來源:21世紀經濟報道 作者:趙飛飛
10月20日，上海地產界一位老總私下向本報記者透露，幾天前，上海市發改委專門召集上海市的部分大型地產商、中介機構舉辦了一次小範圍的交流會，了解上海市最近房地產形勢，聽取各地產商希望出台什麼樣的政策。
而在這次會議召開前後，上海在10月16日調高了備受關注的公積金貸款比例。各界認為，這是上海率先出台的暖市政策。
「可能會根據國務院的具體要求，出台相應的政策。」上海市政府一位處級幹部告訴本報記者，上海市政府相關部門已經對政策調整進行了充分的調研準備。
實際上，在一線城市密集的長三角，各大城市已經爭先恐後不約而同地展開了一場救市大行動。
近一個月來，飽受住房交易萎縮、土地財政減少的長三角各大城市，南京、宿遷、杭州等城市陸續也出台不同程度的房地產救市政策。
其中，南京「20條」、「杭州24條」，更是在地產界引起強烈反響。
「再不出手，樓市或將滑向更深的深淵。」一位參加上海市發改委討論會的上海地產專家對本報記者透露：「至於上海會出台什麼樣的政策，去讀一讀杭州24條就知道了，適合上海的，一般最後都會體現出來。」
降價「先鋒」萬科
被拒浙江「房博會」
就在杭州於10月14日公佈穩定房地產市場發展24條意見之後的第3天，第十五屆浙江房地產博覽會在杭州開幕。
18日，本報記者在房博會現場看到，或許是由於政府托市政策的刺激，現場參與的觀眾較為踴躍，24條出台前的降價大行為，在會場上銷聲匿跡。
此前在9月高調推出降價行為的萬科等房地產商並未出現在房博會現場。對此，上海證大房地產集團副總裁、浙江大學房地產投資研究所所長趙杭生對本報透露：「由於此前萬科的降價，對杭州市場打擊很大，引發了退房等社會化問題，所以本次房博會萬科並沒有獲准參展。」
9月2日，萬科杭州公司宣佈旗下四個樓盤的220多套房子於次日全面打折，最低折扣7.5折。引發了當地多家開發商高調跟風，最高竟然達到7折。
「這加大了老百姓對降價的心理預期，導致原本相對平穩的交易量繼續萎靡。」趙杭生表示。
往年金九銀十的喧鬧早已不在，也就是在9月29日—10月5日的國慶7天時間裏，杭州商品房總的預定量為129套，成交僅為189套。
交易量下跌的同時，靠出讓土地經營城市的土地財政也經受嚴峻考驗。
趙杭生透露，他考察過的杭州周邊的一個城市，去年土地財政是80個億，今年只收上來8個億，地方財政舉步維艱。杭州雖然沒有到這個程度，但預計今年土地財政收入將比去年減少30%左右。
「浙江其它城市，例如義烏的中港房地產公司倒閉，為政府、銀行尤其是購房者造成了相當大的壓力。一切不穩定的因素催生了杭州出台截至目前最生猛的房地產救市政策。」趙表示。
據本報記者從杭州地產界一位知情人士得知消息，萬科在下調房價後，杭州市政府部門曾與其負責人談話，希望注意降價後對市場、對退房潮等社會不穩定性因素造成的影響。
而就在房博會召開時，政府部門因擔心出現問題，早期在杭州大幅降價的大小開發商均被拒之門外。
該人士認為，杭州政策的出台是非常及時的，也就是在2007年下半年，杭州土地拍賣價格達到了頂峰，雅戈爾集團也以14.76億的價格，在該年7月獲得原浙江工商大學地塊，創下杭州地王之稱，而往往去年下半年飆漲的土地，經過一年開發後，也將在今年下半年陸續開盤預售，正巧碰上了這輪房地產市場不景氣。
這令開發商很是不安。
「隨着政策效應的慢慢釋放，相信會見分曉，也許房價會繼續下跌，但是讓房價掉頭上漲的可能性很小。目前如果能做到托住下跌勢頭就很不錯了。就只等待中央政策的『裏應外合』。」這位地產界人士稱。
上海焦灼
2008下半年以來，上海土地出讓市場的低迷，也讓各級政府倍感壓力，在先後創下地王的11億普陀區長風地塊和44億黃浦區163地塊也先後遭遇退地。
9月9日，長風生態商務區7C北塊地塊掛牌後，因無人問津，成為上海土地市場近年來首次遭遇住宅用地流標。10月15日，上海今年第28號出讓公告中的三幅土地，到報名截止期為止，三幅土地都沒有人報名競買而流標。上海也出現了多年來罕見的政府首次主動收回已經掛牌土地現象。
對於開發商而言，一年前四處搶地的風頭已經不在，對於他們來說，手頭最急迫的事情就是快速出貨。
但值得注意的是，在上海市發改委上述會議召開後，上海樓市交易依舊愁雲密佈。10月20日，佑威房地產研究中心提供給本報的數據顯示，13日-19日，上海商品住宅的供應量上升了38%，成交量卻下滑了20%。
上海台慶房產則統計，上海9月住宅成交量比去年同期滑坡76.8%，創今年最大跌幅；甚至比傳統淡季的8月掉31.8%，成為史上最為慘澹的「金九」。
記者注意到，就在國務院新聞辦公室16日舉行的「長三角改革開放和社會發展情況」發佈會上，上海市委常委、常務副市長楊雄也就上海樓市「救市」首次表態。
楊雄表示：「最近部分城市採取了一些新的措施，我覺得對於我們來講是一個利好消息。我們會根據經濟發展的情況和房地產市場的變化，進一步研究一些必要的、地方政府可調控範圍內的政策。我們的目的是，保持房地產市場的平穩發展。」
上海復旦大學房地產研究中心華偉分析，上海到目前為止並沒有出台實質性的措施，是等國務院最後的表態，「既然國務院常務會議已經首度就救市表態，相信包括上海在內的長三角，乃至全國城市都會爭相因地制宜、因時制宜出台政策，擴大包括房地產在內的內需。」
「杭州的政策，把地方政府救市政策能動的腦筋都動了，上海有其地方性的特徵，一般情況下不大可能出台類似杭州買房送戶口政策。但事實上，最大的政策資源是集中於中央手中。只有中央和地方攜手配合，成效才會相對明顯。」
而全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生亦對本報表示，截至目前，國家決策層面收集房地產一線信息已經匯總，前期的政策準備期已經結束，住宅產業商會對協會成員單位進行的調研，也通過了內參，匯集全國工商聯等方式呈遞。
「近期中央將會出台政策，主要是加大保障性住房建設規模、降低住房交易稅費、支持居民購房三個方面。但還不了解目前是由中央集中出台一個文件，還是住房建設部、國土資源部或者財政部各部委分頭出台。」聶梅生表示。