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「內鬼」引發官場地震:我完全是逼上梁山

熊國劍認為自己是「體制內不良現象的反對者」,觸及底線的,他「百分之百會管」。(南方周末記者柴會群/圖)

編者按

時隔15年,本報頭版頭條報道過的官員「記者」熊國劍,再次撥通南方周末編輯部電話。這位勇於批評的基層官員一度選擇歸入「沉默的大多數」,竟又因官場的猜忌被「逼上梁山」。

當年在熊國劍最痛苦的時候,本報記者勸他留下:就像江永的柚子,換個地方種出來的就不好吃。這話他銘記至今。是什麼讓一顆不安分的柚子孤獨無助,甚至喪失安身的土壤?

但凡當地有負面新聞發生,無論民間還是官方,總認為是熊國劍乾的,他屢屢陷入「自證清白」的尷尬境地。

在舉報信上網之後、媒體報道之前的8個月裏,當事人皆安然無恙。誰是舉報者,反而是江永官場的焦點。

熊國劍此前所寫過的批評報道,處理最重的是免掉一個非法砍樹的村支書;與之形成對比的是,三個接受採訪的村支書被免。

「他讓一些曾經悲觀的人們看到,在這個社會上,還有人在與不良現象公開抗爭。」

「深挖」舉報人

年初,湖南小縣江永,一次史無前例的官場地震爆發:因一起「領導幹部子女親屬違規調入事業單位」案,包括先後兩任縣委書記在內的6名官員被免職。中組部就此向全國通報。影響之大,用一位當地官員的話說:在湖南,「除了衡陽(人大代表賄選)案就是這個了」。

引爆此事的是一個網帖:2013年3月17日,湖南省「黨網」出現一篇題為《江永縣一批縣官弄虛作假違法亂紀安排自己的子女》的舉報信,信中揭發:6名在任的江永縣級領導幹部,為子女偽造在外地工作的檔案,之後將其調回江永的行政或事業單位工作,以規避本應參加的統一招考。

舉報信的落款署名是:不是傳說是腐敗。

據當地知情人士透露,在江永,縣級領導可「照顧」一個名額進事業單位,是存在了六七年的一個「土政策」。背景是,事業單位實施「逢進必考」,領導子女不能再像以前那樣靠「招工」進各單位,考試又難以過關,於是改走「調動」路線。由於調動需要相關手續,因此得偽造工作檔案。

南方周末記者分別找江永縣兩位縣級幹部核實該「土政策」,其中一位表示「沒聽說」,另一位證實存在,但自己拒絕「享受」。

舉報一開始在江永並未掀起多大波瀾,事實上,上述網帖發出不久即被刪除,上級紀委雖曾赴江永調查,但久未見結果。在舉報信上網之後、媒體正式報道之前的8個月裏,當事人皆安然無恙。

誰是舉報者,反而成了江永官場的焦點。

舉報者顯然非等閒之輩。網帖中,6名縣領導及其子女的姓名、偽造檔案的外地任職單位、子女們現在江永的工作單位,都寫得清清楚楚,事後也均被查實。人們分析,能搞到如此翔實的舉報材料的,只能是官場中人。

傳聞中,被懷疑最有可能出「內鬼」的單位分別有:縣委組織部、縣編制辦、縣人事和社會保障局,此外懷疑對象還有某些「動機不純」的縣領導及科局長。

一時間,江永官場暗流涌動、危機四伏。幾個懷疑對象更是苦惱不已,紛紛借各種場合表明清白。

不過,隨着交通局原副局長熊國劍被納入「嫌疑對象」,所有人均解脫了。

「下面批評上面」

熊國劍,外號「熊大俠」。在江永曾以仗義執言聞名,年輕時曾寫過多篇為民請命的新聞報道,其批評對象上自縣委書記,下到村支部書記。1999年8月27日,南方周末曾以頭版頭條報道其事跡。之後,熊國劍又得了一個外號——「包青天」。各地「冤民」紛紛向其求助。求助者中甚至還有法官。為此,不堪重負的熊國劍不得不又寫了一篇題為「我不是包青天」的文章。

苦惱並不僅限於此。在那之後,但凡江永有負面新聞發生,無論民間還是官方,總認為是熊國劍乾的,熊國劍屢屢陷入「自證清白」的尷尬境地。

2010年,江永縣交通局為職工蓋的「聯排別墅」被《中國青年報》曝光。熊國劍當時是交通局分管住房的副局長,事後自己也和別人一樣補交了一萬多元。他以為不會被人懷疑。但直到現在,一些朋友、領導仍認定是熊國劍乾的。

