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內虛變內急 中共中央經濟工作會議延期

 中共中央經濟工作會議延期

有消息稱,此前盛傳在11月底召開的中共中央經濟工作會議延期至12月初至12月中旬。摩根大通的龔方雄有出來放話說:這是因為會議後會有更多專門及緊急的進一步刺激內需的措施出台,以進一步刺激內需。

  據《東方早報》報道,龔方雄說,今年的中共中央經濟工作會議後可能出台的措施包括:更多實質的開支用於社會基礎建設,以鼓勵老百姓減少過度儲蓄和增加消費;其中包括加速醫療體系改革,增加退休金開支,以及為低收入家庭提供醫療和退休保險計劃等。

  而最新出版的世界銀行《中國經濟季報》認為,中共政府可以利用財政刺激一攬子方案的契機,推出更多的結構調整措施:包括能源和資源定價機制、教育衛生和社會保障、金融改革以及體制改革等方面的措施。

  在世界經濟金融危機肆虐的大勢下,消費和投資是中國刺激內需、轉變經濟增長方式的兩大關鍵環節。雖然國家統計局最新公佈的數據顯示,中國消費品零售總額今年以來一直處於偏熱的「黃燈」狀態,但商務部近日還是下發了關於做好擴大消費工作的七條指導意見,要求各級商務主管部門充分發揮流通引導生產、促進消費的作用,以應對國際金融危機帶來的不利影響。

  與此相呼應的是,中共國家發改委有關負責人近日透露,未來中國還將進一步完善促進消費的政策措施,提高居民收入、改善消費預期和消費環境。該負責人透露,國家發改委正爭分奪秒、真抓實幹,力爭本月下達全部新增中央投資計劃,儘快帶動地方和社會投資,儘快形成實物工作量,以擴大消費。

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擴大內需:內虛變內急這不是問題

唐博士

                  一
擴大內需以應對嚴峻的經濟形勢已越來越成為被迫而緊急的社會尤其是執政共識。
可是,怎麼擴大呢?下決心,學文件,發號召,作指示,這些都是空洞的熱情。
沒有執政理念的現代定位,沒有具體有效的政經措施,一切都是空談。
                  二
我們的現實是內虛產生內急。內虛不除,內需怎麼可能擴大起來呢?
幾十年來,我們一味依靠粗放式經濟改革的措施應對天下,而且,
以經濟建設為中心的執政理念不恰當地置換或壓抑了更廣泛更深層次的社會變革。
在粗放式經濟改革的潛力早已耗盡的情況下,
中國面臨的嚴峻現實早已不是單純的經濟問題了。
也就是說,迴避政改的經濟一條腿不可能走得穩健,更不可能走得遠些
                  三
擴大內需靠誰?靠廣大民眾,可我們的官員公然聲稱百姓算個屁。
沒有百姓,國家在哪裏?政權又在哪裏?工程的奇觀又在哪裏?
我們的百姓高度內虛,靠什麼消費?即便有幾個錢,有膽量消費嗎?
即使放開去消費,穩妥、塌實、陽光、安全、多元的消費去處又在哪裏?
                  四
我們的百姓高度內虛,對未來沒有預期。怎麼辦?
實施富民戰略,建立社會保障體制,廢除一切收費;
減稅惠民,改善政府與人民日益對立的緊張關係;
打破央企壟斷和一切權力尤其是權力壟斷,向一切特殊利益集團開火;
強化公檢法司的社會救治功能,而不是眼看着腐敗病體日益衰亡,不可救藥;
開放言論報禁,普及常識,追求真相,讓輿論監督功能極大化;
誠心發展教育,全力解決上學難、就醫難、住房難以及形形色色的社會難題;
一句話,我們需要民主法制,需要公平公正公開公義,需要權力的正當與謙卑。
這些需要實現了,強勁的內需才擁有堅實的底氣,中華的強盛才有最大的可能。
(2008年11月9日星期日 10:28 草就)


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大規模鐵路建設和投資

鐵道部副部長陸東福27日宣佈,中長期鐵路網調整規劃已於10月31日經國家批准正式頒佈實施。按照調整後的規劃,從現在起到2020年,中國將新建約4萬公里鐵路,鐵路建設投資總規模將突破5萬億。

新華社消息,按照規劃,2009年,中國還將批准新建鐵路里程1萬公里左右、投資規模1萬億元;2010年,將再批准新建鐵路里程1萬公里、投資規模1萬億元。2004-2010年,中國批准新建鐵路超過4萬公里,總投資超過4萬億元。

    「預計《中長期鐵路網規劃》項目全部實施後,到2020年鐵路建設投資總規模將突破5萬億,營業里程將超過12萬公里。這樣多的鐵路建設里程和投資規模在中國鐵路建設史上是前所未有的。」陸東福說。

    鐵道部發展計劃司司長楊忠民表示,如此大規模鐵路建設和投資,勢必對當前和今後一個時期擴大內需、促進經濟平穩較快增長起到積極作用。

    楊忠民說,鐵路是國家最重要的基礎設施,具有投資大、產業鏈長的特點。根據當前宏觀經濟形勢和鐵路發展規劃,2009年,鐵路計劃完成6000億元的基本建設投資。完成這一規模的投資,需用鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸,能夠提供600萬個就業崗位,可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應。

    另外,根據客貨運輸發展的需要和新建鐵路建設投產情況,明後兩年計劃安排機車車輛購置投資3000億元左右。

    「在當前鋼材、水泥等主要生產資料價格出現大幅度回落的情況下,加快鐵路建設步伐,能夠實現鐵路低成本發展,提高全社會的投資效益,節約國家的建設成本。」他說。

    據陸東福介紹,規劃中的鐵路項目都是經濟社會發展和人民群眾生產生活急需的,主要分為三大類:

