個人首購90平米以下住房，契稅稅率下調到1%
個人住房暫免徵收
個人賣房暫免徵收土地增值稅
最低首付款比例調整為20%
商業性個人住房貸款利率下限擴大為貸款基準利率的0.7倍
個人住房公積金貸款利率下調0.27個百分點
根據國務院統一部署，國家有關部門發佈了兩大住房新政策，一方面減免了首次購買90平方米以下普通住房的稅費，另一方面調低了首次購買普通住房和改善型普通住房的貸款利率和首付比例。
昨晚財政部、中國人民銀行發佈的消息邁出了住房新政的第一步，2005年以來以緊縮為特點的房地產宏觀調控政策首次出現了逆轉跡象。
財政部、國家稅務總局明確，自2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免徵收印花稅；對個人銷售住房暫免徵收土地增值稅。首次購房證明由住房所在地縣（區）住房建設主管部門出具。
中國人民銀行22日宣佈，決定擴大商業性個人住房貸款利率下浮幅度，加強對個人首次購買普通住房的金融支持。自10月27日起，金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。
個人住房公積金貸款利率各檔次利率分別下調0.27個百分點。五年期以下（含）由現行的4.32%調整為4.05%，五年期以上由現行的4.86%調整為4.59%。
就在上周五國務院常務會議上剛提出「加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房」，業界認為會有更多具體的住房新政頒佈出台。而此前，國內已先後有18個城市出台政策救樓市。
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石家莊20條救樓市,13條救開發商,3條優惠購房者
10月15日,石家莊市人民政府下發了 《關於促進房地產業健康發展若干意見》（以下簡稱《意見》）,給出了20大救市舉措,這些舉措從10月20日起開始執行。值得注意的是,20條政策里,僅有3條指向購房者,如契稅減半,提高住房公積金貸款額度等,卻有13條政策主要面向開發商,如不得提前向開發商徵收相關稅費等。
開發商優惠條款多
《意見》自2008年10月20日起施行,有效期限至2009年12月31日。它適用於石家莊市建成區,各縣（市）、礦區可參照執行。在《意見》實施期間,如國家和河北省有新政策出台,按國家和省有關規定執行。
對於資金鍊緊缺的開發商來說,《意見》中的多個條款都給予了充分的考慮。在20條中,特辟「營造良好的房地產開發環境」一章,羅列了13條面向開發商的優惠措施。如:自2008年9月1日起,城市基礎設施配套費實行減半徵收;同時,對危陋住宅改造項目中拆除原面積部分,免收城市基礎設施配套費。
《意見》還規定,對房地產開發企業的營業稅、企業所得稅、土地增值稅等稅種,不得違反法律、法規提前收取。凡涉及房地產開發應繳納的所有行政事業性收費均納入財政管理,由市收費管理部門一站式收取。
同時,市區內總建築面積5萬平方米以上的住宅項目,城建收費可先按應繳金額的30%繳納,剩餘部分在辦理房產初始登記之前一次繳清。
購房者得到3條優惠
而《意見》給購房者的優惠僅有3條:除了多種補貼,還放寬入戶條件。
該《意見》明確,個人購買二手住房、商品住房(含經適房)並按時全額繳納契稅的,按契稅額的50%給予補貼等;對購買第一套商品住房(含經適房)申請住房公積金貸款的,首付房款比例按20%執行。個人住房公積金貸款額度按最高40萬元執行,貸款最長期限按30年執行。
與此同時,對未繳存住房公積金貸款的購房人,可由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金貸款的職工擔保,申請住房公積金貸款。夫妻雙方均正常繳存公積金、符合住房公積金貸款條件的,可以分別申請住房公積金貸款購買住房。此外,凡在市區投資購買70平方米以上商品住房的,可持《房屋所有權證》申請辦理本人及直系親屬的市區戶口。
地產人士:為消費者考慮不夠
中原地產華北區域總經理李文杰認為,地方政府救市應該多從消費者角度考慮,但從石家莊的20條來看,還是面向開發商的利好較多。他認為,地方政府的調控政策不能和中央相違背。而從昨日財政部新發的幾條措施可看出,中央目前是鼓勵自住消費和保障性住房,對開發商的救市政策是不鼓勵的。他認為,個人購房信貸和二手房營業稅等涉及消費者切身利益的關鍵之處並無相關政策,這決定了地方政府的政策很難落到實處。
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上海版救市新政：兩年以上自住房轉讓免個稅
在中央22日推出穩定樓市七招的同時，上海也頒發了《關於促進本市房地產市場健康發展的若干意見》，提出兩年以上自住房轉讓免個稅、公積金貸款每戶最高80萬元等利好消息。
《意見》共計14條，內容涉及稅繳、公積金等方面，在稅收減征上力道較大，減輕購房者交易負擔的用意顯而易見；而公積金方面，除了早先提出的最高貸款限額為60萬元之外，若有補充住房公積金的，每戶家庭最高貸款限額達到了80萬元，同時還將住房公積金貸款最低首付比例調整至20%。
