外逃資金問題嚴重　共產黨出招阻錢外流

海外直接投資審批程序放寬 採取措施防資金外逃

2008年08月08日

　與原有條例「嚴出」的外匯管理特徵相比，新條例的一個明顯特徵是對外匯流出管理適當放寬。分析人士指出，修訂後的外匯管理條例很可能鼓勵更多資本流出中國，減少人民幣升值壓力，同時加強了對資本雙向流動的監管能力。

　　國務院昨日頒佈修訂後的外匯管理條例，此前，舊條例已適用11年。

　　取消強制結匯規定

　　與原條例中「境內機構的經常項目外匯收入必須調回境內」，境內機構的經常項目外匯收入應當「賣給外匯指定銀行，或者經批准在外匯指定銀行開立外匯賬戶」不同，新條例則取消了對境內機構的這些強制性規定，指出「境內機構、境內個人的外匯收入可以調回境內或者存放境外」，「經常項目外匯收入，可以按照國家有關規定保留或者賣給經營結匯、售匯業務的金融機構」。

「取消經常項目外匯收入強制結匯要求，是為了減少外匯占款的增加，從而避免對我國控制通脹造成壓力。」銀河證券經濟學家左小蕾說。

　　拓寬資本流出渠道

　　此外，條例簡化了對境外直接投資外匯管理的行政審批。原條例規定，境內機構向境外投資，在向審批主管部門申請前，由外匯管理機關審查其外匯資金來源；經批准後，按規定辦理有關資金匯出手續。新條例明顯簡化了這一規定。

　　新條例還為拓寬資本流出渠道預留了政策空間。條例增設了境內主體對境外證券投資和衍生產品交易、境內主體對外提供商業貸款等交易項目的管理原則。

　　莫尼塔經濟信息諮詢公司分析師馬青指出，這個新規定為今後中國企業和個人大規模海外投資鋪平了道路，同時也為外國企業在中國上市鋪平了道路。

　　採取措施防資金外逃

　　特別重要的是，新條例對外匯資金流入流出進行了詳盡的規定。在資金流出方面，該條例可以為將來一旦人民幣升值速度放緩甚至貶值引發的資金大規模外流做了一些預防措施。

　　新條例規定國際收支出現或可能出現嚴重失衡時，國家可對國際收支採取必要的保障、控制等措施。若有違反規定將境內外匯轉移境外，或以欺騙手段將境內資本轉移境外等逃匯行為，可責令調回，處逃匯金額30%以下的罰款，情節嚴重的，處逃匯金額30%~100%的罰款，構成犯罪的，追究刑事責任。

　　IMF：中國資本流出波幅十年增加5倍

　　國際貨幣基金組織（IMF）昨日發佈了其兩位經濟學家的一份研究報告稱，東亞大多數新興經濟體的外匯儲備在過去數年快速積累完全符合金融市場複雜化和進出口增加的需要，並沒有過度積累。不過該報告特別指出，中國的外匯儲備大大超出了維持經濟安全的需要，超出的幅度至少達到50%。

　　IMF亞太研究部的兩位經濟學家出具的這份報告表示，數據顯示，自2000年以來，從中國流出的資本金額的波動幅度比上世紀90年代增加了5倍；而涉及股票和債券等資產投資的資金流出的波動幅度，則在同一時期內上升了32倍。

　　報告認為，鑑於外國直接投資以及涉及股票和債券等資產投資的資金進出在資本項目中所佔的比例越來越大，並且穩定性要遠遠弱於進出口的情況，為了維持金融體系穩定，防止遭受遊資突然撤離的衝擊而需要維持的外匯儲備數量也應大量增加。

　　外儲超維持安全需要量50%

　　不過該報告同時指出，鑑於中國擁有巨額的外國直接投資以及其他無法辨認的資金進出渠道，中國的外匯儲備占對外負債總額的比例應該維持在60%左右，但中國目前該比例已經達到95%以上，這就意味着中國的外匯儲備已經超過了其維持安全需要的水平達到50%。

