經濟放緩，當局呼籲加強社會管理
中國負責安全問題的最高官員周永康日前警告說，中國沒有做好應對市場經濟「負面影響」的準備。這凸顯了北京對經濟增長放緩可能造成社會動亂的擔憂。
*周永康：建設社會管理體系是緊迫課題*
中共中央政法委書記周永康12月2號在出席一個有關加強社會管理工作的座談會上表示，共產黨和政府歷來重視社會管理，也取得了巨大成就，但是還不完全適應經濟社會發展的變化。新華社援引他的話說，「特別是面對市場經濟的負面影響，我們還沒有形成一套完備的社會管理體制機制。如何建設與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色社會主義社會管理體系，是擺在我們面前的重大而緊迫的課題。」
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中共中央政法委書記周永康(資料照)*中國經濟放緩*
種種跡象顯示，中國的經濟正在減緩。在歐洲和美國經濟不景氣導致對中國產品的需求減少之際，11月份，中國一項有關製造業的指數下跌到將近3年來的最低水平，顯示製造業出現急劇收縮。央行上個星期也下調了銀行的存款準備金率，以鼓勵銀行增加放貸，刺激經濟的增長。
*工人罷工事件增多*
與此同時，最近幾個星期，中國爆發了幾起大規模的工人罷工事件，抗議低工資或是工人被解僱。
上個星期，中國的商業中心上海一家工廠的一千多工人舉行了至少兩天的罷工，抗議廠方在遷移廠房的過程中大量解僱工人。今年11月，在中國製造業集中的廣東省的一家工廠，7千多名工人參加罷工，抗議僱主解僱工人和削減工資，並與警方發生衝突。
分析人士此前警告說，中國出口企業僱傭的大量工人，其中很多是農民工，將首先感受到全球經濟下滑的影響。
*中國勞工觀察：當局處理勞工事件方式激化矛盾*
總部位於紐約的維護中國勞工權益的非營利組織中國勞工觀察的執行主任李強在接受美國之音採訪時表示，地方當局對工人抗議和罷工事件的處理只會使矛盾更加激化。
他說：「從基層來講，他們處理這種社會矛盾(的方式)很簡單，就是說，農民工出現罷工或是群體事件，從以往的經驗，當地政府肯定是採取壓制的方法，抓一些人，不要事情擴大。但實際上他採用的這種模式並沒有解決農民工的問題，只是把矛盾壓下去。」
李強表示，中國前幾年經濟發展很快，工人罷工和請願的事情沒有那麼頻繁，現在經濟衰退，當局對工人群體事件採取的壓制方式必然會引發更多更頻繁的罷工或是抗議活動。
不過他認為，經濟下滑只是造成工人抗議事件增多的一方面，更重要的是工人的維權意識更強。他舉例說，中國工人目前的就業狀況其實要好於前幾年，但是現在的罷工事件更多。
*李強：關鍵是考慮工人的權益*
這位熟悉中國勞工狀況的權益人士認為，中共當局要想處理好勞工問題，關鍵是要考慮到工人的利益。
他說：「最關鍵的是了解工人的需求，實現工人這種集體談判的權利。就是說，你要做任何跟工人相關的決定的時候要跟工人協商，讓工人參與解決問題的最後方案。」
李強指出，最近上海和廣東發生的工人罷工事件都是因為廠方在決定遷移廠房的時候根本不顧及工人的想法和意願，而且對那些不願意搬遷的工人採取強制措施，只給他們發最低工資或是讓他們走人。
中共當局顯然意識到中國工人罷工事件頻發的背後原因。周永康在座談會上談到如何加強社會管理時表示，要以維護好、發展好人民群眾利益為根本出發點和落腳點，把社會管理服務的觸角延伸到社會的末梢。他還強調要堅決防止搞勞民傷財、華而不實的「形象工程」和「政績工程」。
世界媒體看中國：擔憂經濟引發社會動盪
西方國家經濟景氣低迷，需求減少，導致中國依賴出口的製造業增長放緩甚至收縮。製造業近來頻繁出現勞工騷動，使中共當局顯然感到份外擔心。
*委婉說法：「完善社會管理」*
美國西海岸大報《洛杉磯時報》12月5日發表記者大衛·皮爾森的博文說：
「希臘抗議示威者抗議政府緊縮措施的騷亂，以及美國抗議者在佔領華爾街運動中跟警察扭打的畫面，無疑讓中國的共產黨領導人感到不安。沒有哪種力量像持續的金融危機一樣會讓中共政府高層感到更不穩定，尤其是鑑於中共把自己的公信力建立在經濟高增長的承諾上。」
