受金融海嘯影響,廣東逾五萬中小企業倒閉,大量農民工失業。中國國務院總理溫家寶前不久視察廣東時明白指示,要加強對中小企業的扶持。然之前宣示「不救落後倒閉企業」的廣東省委書記汪洋卻無視溫的指示,廿日再度表示,倒閉的企業是市場經濟下自然的淘汰。
對於廣東近來五萬多家企業倒閉的現象,汪洋於本月十二日和十三日在湛江視察時的「不救落後企業」發言,無疑對那些急待紓困的中小企業投下了一記震撼彈。
宣示不紓困主張傳產轉型升級
「大家要認真分析一下,現在倒閉的是什麽企業,有着名的大企業嗎?沒有!」汪洋明確地說,「我判斷,這些(倒閉)企業總體上講,都是落後的生產能力。落後的生產能力被市場周期性波動所淘汰,是市場經濟的規律在起作用」。
雖然汪洋表示將會妥善安置下崗失業工人,但對瀕臨倒閉或已倒閉企業,他也明白的說:「政府不能去干市場經濟不允許幹的事情,不能去救落後的生產能力」。對於現在的廣東來說,要的是「傳統產業轉型升級,建設現代產業體系,和『先進的生產力』!」
汪洋進一步指出,改革開放卅年以來,經濟發展因受利於市場經濟而有了快速的發展,如今,也必須面對市場周期性波動帶來的痛苦。「今天不積極調整產業結構,明天就會被產業結構所調整。現在我們正經歷着這種調整」。
對此,中國經濟學家吳敬璉曾批評,廣東地方政府錯誤理解了「產業升級」的概念,他認為,用行政手段逼走企業,是造成企業倒閉潮的根源。
汪洋發表這番言論的隔日,溫家寶十四日於廣東視察時則下達了不同的指令,明白表示「要廣東加大加快扶持中小企業」。溫家寶認為,中小企業在中國經濟社會發展中具有舉足輕重的作用,對於促進經濟增長、增加財政收入、擴大城鄉就業、維護社會穩定等都具有十分重要的意義。
吳敬璉批誤解升級成企業殺手
下半年以來,受到全球金融風暴影響,中小企業受到衝擊愈來愈大,雖然當局出台了許多支援中小企業措施,但顯然其面臨的問題和困難並沒有得到根本解決。因此,溫家寶認為有必要「加大對中小企業的支援力度」,尤其要「切實解決中小企業融資問題」。
對於「不救落後企業」言論引起的爭議以及溫家寶明顯方向相反的指示,汪洋仍然不改其志,他在廿日的廣東經濟特區工作會議上依舊堅持說:「廣東改革開放卅年,走的是自己的路」,現在仍然是這樣,應秉持「敢為天下先」、「允許改革失敗,不允許不改革」的精神,「走我們自己的路」。
力主市場經濟汪洋不甩溫家寶
廣東省委書記汪洋堅持與中國國務院總理溫家寶唱反調,除了違背地方應服從中央的體制外,事實上也是一種經濟發展路線之爭。偏「右」的汪洋主張該倒的倒,讓發達起來的企業去施惠普羅大眾;而溫家寶的主張,則是該扶的扶,焦點在解決益趨嚴重的失業問題。
自國際金融海嘯爆發以來,大陸沿海地區仰賴進出口貿易的企業陸續倒閉,盛傳光是廣東就有五萬多家企業倒閉。汪洋認為這是產業結構調整的必然現象,而這波金融風暴對廣東來說,更是其產業轉型的契機。產業升級是他的重要規畫,那些禁不起考驗的「落後倒閉企業」自然沒有接受政府救助的必要。
汪洋所要追求的是廣東經濟的長久發展,因而希望傳統的勞力密集產業能外移,而目前倒閉的企業多半是紡織、五金、陶瓷建材等傳統勞力密集、高耗能產業,這些佔了廣東廿五%的土地資源,但只貢獻八%的生產總值。它們的倒閉對汪洋來說,是市場經濟發展過程中的正常規律,也符合他對廣東產業升級的期望。
倒閉潮引發的大量失業人口,多半是來自外省的農民工,因此並不會提高廣東的失業率。汪洋做為廣東領導,要謀求的是廣東的未來發展,外省農民工失業並不是他關注的重點,因而在這關鍵一刻,他投下了一記「不救落後生產力企業」的震撼彈。
而溫家寶隨後即指示廣東「要加大對中小企業的支援力度」,認為中小企業在中國經濟發展中有着舉足輕重的地位。溫家寶做為一國總理,他要落實十七大的「以民為本、執政為民」理念,有別於汪洋市場經濟的淘汰論,解決因大量企業倒閉而引發的失業問題自然成為重要課題,而解決中小企業融資問題更成了當前的首要之舉。
在溫家寶發表支持中小企業講話後,廣東媒體並不捧場,汪洋接着更發表「以特別之為謀特別之位」,「允許改革失敗,不許不改革」等言論。廣東的發展路徑,向來敢為天下先,汪洋與溫家寶的路線之爭,未來仍有得瞧。
來源:中國時報