　　據悉，我國6月末外匯儲備餘額為18088億美元，同比增長35.73%。管理這樣大規模的外匯儲備，為我國政府帶來了巨大的經濟和財政負擔。

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審計署增設境外審計司 負責監管境外國資 　

中共國務院近日公佈的《審計署主要職責內設機構和人員編制規定》，規定審計署新增設境外審計司。境外審計司將負責組織審計國家駐外非經營性機構的財務收支，依法通過適當方式組織審計央企和金融機構的境外資產、負債和損益，開展相關專項審計調查。

增設境外審計司

　　新華網報道，根據新的「三定」方案，審計署新增加了一個內設機構——境外審計司。審計署有關負責人介紹，境外審計司將負責組織審計國家駐外非經營性機構的財務收支，依法通過適當方式組織審計央企和金融機構的境外資產、負債和損益，開展相關專項審計調查。

　　增設境外審計司有關工作已列入審計署2008年至2012年審計工作發展規劃。

　　根據這一規劃，審計機關將結合部門預算執行審計，適當開展對國家駐外機構的審計，促進其嚴格執行財經法規，進一步完善財務管理制度，提高財務管理水平；探索對國企及國有資本占控股地位或主導地位的企業和金融機構境外投資及境外分支機構的審計，強化管理控制，防範經營風險，增強國際競爭力，維護境外國有資產安全。

　　對地方審計官員實行雙重領導

　　新的「三定」方案對地方各級審計機關官員的管理實行雙重領導體制予以了重申和強調，提出省級黨委在任免、調動、獎懲省級審計機關負責人時，應事先徵求審計署的意見；同時，審計署也要協助省級黨委加強對省級審計機關領導班子的考察了解，經常反映情況，主動提出領導班子配備、調整的建議。

　　據審計署有關負責人介紹，依據審計法的規定和中共中央組織部、審計署《關於加強地方各級審計機關領導幹部管理工作的通知》，地方各級審計機關官員的管理實行雙重領導體制。

　　加強關係國計民生的審計職責

　　新的「三定」方案對審計署職責進行了若干調整，提出要加強關係國計民生的資源能源、環境保護和社會保障資金、境外中央國有資產、財政資金使用效益的審計職責。

　　此外，修訂後的審計法，調整了對社會審計機構審計業務質量的監督範圍，不再核查社會審計機構對審計機關審計監督對象以外的單位出具的相關審計報告。

　　明確審計署主管全國審計工作

　　新的「三定」方案明確了審計署的主要責任，提出審計署主管全國審計工作，負責對國家財政收支和法律法規規定屬於審計監督範圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展。

　　同時，審計署也要對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，並負有督促被審計單位整改的責任。

　　審計署的主要職責還包括：起草審計法律法規草案，擬訂審計政策，制定審計規章、審計準則和指南並監督執行；對省部級官員及依法屬於審計署審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計；依法檢查審計決定執行情況，督促糾正和處理審計發現的問題；協助配合有關部門查處相關重大案件等。

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貪官外逃與資金外逃

文章發於：政通網     更新時間：2007-5-22  

（一）貪官外逃損失資金數額驚人
         中共政府雖不遺餘力地吸引外資，國內卻有大量資本外逃。由於貪官外逃現象嚴重，使中國損失資金數額驚人。北京大學的一項研究發現，近年來以各種方式非法轉移至國外的資金分別為：1997年總金額為364億美元；1998年386億美元；1999年283億美元。經濟學家樊綱更認為，2000年中國資本外逃已達480億美元，超過了當年外商對華投資的407億美元，儘管如此，海外人士仍然認為這個數字太保守，因為資金通過香港進入美國、加拿大等國易如反掌。

