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財新痛打周永康石油系特稿:中石油的哈法亞「暗渠」

據財新記者所知,伊拉克石油部(Ministry of Oil,MoO)也在密切關注該項調查。這是否又是一幕國企「走出去」後在海外失去監督、利益輸送的故事重演? caixin:【李偉和三個關聯公司】祝俊峰是原中石油集團總經理蔣潔敏在勝利油田時的同門師弟。中石油進軍伊拉克後,祝俊峰被派去,並允許其帶去原蘇丹項目得力團隊。就在這時,李偉來到伊拉克,但沒進入中石油哈法亞項目公司,而成立了從項目公司大筆拿單的Hermic。

2013年12月29日,伊拉克南部什葉派穆斯林紀念先烈伊瑪目侯賽因的阿舒拉節(Ashura)活動剛剛結束,一封由米桑石油公司副總經理、米桑南部油田群聯合管理委員會(Joint Management Committee,JMC)主席賈米爾·侯賽因(Jameel Sh. Hussain)簽署的函件,發送至中國海洋石油總公司伊拉克公司總經理段成剛和副總經理余靜,信函的黑字標題是——「中斷所有Hermic的活動」。

「謹通知你們,貴公司需暫時中止所有與Hermic公司的活動,尤其是24英寸供水管線合同。」函件中並未給出任何理由。

米桑石油公司(Missan Oil Company,MOC,下稱米桑石油)是伊拉克國有石油公司。中國石油天然氣集團公司(下稱中石油)於2010年1月拿下了米桑石油旗下哈法亞油田的技術服務合同(Technical Service Contract,TSC)。2010年5月,中國海洋石油總公司(下稱中海油)也獲得了伊拉克東南部的米桑油田群技術服務合同。

伊拉克方面已成立一個調查小組,賈米爾·侯賽因為調查組負責人。事實上,Hermic公司只是剛剛從中海油米桑項目拿到服務分包合同,自2010年進入伊拉克以來,這家由原中石油幹部控制的油田服務公司,從中石油哈法亞項目獲得了至少12項價值300萬美元以上的工程外包服務合同,總金額超過7500萬美元。如果再加上與Hermic存在關聯關係的其他公司,保守估算,最近三年從中石油哈法亞項目轉移出去的合同總金額超過1.15億美元。

據財新記者所知,伊拉克石油部(Ministry of Oil,MoO)也在密切關注該項調查。這是否又是一幕國企「走出去」後在海外失去監督、利益輸送的故事重演?

特殊貢獻獎

位於伊拉克東南部米桑省的哈法亞油田,是伊拉克七個巨型油田之一,屬於「超巨型」油田,核實地質儲量160億桶。

2009年12月11日,由中石油和馬來西亞國家石油公司(Petronas)、法國道達爾石油公司(Total)組成的財團,在伊拉克戰後第二輪石油招標中,贏得了哈法亞油田近41億桶儲量石油的開採權。根據2010年1月27日簽署的為期20年《哈法亞油田開發生產服務合同》,中石油、道達爾、馬來西亞石油和伊拉克南方石油公司將分別擁有37.5%、18.75%、18.75%和25%的開發權益,由中石油擔任作業者。哈法亞項目完成招標之後,從南方石油公司獨立出來的米桑石油繼承了哈法亞的業主身份、開發權益和聯合監管職能。

伊拉克戰後重建推出的石油開發項目國際招標,採用的是TSC技術服務合同模式,與以前的產量分成不同,TSC模式是在扣除原油開採成本後,再由業主方向承包方「支付」提高油田產量的服務報酬,只不過這報酬不是真金白銀,而是按國際油價折合的原油,業界俗稱回收油。

按合同要求,哈法亞項目初始開發方案獲批三年內,需達到每日7萬桶的商業產量,七年內達到每日53.5萬桶的高峰產量。2012年7月20日,中石油發佈新聞稿稱,哈法亞油田一期年產500萬噸項目已於伊拉克當地時間7月18日投產,提前15個月實現7萬桶的日產量目標,是伊拉克戰後第二輪中標項目中首個投產項目。