    一是京滬高速鐵路,北京至廣州、哈爾濱至大連、天津至秦皇島、寧波至溫州、溫州至福州、福州至廈門、南京上海等客運專線和城際鐵路,到2010年建設規模將達到1.6萬公里以上。

    二是包頭至西安、太原至中衛(銀川)、准格爾至朔州等煤運通道項目,到2010年建設規模達到近1萬公里。這些通道建成後,將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、「三西」煤炭直達華中的運輸能力,從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。

    三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開發性西部幹線鐵路項目,到2010年建設規模將達到1.5萬公里。通過實施這些項目,加上對中西部、東北等地區既有鐵路的技術改造,將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋,強化中西部交通基礎設施。

    「在中國,鐵路是最短缺、最需要發展的基礎設施,是最需要加大投入的行業,加快鐵路建設,不存在重複建設和投資浪費問題。」陸東福表示。

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救急大央企 國資委開支547.8億元

國務院國資委26日公佈,2008年中央企業國有資本經營預算已經報國務院批准,確定了國資委國有資金經營預算支出總額547.8億元,其中用於推進中央企業產業佈局和結構調整等方面的預算支出81.5億元,約佔15%。

  《21世紀經濟報道》消息,這是2007年9月《國務院關於試行國有資本經營預算的意見》(下稱《意見》)發佈之後,國資委首次公開對2008年國有資本經營預算支出進行具體下達。而此前,今年7月國資委的「三定」方案中新設的收益管理局,目的亦是為加強國有資本經營預算有關制度的工作。

  財政部企業司副司長袁海堯今年9月在一次講話中透露,建議對受冰雪和地震災害影響的央企,均按其重建需求的25%給與資本金投入;另外,在國企佈局和結構調整支出上,向中國商用飛機公司、國家核電技術公司和電信科學院注入資金本。

  國資委表示,此次下達預算支出,對於引導央企抵禦全球金融危機的影響將起到積極作用。

  依照《意見》的規定,國有資本經營預算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益,並對所得收益進行分配而發生的各項收支預算,是國家預算的重要組成部分,也是獨立於政府公共預算的專門用於支持實施產業發展規劃、國有經濟佈局和結構調整、補償國有企業改革成本等方面的資金。

  而對於此前爭議最多的支出方向問題上,《意見》規定了三大方向:

  一是根據產業發展規劃、國有經濟佈局和結構調整、國企發展要求,以及國家戰略、安全等需要安排的資本性支出;二是用於彌補國企改革成本等方面的費用性支出;三是依據國家宏觀經濟政策等統籌安排,「必要時,可部分用於社會保障等項支出」。

  鑑於此,國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁解釋說,以上三個方向是本着「窄預算」的概念,即資金來源和支出都會放得比較窄,一般是量入為出,「比如向國家公共財政和社保方面轉移的資金支出,是在收入較有結餘的情況下才發生」。

  此前,世界銀行中國代表處專家張春霖認為,國有企業的稅後利潤實際上是國家財政收入的一部分,應該和其他財政收入一樣納入財政預算管理,完全可以根據財政支出需要用於企業發展、教育、醫療、社保等方面。

  而天強管理顧問公司首席諮詢師、總經理祝波善在接受採訪時認為,此次公佈預算支出,應該考慮的重點是可以拉動投資和經濟發展的行業,也幫助央企過冬,最關鍵的是「如何用好這筆錢」。

  由於央企國有資本經營預算剛剛起步,目前還沒有完全成為國家預算的一部分,張文魁建議,應該要加強審計,「尤其是合規性審計」。國資委也表示,將引導和監督央企按照有關規定管好、用好預算資金。
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上海再建中國第一高樓 刺激經濟發展

上海將再建中國第一高樓,希望藉大型建設的動工,帶動經濟發展。總高度為632米的「上海中心」,將於29日正式動工,預計2014年竣工,總投入約148億元人民幣。

  香港《星島日報》報道,設計總高度達632米的上海中心大廈,將超過420.5米的金茂大廈和492米的環球金融中心,成為目前全國規劃中的第一高樓。大廈位於浦東小陸家嘴核心區,建築外觀呈螺旋式上升,與金茂大廈的塔形和環球金融中心的簡潔立體造型形成鮮明對比。

  大廈總預計在2010年上海世博會時地下部分封頂,2014年竣工交付使用。項目的開發建設和運營由上海中心大廈建設發展有限公司負責。

  上海中心總經理顧建平表示:「上海市規劃興建上海中心已有相當一段時日,至於選擇在這個時間點動工,確實是有經濟上的考慮,一方面此時動工,各項建築材料、能源等價格相對過去要便宜,另一方面希望能藉?大型建設計劃的開工,帶動經濟發展。」

  上海中心將是一座「綠色」摩天樓。上海中心大廈專家顧問委員會專家汪維說,大廈將同時取得中國綠色建築評價體系和美國LEED綠色建築認證體系。 

  顧建平還表示,上海中心功能定位於國際標準的二十四小時甲級辦公。該樓首選針對銀行、保險、證券、基金等金融服務業,提供全天候、定製式的辦公空間、系統和服務等。此外,該樓還將擁有超五星級酒店和配套設施、主題精品商業、觀光和文化休閒娛樂、特色會議設施等多項功能。

 

阿波羅網責任編輯:鄭浩中

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