「現在，中國最高層的一位領導人承認，低迷的世界經濟讓中共政府惴惴不安。中國官方的新華社星期六發表報導說，中國安全部門總管告誡省級官員，要提防金融形勢持續惡化導致動亂。中共九人的政治局常委成員之一周永康表示，中國應當集中精力完善社會管理。所謂的社會管理是一種委婉說法，意思是實行控制，以撲滅反對派和社會動亂。」
「在這些可能造成社會動盪的威脅之中，首先是能造成不穩定的製造業。在周永康作出上述表示之際，中國出現一系列罷工，起因是報酬不公，超時工作。還有一起罷工的導火線是工廠老闆沒有償付工人工資就逃之夭夭。上個星期，上海一家新加坡投資的電子工廠200多名工人示威，起因是有謠傳說大批工人要被解僱。」
*周永康講話受關注*
受到世界媒體關注的周永康有關「社會管理」的講話，是在12月2日發表的。中國官方的新華網12月3日從北京發出的電訊說：
「全國加強和創新社會管理工作座談會華北東北9省區市片會2日在北京召開。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會主任周永康出席會議並講話。」
「周永康強調，黨和政府歷來高度重視社會管理，做了大量工作，取得了重大成就，但還不完全適應經濟社會發展的變化。特別是面對市場經濟的負面影響，我們還沒有形成一套完備的社會管理體制機制。如何建設與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色社會主義社會管理體系，是擺在我們面前的重大而緊迫的課題。各地要把社會管理工作擺在更加突出的位置來抓，積極探索中國特色社會主義社會管理體系建設的新路子，向全世界進一步展示中國特色社會主義道路的光明前景。」
美國新聞雜誌《時代》周刊12月5日發表駐北京記者王霜舟（Austin Ramzy）的博文說：
「在中國那些以出口為導向的製造業地區，勞工動亂持續出現。中國一位高級官員發出警告說，中國需要改善相關的手段，以處理其市場經濟帶來的有害的副作用。政治局委員、安全部門總管周永康在星期六發表的講話中對一些省的官員說，中國的經濟發展正在造成地區之間和個人之間的不平衡和差距。官方的《法制時報》報導說，周永康表示，雖然經濟是巨大活力、動力的來源，但經濟也『給社會道德、社會誠信帶來了巨大傷害。」
「在周永康作出上述表示之際，中國經濟面臨越來越明顯的困局。上個星期，中國官方的製造業採購經理指數（PMI），即衡量製造業需求的一個指標下降到2009年以來的最低點，跌到49。這是一個引人注目的數字，因為該指數在50以下就意味着製造業收縮。星期六公佈的中國最新的服務業採購經理指數，以及滙豐銀行發佈的一個類似的指標也雙雙下跌。上個星期，中共政府下調金融機構存款準備金率，此舉將釋放大約550億美元的流動性，從而有助於刺激經濟。這一舉措發出一個強烈的信號，顯示中共政府認為經濟增長放緩現在是一個比通貨膨脹更大的問題。」
*「市場經濟的負面影響」*
儘管中國官方媒體報導的周永康講話沒有明確將他所強調的「加強和創新社會管理的重要性緊迫性」跟目前的中國經濟形勢聯繫起來，但世界媒體普遍認為，他的講話顯然是針對當前中國經濟政治形勢而發的。
法新社12月5日發出報導說：
「中國共產黨一位高級官員要求各省採取更好的防範措施應對經濟增長放緩所帶來的『負面影響。』他的這番話透露出中共政府對社會動盪增加感到焦慮。最近幾個星期來，中國南方製造出口業的許多公司有成千上萬的工人舉行罷工，抗議跟西方國家，尤其是債台高築的歐洲需求減少相關的裁員和削減工資。」
「儘管當局加強網絡信息封鎖措施，近幾個星期來中國的微博上傳出多起社會騷動的消息，其中那個一些騷動還導致跟警察發生衝突。這種騷動在南方尤其多發。工人指責他們的老闆在出口訂單減少、勞動成本增加的時候試圖以剋扣他們來省錢。中國這個世界第二大經濟體嚴重依賴出口。中國產品的首要市場歐洲出現債務危機，美國經濟形勢困難，中國的出口產業開始感受到其影響。」