2013年4月14日,伊拉克總理馬利基出席哈法亞油田二期奠基儀式。他親自簽發總理令,授予中石油伊拉克公司高級副總經理兼哈法亞項目公司總經理祝俊峰「哈法亞油田發展特殊貢獻獎」。

「因為中石油建設得最快,其他國家作業者,包括中海油在南部油田群的布祖爾乾等項目,沒有按期達產,伊拉克政府也很頭疼,就把中石油哈法亞項目樹立為榜樣。」一位接近中石油哈法亞項目公司的分包商對財新記者稱,與中海油米桑項目臨時組建團隊不同,「祝俊峰從蘇丹成建制地帶了團隊到哈法亞,敢闖敢幹,提前一年多達產,他主持的哈法亞項目為國爭了光。」

為國爭光的哈法亞油田項目,是迄今為止中國石油單體作業量最大的海外項目。根據協議,以中石油為首的聯合體將獲得每桶1.40美元的服務費回報。雖然不算高,但作為主作業者,中石油就像一個帶資進入的總承包商,其項目公司可以主導油田開發生產的工程建設、技術服務、油田設備等幾乎所有環節,通過引入自己的工程建設和技術服務隊伍,進一步提升整體現金流和整體效益。所有這些建設施工、技術服務和設備採購費用,都是由中石油方面先行墊付後,再由伊拉克方面以石油償還。因此,中石油哈法亞項目的分包方中,包括了東方物探、大慶鑽探、渤海鑽探、中石油工程建設公司(CPECC)、中石油工程設計公司(CPE)、中石油管道局(CPP)、中油瑞飛等諸多中石油下屬公司。

祝俊峰還被認為「比較主張國際化的招標,允許一些中石油之外的企業中標」,法國著名油田服務公司斯倫貝謝(Schlumberger)、美國的威德福(Weatherford),以及國內的安東油服(03337.HK)、山東國際(CSI)、江蘇中江國際(CJI)、九龍閥門等,都進入了哈法亞項目供應商名單。

這份名單中,還有一些擁有外國名字、但主要管理層為中國人的公司,最引人注目的,就是Hermic。

【財新網】(記者黃凱茜於寧特派香港記者王端實習記者祁薈全)


財新評論:

caixin:【李偉和三個關聯公司】祝俊峰是原中石油集團總經理蔣潔敏在勝利油田時的同門師弟。中石油進軍伊拉克後,祝俊峰被派去,並允許其帶去原蘇丹項目得力團隊。就在這時,李偉來到伊拉克,但沒進入中石油哈法亞項目公司,而成立了從項目公司大筆拿單的Hermic。

caixin:【Hermic的誕生】一份據稱來自伊拉克石油部的內部調查報告寫到:Hermic公司註冊時間幾乎就是中石油和中海油以作業者身份進入伊拉克油田的時間,我們沒有找到這個公司在此前的任何商業運營信息,毫不誇張的說,這家公司的誕生完全就是因為哈法亞項目的出現……

caixin:【李偉和三個關聯公司】伊拉克人或許並不知道,作為Hermic獨資股東的李偉,原本就是中石油的副處級幹部,曾擔任中石油在蘇丹的地區公司中油國際(尼羅)公司經營計劃部經理,是時任中油國際(尼羅)公司總經理祝俊峰的手下。

caixin:【偽造的閃耀履歷】Hermic公司在投標資質文件中,自稱有非常豐富的項目經驗,在各國的不同投資項目中,金額都在幾百萬至幾千萬美元不等,然而從2013年夏末開始的一項調查,作為業主方的伊拉克人發現,Hermic公司的閃耀履歷,「都是編造的」。

 

阿波羅網責任編輯:鄭浩中

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