也處於「保」的範疇內,具體措施包括,繼續給予信貸支持,幫助有前景的企業渡過難關;加快推進應收賬款證券化;盤活工業企業資產存量;進一步擴大併購貸款規模,合理確定貸款期限等。
簡言之,除中央重點扶持的大工程項目外,針對具有規模型、效益前景的地方國企,促使銀行繼續提供資金幫助其借新懷舊(防止由於資金鍊斷裂破產倒閉),並準備接下來大規模兼併重組,為打造國家級跨國企業托拉斯做準備,這也是供給側改革的核心重點環節。
當然,對於嚴重產能過剩,不具備長期發展潛力的國企(尤其殭屍企業),則成為「壓」的對象。主要集中在鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭五大領域。具體措施包括,對產能過剩行業未取得合法手續的新增產能建設項目,一律不得給予授信;對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的「殭屍企業」,或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落後產能,堅決壓縮退出相關貸款等。
經過梳理分析就不難發現,此次信貸投放是完全遵循中央戰略意志為導向,通過差異化對待的「分類滴管」,這與啟動4萬億全國式的「大水漫灌」不可同日而語。畢竟,在中央看來,目前正值經濟下行周期,中國經濟尚未探尋到新的增長點,如果不啟動上馬一系列大項目,國內經濟形勢將繼續呈現惡化,社會就業問題將更加嚴峻。從這一點上,穩經濟增長(促就業)排位在結構性調整之前,成為中央今年經濟工作的兼顧的重點。
不過,經濟維穩同時,必須探尋新的增長點,因為,單憑中央大項目上馬,充其量只能緩解燃眉之急,這並不具有可持續性。並且,在出口乏力、內需不振、地產回落重壓下,對於市場資本來說,中國正逐步失去套利空間,人民幣貶值預期強烈。如何穩定市場情緒,防止資本持續外流,這成為中國必須邁過的坎。大項目投資實難解決這一問題,只有寄託於重啟內需。不過,截至目前,尚未看到有切實的舉措出台,希望今年兩會能見端倪。