「違規進人案」發生後,一位縣領導分析,二十多萬人的江永縣,文藝方面就那幾個人,能做、想做、敢做的熊國劍算一個。不過,該領導在第一時間即排除是熊國劍乾的:「這個人做事敢作敢當,要搞就用真名,不會匿名。」

熊國劍代課教師出身,1988年,因為會寫文章,被當時的縣委書記曾昭熏看中,招到桃川鎮政府,開始了從政生涯。兩年後,他全票當選主管科技的副鎮長,成為當時江永最年輕的副科級幹部之一。他大概也沒想到,自己會在這個位置上一待就是21年,直到2011年升「主任科員」,成為江永資格最老的「副科級幹部」。

1995年至1998年,熊國劍調入《江永報》當記者。該報系縣委機關報,與縣委其他部門在一座樓上辦公,江永報在一樓,縣委領導在二樓、三樓。由於熊國劍屢屢做本縣的批評報道,常被江永幹部「一語雙關」地調侃為「下面批評上面」。

在這期間,熊國劍還寫了諸如《湖南江永強征「烤煙稅」幹群關係如水火》、《秧苗何辜遭此劫難》等若干批評報道,發表在《半月談》、《人民日報》等中央媒體上,有的還被中央領導批示,雖未產生「嚴重後果」,卻讓縣領導心驚肉跳。

如今提起來,熊國劍對當年的「血氣方剛」有所反思。他承認,在當時的政策背景下,類似的事情全國農村哪都有,但因為別的地方沒人寫,江永因為有他挨批,確有失公平。

此外,涉事官員有時也顯「無辜」。比如,一位鎮黨委書記因貫徹縣裏的「香柚進水田」政策不力,被縣委書記大罵一頓,帶頭拔掉了拒絕種香柚的農戶家的秧苗。此人本有望升任縣委常委,結果因熊國劍的報道告吹。

1998年,《江永報》宣佈停辦。在討論人員去向時,有領導提議把熊國劍調到全縣最偏遠、路都不通的一個鄉去當副鄉長。熊國劍聽說後公開反擊:組織安排我服從,但你們別做壞事,否則做一件我寫一件!過了一陣,時任縣委書記唐長久找熊國劍,問他想去哪。熊國劍說:想去檢察院。縣委書記笑了:去交通局當副局長可不可以?可以的話明天就去報到。

就這樣,在眾人驚訝和羨慕的眼光中,熊國劍到了交通局,一待就是16年。

「招安」背後

在外人看來,到交通局後,熊國劍一改往日「刺頭」形象,開始「安心工作」。由於久不見熊國劍的文章,有惦念他的上級宣傳部門領導還私下打聽:熊國劍怎麼這麼久還不出來「搗亂」?

剛調入交通局之初,江永官場議論紛紛,認為熊國劍與局長搞不到一塊去,沒準哪天又要出事。令人意外的是,共事一段時間之後,該局長卻在多個場合大講熊國劍的好話。

有人認定:熊國劍被「招安」了。

事實上,近十年來,熊國劍不僅不再寫批評報道,也「不問政治」,不看「江永新聞」,甚至連有的縣委領導也不認識。有一次去開一個現場會,見一個人在那指手畫腳,熊國劍問這人是誰,對方瞪大了眼——原來那是縣委組織部部長,到江永已經三年了。

交通局原局長2002離任,現江永縣人大副主任歐陽小泉接任局長。他與熊國劍共事十年,被認為是能「搞得定」熊國劍的為數不多的人物之一。談及個中心得,歐陽小泉認為:熊國劍「需要耐心的思想工作」,人總是會變化的。他說,在交通局任職期間,熊國劍一直忙於工作,「就沒那麼多時間去考慮那個(寫批評報道)」。

但事實上,熊國劍不再寫批評報道的真正原因,只有他本人清楚。

1998年,江永縣驚曝一樁醜聞:縣裏招商引資引來的大台商,竟然是一個毒販子。其在江永製冰毒期間,曾設法讓縣裏為其配了一輛警車用以運輸毒品,還將政法委書記的女兒發展為情婦。當時,已任交通局副局長的熊國劍按捺不住,調查核實之後,接連寫了數篇報道,發在全國各大媒體上。南方周末亦做了報道。

此事非同小可。在熊國劍的首篇報道見報後,江永和其所屬的永州市如臨大敵,一位市領導專程赴江永開幹部大會,花了一個半小時批熊國劍的報道,稱「散文不像散文,雜文不像雜文,新聞不像新聞」。

開會當天,有朋友在街上碰到熊國劍,當即大驚:你還不快跑?熊國劍疑惑不已:該跑的不是我啊!

