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海外黨媒:傳王岐山為反腐自斷臂膀

臨近周末之時,中紀委再次「刷屏」,一日內公佈周本順、楊棟樑等四隻老虎的雙開通知,並公開了四人的罪名。引起外界關注的是,無論安監總局局長楊棟樑還是南寧市委書記余遠輝,都涉及了「違規選用秘書」。秘書,這個在社會上和西方國家並不熟悉的詞彙,在中共體制內卻大名鼎鼎。

程維高秘書李真「名震全國」,習近平反腐高潮之時出現「秘書幫」的說法,高官的落馬常由秘書被調查開始,秘書成為了高官仕途的「晴雨表」,甚至中國2013年的暢銷書就叫《秘書政治》。習近平講秘書不能「有恃無恐」,陳雲的秘書朱佳木也說「現在秘書做的事是我們不敢想像的」。秘書政治,在某種程度上成為了中共的「政治毒瘤」,已到了不得不治理的地步。

秘書政治是中共大患

周永康的落馬,再次將高官秘書置於聚光燈下。青海副省長冀文林、四川副省長郭永祥、中石油天然氣副總李華林、中油國際副總沈定成、政法委辦公室主任余剛以及中南海警衛秘書談紅,這些人有個共同的身份,就是都是政治局常委周永康的秘書。周永康一生中共有7個秘書,截止2015年7月,已經有6個落馬。7月24日,周永康最後一個秘書周本順倒在了河北省委書記的任上。

高官落馬,秘書必然落馬,這已經成為了官場的規律。有觀點認為,官員與秘書形成命運共同體,其原因之一是官僚體制中山頭林立,派系之間矛盾嚴重。官僚中派系爭鬥的存在,官員與其他派系的官員仇寇,官員存在不安全感。這種情況下,官員自然不想讓仇敵清晰自己的思路,知曉自己的私密事,因此信得過的秘書對官員極端重要。

秘書重要,還因為權力運行的不公開。在官本位的大環境下,特別是政府擁有龐大的權力時,官員的能量遠不限於紙面規定的權力範圍。權力運行不公開,無論是官商勾結,還是為官員親屬謀取利益,或者是跑官買官,這都需要信得過的並且熟悉政商關係的人去操作,最好人選就是官員的秘書。正因為秘書重要,秘書懂得私密事多,所以官員與秘書形成了命運共同體,一榮俱榮一損俱損,形成了秘書政治。

秘書政治是中共的大患。習近平要杜絕官場中的山頭主義,還要限制秘書的隱性權利,但秘書政治的存在讓這些舉措舉步維艱。秘書政治起自派系思想,反過來又加重了官場中的派系狀況。秘書和官員,本身就是個小團體,是山頭派系的核心和萌芽。再加上官員信得過的下屬、親人,以及秘書的關聯人員,這形成了山頭派系的骨架。中共要根除派系思想,必須要根除秘書政治。

王岐山的政治規矩和秘書政治

每個重要官員都有秘書,王岐山也不例外。中央第十二巡視組組長董宏、中紀委組織部部長周亮、遼寧省紀委書記林鐸、中紀委駐國土資源部紀檢組組長趙鳳桐、中央巡視工作領導小組辦公室主任黎曉宏等人都曾是王岐山的秘書或王岐山任職北京時秘書處的人。他們與王岐山有過長久的合作,熟悉王岐山的做事風格,因此被王岐山從各部調到了中紀委。

王岐山調自己的秘書進中紀委擔任要職是迫不得已。在習近平剛剛上台、王岐山初入中紀委時,外界對其並不十分關注。在吳官正、賀國強擔任紀委書記的十年間,中紀委的作用並不突出。《人民日報》曾發表文章稱,在王岐山任紀委書記之前,中紀委沒有明確的職能,「無法力有作為」,真正的反腐主業被荒廢了。王岐山入主中紀委,因為身負習近平的反腐重託,他急需能貫徹自己反腐理念的人才,在這種情況下王岐山將以前的秘書調入中紀委,可以說是迫不得已。

習近平、王岐山多次提及「政治規矩」,政治規矩之一就是規範領導的秘書。2013年6月,中共發佈全面深化改革的決定,決定中規定「規範幹部生活保障制度,不准違規配備秘書」。此後中央下發「幹部秘書管理規定」,省部級及以上領導配備秘書必須經中組部同意,秘書不能直接轉崗,官員調任新職不能將原來秘書、司機帶走。

這三條規定是破除秘書政治的殺手鐧。省部級官員配備秘書必須上報中組部,這就將高級官員的秘書任命收歸上級。秘書不能直接轉崗,這斷了秘書政治的後路,意味着高官的秘書直接轉任地方成為了歷史。官員調職後不能帶走原有秘書、司機,這是打散山頭派系的抽薪之策,杜絕了官員和秘書形成長期的命運共同體。

秘書政治是山頭派系的核心和萌芽,習、王要打碎山頭主義,破除秘書政治,出台的三條規定是影響長遠的殺手鐧。自此以後,因為官員難以決定秘書的命運,秘書的仕途晉升最主要通道被打斷,秘書政治可能成為歷史。傳聞王岐山要放中紀委里的以前舊部回歸地方,這可能是王岐山自斷臂膀以身作則,為破除秘書政治的新政奠基鋪路。

阿波羅網責任編輯:zhongkang

來源:多維

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