大陸名校辭退假留學生：跨國高考移民多得是
2009年7月，高考錄取正在緊鑼密鼓進行，考生們正在焦急地等待錄取通知。在廣州，2006年以「留學生」身份入讀國內名牌大學的7名大學生，一年後被退學。近日，偽造學生國籍證件的3名罪犯領刑。
7月15日，廣州市天河區檢察院通報，該院公訴的「假留學生」案成功獲判。天河區人民法院以「提供偽造出入境證件罪」，分別判處陳文雅和胡光耀有期徒刑5年、4年。
天河區檢察院一位檢察官不無惋惜地說，如今，這7名所謂留學生既浪費了錢財又耽誤了自己的前途。
隨着這起高考錄取詐騙案被有關部門查處，真相逐漸浮出水面。
2005年下半年開始，陳文雅和林軍密謀將一些高考成績不理想的學生包裝成外籍學生，以「留學生」身份入讀國內名牌大學。
陳文雅找到了能為國內學生辦理某國護照及其他相關學籍資料的胡光耀，3人一拍即合。先由林軍招攬了鄭某、藍某等7名國內學生，向學生家長每人收取10到20萬元不等的費用。陳文雅又招攬了李某等3名學生，收取了每人20多萬元的費用。
2006年上半年開始，胡光耀給10名學生辦假證，偽造了某國護照，並協助辦理了鄭某等7人入讀廣州兩所知名大學的手續。
2006年9月，除了3名學生被招生學校識破身份之外，其他7名學生都成功進入了大學就讀。但在他們和同學們相處的過程中，逐漸被發現根本就沒去過他們「自己的國家」。2007年，校方也發現他們涉嫌身份造假，遂向公安機關報案。
後經公安機關調查，查明10名學生的身份。為他們提供偽造護照證件的3名犯罪嫌疑人先後被公安機關抓獲，名校「假留學生」案真相大白。
廣東省公安廳一位警官說，這樣以假留學生名義詐騙案件，已在全國多個省份出現，手段具有一定隱蔽性。
跨國高考移民大有人在
「跨入名牌大學，就等於成功的一半。」名校似乎成了假留學生跨國高考移民的重災區。
2009年4月，一則題為《北京大學醫學部外國留學生錄取名單藏貓膩》的帖子在各大論壇上引發熱議。在該校2007年和2008年兩年錄取的總共112名留學生中，擁有西非國家幾內亞比紹國籍的學生多達48名，而且他們全部是3個字的中文名字。
在跟帖中，有人貼出2007年北大醫學部留學生錄取名單，其中也多為中文姓名，來自幾內亞比紹的學生佔了一半左右。
這些人到底是不是真的留學生，疑點重重。北京大學有關招生負責人解釋說，這些擁有幾內亞比紹國籍的留學生都是華裔，籍貫大多是我國港澳台地區，並沒有大陸籍的學生。
跨國高考移民，是近年來屢見不鮮的案例。
2006年武漢市就曾出現假留學生。武漢市公安局出入境管理處警官韓用彬在審核某名牌大學外國留學生李某的資料時，發現資料上顯示他是玻利維亞人，但照片上看上去十分白淨的他，不像膚色較黑的原著居民；申請表上歪歪扭扭的漢字，刻意書寫的痕跡相當明顯；在公安局國內戶證網，李某原戶籍資料上的留底照片與留學生申請表上的照片竟然一模一樣。
隨後，韓警官撥通李某電話用武漢方言問話，沒有防備的李某脫口而出的一句武漢方言，讓他再次露出馬腳。在面談中，韓警官又問了些諸如「玻利維亞的首都是哪裏」「坐飛機過來要辦什麼手續」等簡單問題，李某的回答很是離譜。不久後，武漢警方順藤摸瓜，多名和李某情形類似、身份可疑的留學生浮出水面。他們都有國內居民身份，卻持有外國護照，通過邊檢、高校資格審查後進入國內名牌大學「留學」。
上海，每年都吸納近兩萬名外國留學生，夾雜其間的跨國高考移民大有人在。據《東方早報》報道，2005年，上海大學就一次性揪出數十名來自山西的冒牌留學生。在審批入學申請表時，校方發現一些奇怪的現象，這批學生來自同一個省份，均就讀於國內高中，父母的出生地和工作單位也都在國內，並且所持越南、老撾等國家的護照也是遞交申請表之前一兩個月才辦妥。校方懷疑，如此短的時間怎麼變為外國人？
據報道，「以前只聽說因高考錄取分數線不同，考生在各省之間進行『高考移民』，如今手法更勝一籌。如果他們辦出的是真護照，無疑是在鑽政策的空子。」上海大學校方在辨明真偽後，最終行使招生自主權拒絕了他們的申請。
近年來，上海交通大學、同濟大學、華東師範大學等高校的留學生中「本土面孔」有增多跡象。一位高校招生辦負責人說，只要他們所持護照無假，按照規定，他們就符合留學生入學政策，能夠按要求繳納一定學費，就可以入學。
換個國籍就能本土「留學」
憑着外國高仿真的假高中文憑、學校成績單等證明文件，經過簡單的申請手續，這批高考落榜生搖身一變，便成為北京、武漢等地名牌高校的「留學生」。
巨大的市場利潤空間，促使一些中介機構鋌而走險；望子成龍的家長漠視法律，一同策劃和導演了高考移民的鬧劇。
調查發現，每逢高考前後，一些專業性中介機構便藉機散佈消息：只要支付一筆十幾萬到幾十萬不等的費用，便獲得一本外國護照，以留學生名義進入國內名牌大學。這對於那些家境好而孩子成績不佳的家庭而言，如獲至寶。大道不通，便換個「曲線留學」，一樣能進入名牌大學。
