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天津爆炸:公安部出資公司通過爆炸倉庫安評

天津爆炸案涉事的公司瑞海物流,為何能在距離民宅不到600公尺處設立危險品倉庫?讓瑞海安全評價過關的第三方公司究竟是何方神聖?中國界面新聞調查發現,為瑞海安評的全國甲級安全評價機構「中濱海盛」,在天津安評市場有「絕對的」話語權,而中國國家消防工程技術研究中心是其最大出資人,該中心主管部門正是公安部。

界面新聞昨報導,天津市安監局副局長高懷友在15日發佈會上指出,瑞海是通過一家全國甲級安全評價機構得到安評報告,公司名稱為「中濱海盛」,並指港口企業的危險化學品安全生產許可是由交通運輸部門發放。交通運輸部門則稱,若在未涉及國家秘密和商業秘密的前提下,可公開評價報告的部分內容。但至今安評報告仍隻字未公佈。

中濱海盛公司的全名為「天津中濱海盛衛生安全評價監測有限公司」,負責天津多家大型企業的安全評價,在天津的安評市場上擁有「絕對的」話語權。界面新聞記者14日查詢該公司網站發現,中濱海盛是由原天津市海橡安全科技發展有限公司,以及公安部天津消防研究所共同組建成立,是以安全、消防、節能、職業衛生等領域科技諮詢服務為主的有限責任公司,具有獨立的法人資格,該甲級資格證為「APJ-(國)-519」,發證日期為2012年1月4日。

之後又在官網上查到一份題為《天津東疆保稅港區瑞海國際物流躍進路堆場改造工程職業病危害控制效果評價》的報告,顯示中濱海盛作為第三方安評機構,在去年8月12日至8月15日、以及去年9月12日至15日兩時段中,對引起本次爆炸的倉庫進行項目檢測,2014年10月23日完成檢測評價。

該報告顯示,瑞海國際租用天津愛蘭德物流有限公司位於天津港吉運二道95號貨櫃堆場設施,在現有設施的基礎上把物流堆場改為一個危險化學品集裝箱堆場。主要建設內容包括新建2個危險品庫及重新規劃現有堆場,改造場地消防設施,新增1250立方公尺廢水收集池及消防水池、泵房。項目投資額約900萬元人民幣(約4500萬元台幣)。

報告是由章立新、姜文花、王玉梅、張寧4人負責評價,中國安全生產協會的官網顯示,章立新、王玉梅為二級職業資格等級,但姜文花和張寧的資格訊息卻查詢不到。1個小時後,界面記者試圖進一步查詢該公司網站時,已無法打開。

報導稱,中濱海盛共有3大股東,天津市橡膠工業研究所、天津海豚橡膠集團有限公司為企業法人,國家消防工程技術研究中心為事業法人,自然人股東包括雷全川、王夢海、趙伯揚(屬橡膠工業研究所)和許玉鳳、伍軍學、曾凡強、孫金霞和金霞(屬國家消防工程技術研究中心)。法人投資321.4萬人民幣(約1607萬元台幣),佔56.8%,個人投資237.6萬人民幣(約1188萬元台幣),佔43.2%。

在中濱海盛公司2014年的年報顯示,國家消防工程技術研究中心為中濱海盛最大出資人,金額250萬人民幣(約1250萬元台幣)。近年來,中濱海盛已先後對數千家企業進行安全評價等工作,以天津市濱海新區及化工系統為服務重點,包括殼牌(天津)石油化工有限公司、普利司通(天津)輪胎有限公司、天津港中化國際危險品物流有限責任公司,以及中國石油化工股份有限公司天津石油分公司。

天津消防研究在這次的爆炸意外中也引起輿論關注。中濱海盛官網介紹稱,它與天津消防研究所等科研檢測機構建立技術檢測支撐渠道和合作關係,形成強有力的安全技術支撐。

公開訊息顯示,國家消防工程技術研究中心是於1996年經國家科委和公安部批准建立,其主管部門是公安部,依託單位是公安部天津消防科學研究所。但《北京青年報》的報導稱,公安部天津消防研究所的工作人員承認研究所確實曾和中濱海盛公司的前身企業有過合作,但是這種合作早已經結束。

值得注意的是,界面新聞記者查詢到,直到​​今年8月9日,在天津消防研究所的官方網站的基本情況介紹中,仍然有這樣一句話:「作為主要技術力量,支持我所參股機構成功申請國家甲級安全評級機構資質【APJ-(國)-519】。每年對外承接安全評價項目、消防安全評估、火災風險評估項目數十項。」但是,這段文字已被刪除。

去年8月至12月,中國國家安全監管總局展開「資質、人員、技術服務客觀真實性」為重點的職業衛生技術服務機構專項執法檢查,有28家企業被點名通報批評,中濱海盛就是其中一家。

上述檢查結果顯示,中濱海盛存在多項問題,包括覆核人未取得培訓合格證書,氯氣採樣人、測定人未取得培訓合格證書,報告無工作日寫實記錄,現場調查表是打印的,沒有調查人、陪同人簽名,以及辦公區與實驗區未嚴格分開,實驗室無控制進入措施。

一名業內人士表示,若要改危化品堆場,就需要重建,需要取得環評、安評等一系列審批,絕對不可能離居民區和普通堆場這麼近。對此,作為瑞海國際的第三方安評機構,中濱海盛不可能不清楚。

但到目前為止,涉事的瑞海國際、中濱海盛以及對港口安評負有直接監管責任的部門仍未公開站出來解釋。而這背後也暴露出了相關監管機構設置重疊導致後續的安評和安全監管變得混亂和無序等問題。

阿波羅網責任編輯:楚天

來源:蘋果日報

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