《南方周末》報道，近兩個月以來，川渝兩地部分區、縣中小學教師通過停課方式表達發放績效工資的訴求。停課之舉始於9月底的四川成都某郊縣，直接誘因正在於目前施行的「公務員陽光工資」。
9月22日是星期一，成都某郊縣中學教師王君（化名）講完早上的兩節課後，突然聽說，學校小學部老師暫時停止了講課。她見到辦公室里，教師們圍在一起紛紛議論。他們也很快達成了共識：從第三節課開始，讓學生在教室內上自習。
事情的起因在於該縣將在9月試點施行的公務員和教師津補貼發放方案。王君說，學校開會公佈的是，該縣公務員除基本工資外，將獲得每月1200元的津補貼，即所謂「陽光工資」。而對教師，縣教育局決定每月發放同樣數額的60%，剩下的40%則作為年終的考核獎勵。
王君們稱，「雖然漲工資大家應該很滿意，但這個方案卻讓老師們發錢也不高興。」最後這40%，也就是每月480元或被截留，不能發放到老師手中；另一個原因在於，這個方案中，教師和公務員存在明顯差別。
該縣教育局局長肖德松11月4日說，為了體現「多勞多得，優質優酬」，該局決定「60%吃大鍋飯，40%與績效掛鈎」。而這個決定之前，「多次開會聽取了部分校長和教師代表的意見」。
據肖德松介紹，這次該縣向公務員和教師發放津補貼的背景是，從今年3月份開始，按成都市委市政府的要求，該縣開始規範公務員津補貼的發放，除淨工資外，其他一律暫停。而到9月份時，考慮到在物價上漲的情況下，許多年輕的公務員每月1000元出頭的工資，沒有辦法維持生活，決定從當月起開始試點發放統一的津補貼。按教師法教師工資不低於公務員的規定，出於提高教師待遇的初衷，發放對象包括全縣教師。
肖德松否認會有截留，他說相關資金會全部發到各校，由學校進行分配。因為教師會存在工作量、教學成績的差別，按這個方案，最後會有部分老師每月拿到的津補貼超過1200元，部分老師則要少。
按肖德松的說法，這引起了部分可能會少拿的教師的反彈。「提高了待遇，應該是個好事情，但沒有想到反彈會這麼強烈。」肖德松說，這次集體停課事件發生在三所學校，最早是鵑城學校，隨後還有德源中學、實驗學校。
與此說法不同，該縣多位老師說，更多的學校出現了臨時、部分或全部老師停課，讓學生自主上自習的現象。事情在9月23日愈演愈烈。
一場臨時會議9月23日晚在鵑城學校舉行，與會者包括該縣政府、教育局和財政局負責人，另有全縣校長和鵑城學校全體老師。肖德松說，「會上我們聽取意見，及時調整方案，作出決定不再和績效掛鈎。」
教師們的訴求得到了回應。到9月28日時，和公務員一樣，該縣的教師們工資卡上打入了此前8個月的津補貼，一共9600元。
成都某郊縣教師拿到津補貼的消息，隨即在網絡上迅速流傳開後。經過了「十一」長假，這個消息在四川、重慶各地的中小學教師間以各種方式廣為傳播。
十一假後第一天上班時間，重慶銅梁縣石魚中學石魚中學的老師們前往縣政府表達心聲。石魚中學稱，「我們是即興前往，空着手就去了，什麼材料都沒帶。」當天，該校大部分班級的學生，上了半天至一天的自習。
銅梁公務員從2007年起領到了每月的津補貼，而教師的績效工資因為沒有相關政策一直未能施行。
據事後銅梁縣教育局文件，當天石魚中學35名教師、慶隆小學7名教師，以「績效工資未兌現」為由，相約前往縣政府。
上述文件以「上訪人數超過五人、擅離崗位」等原因，列出了對上述42名教師的處罰，包括通報批評、取消當年度評優資格、按曠工處理等。
據公開資料和報道，不僅近期，早在前兩年，川渝兩地就曾零星出現過類似現象，2006年5月以及2007年11月，在四川金堂縣和重慶渝北區，兩地教師分別因為待遇問題出現停課。
上述出現在各地中小學的事件中，呼聲最為強烈的主要是村、鎮中小學教師，此外還包括部分城區學校。
永川四中一位教師即認為，各地陸續出現類似現象，說明教師們面臨共同的境遇，有着共同的訴求。一個大背景是，在物價高漲的情況下，教師的收入未見增長。
永川一位教齡超過30年的中學教師，現在月收入為1382元，「平時基本不敢生病」。同期肉價已經翻番，米價也早已大幅上漲。其子讀大學每年上萬的費用，基本上依靠借貸。在永川等地，剛執教的年輕教師月收入僅為700餘元。