「我們國務院的領導同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部門、地方的文件卻經常在那裏原地『轉圈』。這種現象必須堅決改變!」4月21日的國務院常務會議上，李克強總理對文件運轉流程提出明確要求：國務院常務會通過的文件，如無特別重大修改意見或其他特殊原因，7天之內必須下發。
李克強說，本次會議通過的文件都下了很大功夫，出台的措施也都比較「實」。「今天在座的都是國務院領導，確定通過了，就別再在各部門『打轉』了!」
他當場明確了一個文件運轉流程「新制度」：常務會通過的文件，如果由部門聯合印發，7天內必須下發;如果由國務院印發，沒有重大修改意見的7天以內必須下發，需要協調修改的10天之內必須下發。
「常務會通過的文件，在哪個環節有拖着、卡着的現象，一定要就地消除!」總理說，「要堅決打破原來的規矩，不能讓文件再在處長、司長那裏一層一層地『畫圈』了!」
對於文件印發後的落實情況，李克強也提出硬性要求：不涉及保密的文件印發後，要馬上公開上網，跟着就要有督查組，抓緊推動落實到位。
他說，國務院和各部門都要組織人員下到基層，督查有關項目的開工情況和資金運用情況。同時，也要切實幫助基層解決確需解決的困難和問題。
「千萬不能讓老百姓聽到『一聲靴子響』，覺得自己要受惠了，結果等了半天，遲遲聽不到『第二隻靴子落下來』，感受不到政策落地!」李克強形象地比喻道，「不能讓國務院出台的文件變成『空中樓閣』!」