沒過多久,當地黨報很快登出一篇《毒梟夢斷「南洞庭」》的正面報道,表揚江永縣委、縣政府在冰毒案中部署周密、破案迅速。

此事結局是,被熊國劍認為負有責任的大小官員紛紛升遷,接受他採訪的村支書卻遭免職。日前,南方周末記者找到了這位叫申新賢的村支書,他確認當年「吃了熊國劍的虧」。除了本人被免去村支書之外,他的一個小孩本有望到供銷社工作,也因此事受牽連而泡湯。不過,申並不怪熊國劍,因為他也「吃虧」了。

冰毒案成為熊國劍至今未解開的心結。

實際上,到交通局工作之初的幾年,熊國劍仍寫批評報道。但壓力越來越大。江永因屢屢出負面新聞,被一位市領導痛批「廟小妖風大,池淺王八多」。

批評監督的「生存土壤」漸被剷除。在「違規進人案」被處理之前,熊國劍所寫過批評報道,處理最重的是免掉一個非法砍樹的村支書。與之形成對比的是,另有三個接受他採訪的村支書被免。

2002年,江永一加油站倒塌砸死7人,熊國劍寫了報道發在外地報紙上,江永縣電視台跟進,做的是「正面報道」,但台長卻被一位領導臭罵一頓,理由是不論正面報道還是負面報道,都不能跟在熊國劍屁股後面做,「江永絕不允許再出第二個熊國劍」。

江永縣縣誌辦曾出版過一本《江永名人錄》。出版前,縣領導審稿時發現有熊國劍,遂要求拿下。縣誌辦主任拒絕,說熊國劍若不是名人,江永就沒名人了。結果縣領導拒絕給錢,縣誌辦只得另外籌款,最終還是把書出了。

2003年,江永爆出另一樁醜聞:縣裏耗資千萬元的「引水工程」,承包給了一個沒有資質的個體戶,因為工程質量低劣,導致屢屢停水,最後全部報廢。此事曾被《人民日報》報道,但相關責任人同樣安然無恙。

自此之後十幾年,熊國劍再未寫過一個字的批評報道。

被問及「為什麼不寫文章了」時,熊國劍多以「老啦」作答。

其實他不算老,到今年也不過51歲。但已身體發福、皺紋滿面,頭髮也掉了一大半,與十幾年前那個西裝革履、意氣風發的熊國劍相比,已經判若兩人。

「逼上梁山」

就在熊國劍「繳械」多年之後,江永「違規進人案」卻再次將其捲入是非漩渦。

2011年,熊國劍響應縣裏「改非」政策,升為「主任科員」,同時免去副局長職務。2012年10月不再上班,徹底告別官場。

「違規進人」事件初期,熊國劍渾然不覺。按他的說法,近十年來,他早已適應了各類官場潛規則,公款吃喝他參與,公車私用他也幹過。對於「違規進人」現象,他已見慣不怪。至於舉報,「想都沒有想過」。

一直過了差不多一個月,以前在鄉鎮工作的一個老同事約熊國劍吃飯,拐彎抹角地提醒他「不要搞這個得罪人的事情」。

熊國劍沒當回事。後來,陸續又有多人「旁敲側擊」,他漸漸覺得「不對勁」。

2013年9月初,另一位老同事突然致電能國劍。「他說你在哪,我有非常要緊的事要找你,你現在馬上過來,我問什麼事有這麼着急,不會是死人吧?他說也差不多要死人了。」

見面之後,對方單刀直入,「說國劍你不能幹這個事了,人家非要弄死你不可!」

熊國劍這才知道,舉報「違規進人」的事情真的栽在了他的頭上。

熊國劍氣得不行,找到一位前領導,問對方知不知道這事。「他說知道,沒跟我說,怕我生氣、惱火」。

問明原委之後,熊國劍很快由生氣轉為害怕。當年他寫批評報道,只得罪個別官員,最多不過得罪縣委書記。而這一次,得罪的是整個官場。

熊國劍後來分析,舉報被「栽」到他頭上,其實有必然性。由於「惡名」在外,領導首先會懷疑是他幹的;老百姓因有「包青天」情結,則希望是他幹的;舉報者本人為了自身安全,也希望別人以為是熊國劍乾的。