易居房地產研究院副所長楊紅旭評價稱：「此次上海房產新政力度大於全國。」
二手房有望解除「冰封」
《東方早報》報道，按照此前規定，二手房交易中，購房未滿五年上市交易將被徵收高額個人所得稅和高達總房價5.5%的營業稅。兩項稅收相加總稅額達到總房價的6.5%。此次將五年規定調低至兩年，將使得二手房流轉成本大幅度降低。
「這筆稅收的免除將極大地刺激目前低迷的樓市。由於只需要兩年的時限，購買新房的熱情將被激活；當然更加受惠的肯定是二手房交易，營業稅和個人所得稅曾經極大限制了二手房交易，二手房市場在最近房產寒冬中幾近冰封。」
業內人士陳真誠則認為，這些政策會對房地產市場產生一定的刺激作用，可減緩房價下降的速度。
此外，上海大幅度擴大了公積金貸款額度，並將單一借款人公積金基本貸款自住普通住房首付公積金比例調低至兩成。個人基本公積金貸款額上調至30萬，家庭最高貸款額度將達到80萬元。
這是上海短期內第二次調整公積金貸款額度，之前補充公積金貸款額度從10萬元調高至20萬元。這被看作是上海救市措施的第一步。
貸款惠及面更廣
稅收減免可具體拆分為三個限制條件，一是「首次購買」，二是「90平方米以下」，三是「普通住房」，同時符合這三個條件的購房者才可享受這一系列的稅收減免政策。
從目前上海市場來看，同時符合這三個條件的交易房源較少，因此新政策出台後涉及的交易並不多。況且，原先的契稅徵收政策中，符合普通住房條件的，契稅稅率為1.5%，新老政策之間的稅費差異，不過是總房價的0.5%，100萬元房價的房產僅少付5000元契稅。另外，印花稅僅為總房價的萬分之五，土地增值稅最高徵收稅率也僅為總房價的0.5%，可減免的相關稅費總額不超過1萬元。「購房者基本上不會因為1萬元不到的稅費差別而改變其是否買房的決定，因此稅收政策對市場的作用可能相對微小。」
5.55%的營業稅免收要等到購房2年之後，且必須在出售時才能體現。漢宇地產交易按揭部經理倪岱爾表示，顯然這一政策目前的「惠及面」還不夠廣，至少涉及範圍尚不如新出台的貸款優惠政策。倪岱爾認為：「稅收政策畢竟是一筆繳清的，而貸款則是每個月實實在在減少的，對於購房者的消費衝動影響更大。尤其是首次購買普通自住房和改善型普通自住房的人群。」
而放鬆個貸的力度相當大，超出之前很多人的預期。此次政策在向首次購買新房，而且是普通住宅的群體傾斜，無論稅收，還是個貸皆如此。體現了在市場成交低迷的情況下，中央對於剛性需求的保護、合理的自住需求的鼓勵。
普通住房標準很關鍵
楊紅旭認為，政策中有句非常關鍵的話為「調整本市普通住房標準」。文件並未說明具體如何調整，而稱「具體規定由房屋、規土、財政、稅務等部門另行公佈。」對於「普通住房」的標準，可調整空間最大的是成交單價。事實上，目前很多地方的房價遠遠高於2005年的房價，但關於單價的標準卻一直保留在2005年出台的標準未作修改。地方政府為把更多的房源納入「普通住房」範疇，接下來必定會積極針對普通住房及非普通住房價格的界定標準，並且只會漲不會降
《關於促進本市房地產市場健康發展的若干意見》
一、對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%，首次購房證明由市房地產交易中心出具。
二、對個人銷售或購買住房暫免徵收印花稅。
三、對個人銷售住房暫免徵收土地增值稅。
四、對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。
五、下調個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調0.27個百分點。
六、個人將購買超過2年的普通住房對外銷售的，個人不負擔營業稅。
七、個人轉讓自用2年以上，並且是家庭唯一生活用房取得的所得，個人不負擔個人所得稅。
八、購買自住普通住房的，住房公積金貸款最低首付比例調整至20%。對第一次購買自住普通住房的家庭，在符合貸款條件的情況下，每一借款人基本公積金最高可貸額度從20萬元提高到30萬元，每戶家庭最高貸款限額為60萬元。若有補充住房公積金的，每戶家庭最高貸款限額為80萬元。
九、免收個人購買普通住房的住房登記費和個人買賣存量普通住房的住房交易（轉讓）手續費。
十、調整本市普通住房標準。具體規定由房屋、規土、財政、稅務等部門另行公佈。
十一、繼續加大中心城區舊區改造力度，重點對成片二級舊里以下房屋實施改造，「拆、改、留」並舉，努力改善舊區居民住房條件。
十二、建立和完善住房保障體系，通過收購等方式，增加廉租住房房源，加大實物配租力度，擴大廉租住房租賃補貼範圍，解決低收入家庭的住房困難。
十三、加強對市場信息和基礎數據的整合、監測和分析，建立房地產市場信息發佈制度。進一步規範房地產開發企業和中介企業市場經營行為，加強房地產市場管理，實施存量房交易資金監管，切實保障購房消費者的合法權益。
十四、嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，加強土地供應管理，從緊經營性商品住房項目的土地供應。
本意見第一條至第五條按照國家有關部門規定時間執行；第六條至第九條、第十四條執行期限：從2008年11月1日起至2009年12月31日止。