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反腐專家: 印度的腐敗跟中共有何不同?

反腐專家瑞吉形容:印度的腐敗是金字塔型,部分官員往上爬時已金盆洗手;中國則是倒金字塔形,官職越大撈得越多;俄羅斯的腐敗如巨大的矩型,從最基層一直到最高層的腐敗模式沒有任何區別,並伴隨着威脅與恐懼。
腐專家瑞吉(Alexandra Wrage)說,印度的腐敗,好的一面在於它是金字塔型的,即主要由最基層的大量小額錢款往來構成,但更高級別的政府官員不(太)願意收受賄賂。雖然不是全部,但有部分官員在官僚系統里往上爬的時候已經「金盆洗手」。

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美國非營利組織Trace International的創始人、總裁瑞吉(Alexandra Wrage)
瑞吉是美國非營利組織Trace International的創始人和總裁,這家組織為公司提供守法諮詢和培訓。她上周來新德里開會,我們一起喝茶。瑞吉常來新德里,我問她,和她去的其他國家比起來,她是怎麼看待印度的腐敗問題的。

她說,金字塔型的腐敗結構使印度比其他國家更有希望。像在中國,基層官員很擔心受到懲罰,而更高級別的官員則是大把撈錢(倒金字塔結構)。俄羅斯的腐敗是一個巨大的矩型,從最基層一直到最高層的腐敗模式沒有任何區別,並且都伴隨着威脅與恐懼。

她還指出,在印度,如果一家公司在投標過程中遇上官員索賄,那麼他們有時候可以(肯定不是總能)找到索賄者的某個痛恨賄賂的上級,讓他來干預。而在中國,更高級別官員的索賄金額只多不少。

但在中國,一旦某個官員受賄,他就信守承諾,這筆賄賂肯定會有「回報」。而在印度,當某個人受賄之後,你不能保證會看到立竿見影的效果,也不能保證他不會馬上再次索賄。就事論事地講,這可能會起到遏制人們行賄的作用,只是它也構成了一種非常複雜的經商環境。

但印度人不要因為上面說的這些情況而沾沾自喜。瑞吉覺得,印度的腐敗模式也有讓人心灰意冷的地方。

主要來講,就是商人對腐敗問題的認真態度,以及美國作為國際商業交易首席反腐警察的全球地位,似乎都在下降。瑞吉說,現在人們很容易地把美國描繪成全球金融危機的禍首,而不是一個能讓全世界都效仿其在銀行業務和守規等各方面標準的國家。

她說,10年前她遇到的態度是,雖然行賄受賄根據法律來講是屬於犯罪,但它沒有損害任何其他人的利益。

五年前,商界覺得現金行賄已經過時了,贈送昂貴的禮品或許更為合適。這說明他們或多或少地承認,明目張胆的腐敗行為已經不合時宜。

她說,現在感覺這種認真態度已經有所懈怠。雖然印度的經濟放緩相比世界其他地方較為溫和,但在擺脫放緩的過程中,有人的想法就是,「讓我們先把眼前問題解決清楚了,然後再來認真對待賄賂問題吧」。

Paul Beckett

阿波羅網責任編輯:王篤若

來源:WSJ

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