思前想後,熊國劍認為,保護自己的惟一辦法,就是儘可能地將此事公開。

「我完全是逼上梁山。」熊國劍說。

事件發展的走向表明,此事雖非因熊國劍而起,但熊國劍卻事實上成為江永「違規進人案」的關鍵人物。

「你死我活」

2013年11月15日,《中國青年報》以近一個版的篇幅報道了江永「違規用人」案。熊國劍是其中惟一公開姓名的受訪者。報道還配發了一條關於熊國劍的人物稿,標題是:我不是舉報人,但還是想說真話。

報道發表之後,形勢大變。江永縣紀委當即成立調查組調查,兩天之後即宣佈媒體報道屬實,7名被違規招進事業單位的領導幹部子女被清退。

對此結果,熊國劍稱,「完全沒有想到」。

但熊國劍的處境卻沒有任何改善。《中國青年報》報道之後,熊國劍不僅沒能「自證清白」,相反等於「做實」了其舉報者身份。見報當天,一位縣領導即找熊國劍談話,對其委婉發出警告,提醒其當心被幾個被報道的小孩子「找麻煩」。此外,該領導還在一個飯桌上公開對熊國劍表示擔心:得罪這麼多人,熊國劍以後怎麼在江永待?

熊國劍稱,鬥爭形勢已是「你死我活」。

繼《中國青年報》之後,央視、新華社等媒體也先後跟進報道,熊國劍則成為重要「線人」。

在媒體不斷追問和中央領導批示之下,江永「違規進人案」繼續發酵。2014年2月,原江永縣委書記伍軍(被處分時任永州市零陵區區委書記)、原縣長陳景茂(被處分時任江永縣縣委書記)、縣編辦主任、縣人力資源和社會保障局局長、縣組織部副部長、縣教育局副局長等6名官員被免職,另有9人受黨紀處分。

然而,在江永官場,不少人對被處官員充滿同情。江永縣人大一位副主任對南方周末記者直言處理得「太重了」,因為這種情況「不光是江永的事,外面也有,有的甚至比江永還嚴重」。另一位正科級幹部則說,江永相鄰的一個縣,科級幹部就可以有一個照顧名額。他認為,江永錯就錯在不該弄假檔案,如果縣裏早形成一個文件來規範,或許就不會出事。

這名科級幹部對被免職的縣委書記陳景茂尤其同情:「(違規進人現象)不是他的發明,他也沒得什麼好處。」他強調,自己當上單位的一把手,陳沒要他一分錢,「當一把手沒幾十萬能行?一分錢沒要,別人想都不敢想」。

事件中被免職的縣人大副主任則被認為是吃了虧:與其同齡的一位政協副主席,因為結婚早,孩子早年就通過「招工」轉幹了;而他因結婚晚孩子年齡小,沒能趕上「招工」,這次還倒了大霉。

在此氛圍下,熊國劍越發感覺到壓力巨大。被免職的6名縣級領導中,有兩個是他在鄉鎮工作時的老上級。熊國劍聽說此案被查處後,這兩位老領導曾打算找他「溝通」,但被另一名涉事領導阻止。「找他幹什麼呢?他又沒有做錯。」

對於「違規進人」現象,熊國劍以前只是有耳聞,深入研究後發現,此類操作已相當成熟。比如,涉案人員的假檔案都是從相鄰縣級單位開出的,可以防止兩單位過近而「穿幫」,很可能涉及兩縣間領導子女的「互動」。此外,有的還在假檔案中憑空造了數年工齡,這樣「調」到新單位後可拿到更高的工資。

熊國劍對南方周末記者說,這說明這種人事腐敗現象已經非常嚴重。作為國家公職人員,他早有耳聞,卻一直保持沉默,其實也負有責任——所有幹部都負有知情不報的責任。

一位當年曾編發過熊國劍多篇報道的媒體人對南方周末記者說,熊國劍每做一篇報道,其實都是對自己價值觀的一次強化,並形成了強大的職業自尊。在現實環境中,他雖然有所退縮,但始終沒有倒下。「他給我一種力量,讓我看到在這個社會上,還有人在與不良現象公開抗爭。」

阿波羅網責任編輯:李華

來源:南方周末

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