報道說，程海波，1952年12月出生，1986年8月起先後任湘陰縣委副書記、縣長、縣委書記，1993年1月起先後任岳陽市人民政府副市長、市委副書記，1998年2月起先後任常德市委副書記、副市長、代市長、市長、市委書記，2006年3月起任省農業廳廳長、黨組書記。
貪官離不開情婦，已成慣例。坊間傳 程海波將情婦提拔為政府高官，實屬罕見。常德市武陵區的一個女副區長本是常德市第四人民醫院的一名普通護士，自從前幾年程海波在這個醫院看病期間認識後，就將其佔為己有；並在短短几年間，將這名普通的護士變為武陵區的副區長，且長期保持着不正常的性關係。這是常德市的大部分幹部都熟知的事情。據說，還有一位女護士，也是常德市第四人民醫院的，現在是這所醫院的護士長。程海波在常德市任職期間，一直與夏莎莎保持着不正當的性關係。正如常德市市民說的那樣，程海波的一句經典"籬笆扎得緊，野狗鑽不進"，成了常德人的笑柄。
貪官有了"情婦"這個填不滿的"洞"，就得拼命斂財，利用職務之便收受巨額賄賂。正如一市民感慨地說："過年過節，都成了程海波斂財的好時機，我不明白他要那麼多錢幹什麼？我就住在他家對面。每到春節及其他節日，他家的樓底下都停滿了各色車輛；有政府各部門的、有企業的、有警車、有高檔轎車，真是要有盡有；春節的那段時間，每到夜晚，從他的樓底下經過，真得側着身子走，這一點都不誇張。滿滿的一院子全是停滿了給他拜年的車輛。中央的三令五申他置若罔聞，心存僥倖，看來在他的心裏，錢財永遠是第一位的......"
貪官為填滿"情婦"這個"洞"，程海波這個廳級官員就得"下駕"與開發商們"交朋友"。據常德房地產界內部消息,程海波被帶走的前兩天,他迅速打電話召集常德的幾大房地產包頭趕到長沙緊急磋商,叫他們為自己多擔當一下。據有關媒體披露，有棟大樓是常德市欣運集團的資產，有一位台灣老闆出資一個多億受讓欣運集團的資產；但是常德市政府卻將它以三千多萬（具體數字不知道）的價格賣給了欣運集團的董事長陳欣；而這棟大樓在轉讓的過程中評估價僅為一元人民幣。