新聞 > 軍政 > 正文

可能全軍加薪 曝習近平回國有大動作

中共國家主席習近平在「9·3」北京閱兵時宣佈裁軍30萬,軍隊內關於裁軍的各類消息甚囂塵上,而且版本不一。有消息指稱,方案近期即將公佈,習近平訪美回國後便會有決定。四總部和七大軍區可能都不再存在,或改名或其職權被融入新組成的部門,聯合指揮部呼之欲出。年底可能有一次全軍加薪,以振士氣。

綜合媒體9月28日報道,中國軍隊將迎來建國後最大規模的編制體系改革。接近軍方的消息人士透露,改革醞釀多時,內容經過多番修改,目前經已有定案,計劃近期正式宣佈。

重組後,運行多年的樹狀架構將被打破,形成軍令、軍政兩線明確分立的扁平化新架構,改革預計會在2017年完成。分析指,今次重組是適應大勢所趨,仿照了美國的參謀長聯席會議,將會提高中國軍隊的效率和作戰能力。

擬設三委六部增軍委人數

消息人士透露,總參、總政、總裝和總後四大部可能都不復存在,其中總參核心——作戰參謀部門再聯合其他精英改成聯合指揮部,直屬軍委;而總政改成人事資源部;總裝和總後則會取消,其職能將分散融入新部門。原來七大軍區也可能改成了東南西北中五大作戰區,主管作戰指揮。陸軍成立專門的陸軍司令部,和海空司令部一樣主管日常訓練,戰時聽令軍委和聯合指揮部。

部門設置從以前的樹狀架構平行向橫發展,以軍委為中心,除了聯合指揮提升出來外,可能下設三委六部,包括有海陸空天司令部,以及裝備後勤保障部等,軍委委員也由原來的10名增加到15名,實行扁平化管理。但軍委權力則更加集中,增加職能設置,原來基本只有秘書局、辦公廳、法制局等,改革後將增加更多直管部門,強化軍委管理權。

聯合指揮部只負責製作作戰計劃,調動部隊,指揮戰鬥,直管五大作戰區,不管人事任命和日常訓練;而三委六部則不管作戰指揮,負責日常的運作和陸海空的訓練。

對於中共軍改,彭博社的報道引述了解內情的人士說,此次將把陸軍、海軍、空軍和戰略導彈部隊統一在一個指揮部之下。報道稱,新體系將包括地區層面和國家層面上的聯合指揮部。報道引述消息人士的話透露,這些改革措施可能包括調整總後勤部和總裝備部的架構。國防部的中心工作將更側重於行政和外交事務,非戰鬥人員和機構的數量將被壓縮。

但也有消息稱,中共現有的七大軍區將被撤銷,將被劃分為東北、西北、東南、西南四大戰區。

香港南華早報》曾爆料,至少有17萬名軍官——軍銜從中尉到大校——將會被裁減。在此之前,七大軍區中的兩個軍區以及3個集團軍,將會被削掉。裁軍完成之後,軍方將保留五大軍區。五大軍區下的15個集團軍將通過招募海空軍的成員,強化聯合作戰指揮。

擬年底加薪穩軍心

據透露,為配合這次軍改重大調整,軍隊年底可能還會進行一次全面提薪,以穩定軍心。

此前曾有報道稱,中國即將進行十八大後的首次部隊漲工資,平均幅度從25%到40%不等,但會取消一些津貼項目;並同時加推新的工資制度改革,包括退役後可以自主擇業等。

此次加薪幅度和前幾次相若,沒有薪酬的士兵增加津貼25%以上,士官則平均加薪40%,軍官的加薪幅度分別從20%到30%不等,視乎級別而定,級別和基數越低,加薪幅度越高,例如正營級的軍官會加薪約1,600元,正師級則加2,000元左右。同一級別,但不同兵種的加薪係數還略有不同。不過,在加薪的同時,有一些津貼項可能會取消或下調,例如節日補貼和一些日用品的購置補貼等。

軍官的加薪數額相差不大,每一級僅僅相差100元左右。

傳裁軍引發不滿情緒

路透社曾報道,中國軍內對於習近平裁減軍隊員額30萬的決定存在反對情緒。一位不願透露姓名的消息人士說,裁減軍隊員額30萬的決定「太突然!人們很憂心,許多優秀軍官沒有工作了、沒有生計了」。

中共軍方喉舌《解放軍報》也曾發出警示,裁軍工作不容易進行。中國過去曾經發生過轉業軍人的抗議事件。這些軍人抱怨說,他們「要找工作,卻缺少支持;生活上有困難,卻缺少幫助」。

法新社說,反腐在中國軍內引起了震動:「習近平對深層次腐敗的打擊,使數十名高級軍官(包括兩名前軍委副主席)遭到調查,弄得人民解放軍一陣眩暈(reeling from Xi’s crackdown on deep-seated corruption)。」

然而,中共國防部強調,「廣大官兵堅決擁護中央和中央軍委關於裁減軍隊員額30萬的重要決定。」

此前,七大軍區聯名表態,稱一致贊同裁軍。在中共的文化里,盛行「表態」。早在對郭伯雄等軍中老虎處理時,軍區就曾有多名將領表態贊同,但後續依舊有諸多軍隊老虎落馬,由此看來,表態並不能代表大多數或者整體軍隊的意志。

有分析稱,這次裁軍的難度堪比鄧小平進行的「百萬大裁軍」,同樣面臨「陳舊的思想」、「繁雜臃腫難除的機構」、「巨大的既得利益集團」三個首要問題。所以,此次裁軍非常可能會遭遇軍中既得利益集團的抵制,這也正是為何國防部長稱到2017年基本完成的原因之一。裁軍不是簡單的「一刀切」,其中涉及複雜的人事變動和機構變遷的關係,操作過程中很可能會遭遇既得利益者的拖沓,而繼續高舉反腐大旗將是推進這一裁軍改革的利器。分析認為,由於郭伯雄案件的影響,軍隊高級將領多人心惶惶,這輪裁軍的「大動作」能否避開郭徐案件的殘餘勢力,按照計劃安然進行尚不能確定,軍方高層人士曾警告,中國軍隊的改革將面臨困難和危險,因為這不僅需要思想上的徹底改變,還可能給特殊利益集團帶來影響。

阿波羅網責任編輯:王篤若

來源:多維

轉載請註明作者、出處並保持完整。

家在美國 放眼世界 魂系中華
Copyright © 2006 - 2024 by Aboluowang

投稿 投稿