在網上搜索得知，菲律賓移民辦理的廣告多達十幾條。其中，有一個被媒體關注的帖子：「菲律賓護照免簽巴西智利阿根廷新加坡香港澳門等世界40多個國家和地區，是大家出國投資轉移資金換身份國際婚姻就讀國內大學的首選，為保證客人利益可直接到菲律賓外交部窗口領取」。
一位中介開出的辦理費用僅為7000美元，而且先收2700美元，其餘完成辦理後再收取。辦理期限為一個月，還詳細列明了顧客需要在辦理中花費的其他費用，包括前往菲律賓的簽證費人民幣800元，往返機票以及在菲律賓住宿兩周的公寓租金2300元。同時，該廣告還聲稱移民菲律賓比花費三四萬美元移民到非洲國家瑙魯、基里巴斯、幾內亞有優勢。
眾多的中介公司，都在打着輕鬆移民的廣告。一位不願意透露姓名的中介顧問表示，以上廣告肯定是只能獲得「假護照」，而幾萬美元獲得某些國家護照的案例，也多數存在違法的成分。
只要多交錢，孩子就能進入優秀的高校，家長們何樂而不為？只是他們並不知道，交錢給中介快速辦理的是綠卡是永久居留權，並非國籍。相比於永久居留權，外國護照的獲得非常困難，需要在該國居住一段時間等客觀條件。
一家移民中介的工作人員表示，綠卡辦理速度快的國家主要集中在非洲、南美和東南亞。交錢輕易辦理國籍業務並不能輕信。
在已查處的案例中，有着清晰的舞弊流程。福建省金福出入境服務中介公司將40多名報名的學生集中到福州一家酒店，培訓一個月，主要內容是菲律賓日常用語、通關程序以及應對各種檢查的對策。培訓結束，該中介公司收走學生中國護照，為他們辦理赴菲律賓的團體旅遊簽證。然後中介帶領學生們到馬尼拉，繼續學習和了解菲律賓當地風土人情和衣着習慣。一個月後，學生拿到偽造菲律賓護照。為了增加真實度，這些護照上有多個簽證記錄，蓋着往來泰國、菲律賓的驗訖章。2005年10月22日至31日，40多名學生在該中介公司安排下陸續入境。該中介公司憑着偽造的菲律賓高中文憑、學校成績單等證明文件，為學生聯繫了國內高校。經過申請手續，進入武漢、北京等地名校「留學」。
一幅跨國高考移民「路線圖」就此繪出：「廣告宣傳——家長聯繫——集中培訓——出境前往菲律賓——換持假證——申請泰國簽證——引帶入境——辦理入學手續——申請居留——拿到文憑」。
外國留學生管理制度軟肋
專家認為，褻瀆中國高考制度的假留學生，就是鑽了國內考生與國外留學考生考試框架和試題難易程度不同的空子。
據了解，目前除北京大學、清華大學以及人民大學等幾所高校以自主命題考試的方式錄取留學生，大部分學校基本不再另行考試。而自主命題所出的考題也都是基礎性的，主要考察漢語能力，這對於中國學生來說，易如反掌。而且，來中國的留學生所交納的費用要比國內普通統招生高許多，僅學費就高出三倍。
擁有合法的外籍護照，就能容易申請學校。明知許多學生就是華人，而高校對此卻是沒有引起足夠重視。這種輿論所指向的教育資源分配不公，對於國內高考生而言，苦不堪言。
據悉，北京大學、武漢大學、暨南大學等學校針對外籍學生以及港澳台僑生的招生簡章，共同之處在於，這些學校要求的外籍學生的門檻一般是 HSK（中國漢語水平考試）加上外國護照，至於其學習能力，並無詳細的要求。因此，對於拿着外國護照的華人學生來說，入讀清華、北大之類的名校比較輕鬆。
其實，鑽政策空子的情形在幾年前的華僑生招生中也曾出現過。前些年華僑生只需通過教育部聯合招辦的考試即可進入國內高校學習，不少家長便鑽政策空子，高價為孩子辦華僑身份，高校內部的華僑生人數出現不正常的大幅上升。
教育部頒佈的《高等學校接受外國留學生管理規定》中，外國留學生只要持有：高中畢業證書、中國漢語水平考試證書和外國護照，就可以申請到中國的大學來讀書。有關教育人士指出，這個規定並沒有明確外國留學生加入外國國籍的時間，也沒有對在國籍國居留時間的要求。
也就是說，國外學生只要申請，符合高校的錄取條件，就可以輕鬆就讀中國大陸的名牌大學。這樣的政策本是利於國際文化的交流與溝通，使得中國高校能夠實現學術的多元融合，但是卻為中國一些成績不好的學生進入名校另闢蹊徑。
專家建議，要應對假留學生的新情況，政策上堵住漏洞是當務之急。一要控制留學生「入」，公安、邊檢部門要依法嚴厲打擊偽造出入境證件的犯罪行為，有關高校應嚴格留學生的資格審查。二要控制「出」，嚴格外國留學生的畢業證管理，在我國畢業的外國留學生畢業證上應註明學生的國籍。
假留學生高考移民案件出現後，教育部表示，將就這一新問題加強對外國留學生的資質審核。在這一背景下，國內很多大學開始加強了留學生的招收管理措施。
阿波羅網責任編輯：zhongkang
來源：民主與法制時報
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