     香港廉政公署2001年破獲一個龐大的跨境洗黑錢集團，警廉的聯手調查顯示，這個涉及貪污的跨境「洗黑錢」集團，自1996年至2001年被搗破的5年來，總共清洗的款項高達500億港元。每年從中國以各種方式洗出的黑錢高達2000億元人民幣。按國際上通行的計算方式，資本外逃額多年累計下來，數額已逾千億美元。由於更多的資金流出沒有記錄在案，因此這一數字可能更為驚人。另有統計顯示，過去3年，香港的「外來直接投資」從1998年的147億美元大幅飆升到2000年的643億美元。這筆錢中的相當一部分來自於地下錢莊的「洗錢」活動。這還不包括通過留學渠道外逃的資金，目前中國在外留學人員總數達46萬人，分佈在全球至少103個國家和地區。以每人每年平均10萬元人民幣計算，就是460億元人民幣。如果計算他們的隱性支出就會更多，一位朋友在倫敦讀專科的兒子在電話中與筆者交談說，倫敦的許多來自中國的留學生（尤其是小留學生）被人稱為「中國闊少」，出手闊綽，且「行有車，食有魚」。北美的新下代中國留學生大抵如是，他們剛來美國不久，就住上一套很不錯的公寓房；沒幾天，又開上一輛很不錯的車，父母、親戚經濟實力雄厚。加州華文媒體曾懷疑，現在中國大陸來的一些年輕學子幾天就換一部車，一會兒是寶馬，一會兒是奔馳，難道中國真的暴富起來了嗎？這些花錢如流水的新一代留學生的父母，除了私營企業老闆、白領階層以外，相當一部分是中國官員。美國教育基金會一位人士透露，外國學生一年可為美國帶進90億美元的教育收入。早在1998年，美國的傳媒就披露，高等教育已成為排在軍火、電子等行業之後，列出口創收的第5位。而中國，則是美國留學生的第一大來源。

（二）海內外腐敗兵團合流加速黑錢外逃
         自20世紀80年代以來，逃往海外越來越成為中國貪官逃避懲罰的首選。而出逃的人數、級別、手段、都不斷上升。而大量黑錢外逃的主要策劃者，則是海外腐敗兵團。目前活躍在海外腐敗兵團，首推國內高級腐敗分子的親屬們。紐約是中國官員子女的大本營，三藩市和西雅圖次之。紐約雖然是中國官員子女的活動場所，但他們聚居處則在鄰近紐約的新澤西州的高級住宅區。經常在紐約出沒的高級幹部子女，並無確切統計數字，圈內人士保守估計約在300人。

         中國一些官員或國有企業管理人員的子女在國外留學，其生活之奢華、花錢之豪放，已經在國外傳為「美談」。另外一些官員子女則利用父輩的關係來經商、聚斂財富。尤其是那些口頭上拼命反美反西方的中國官員子女，背後卻把巨額國有資產流失到西方國家秘密賬戶。其實，這些人對政治大多沒有興趣，關注的只是股票房地產、國際貿易或女人、男人。選擇在西方社會生活。

         這些海外腐敗兵團成員，由於與國內腐敗高官關係甚密，搞起權錢交易來得心應手，腐敗官員亦不必害怕自己因巨額財產來歷不明而鋃鐺入獄。像原北京首鋼總公司總經理助理周北方與海外腐敗兵團共同侵吞國家資產；原廣東人大副主任於飛為港商（其女婿）批條子征地都屬此列。
          在著名的中科創案中，兩名股市「頭號操縱者」品梁和宋煥良大量拋售股票後，亦攜巨款潛逃海外。呂梁已經逃亡加拿大，朱煥良下落不明。廣州市市政管理局、市政園林局副局長關建樟，先後收受他人現金港幣73萬元、人民幣30萬元，名義上都是為兒子留學積累學費，2002年出逃的河南省煙草專賣局局長蔣塞芳和河南原中共漯河市委書記程三昌，都是悄悄在海外建立好根據地，然後開始行動，前者攜款數百萬元，後者通過各種途徑轉往國外的資金在1000萬元以上；前者的妻子和女兒早已定居美國，後者的一個女兒則在荷蘭紮根。

（三）中資海外機構儼然是官員腐敗溫床
         海外腐敗兵團的另一類成員，是中資海外機構的腐敗分子們，這些中資機構由於缺乏約束，或者其領導是國內實權者的親信，在海外的花花世界裏，不少中資海外機構的領導都蛻變為腐敗分子，有的更是直接把大量國有資產轉移到海外。紅塔集團的褚時健一案、原湖北駐港辦事處主任金鑒培一案，都是這類人所為。中國企業一度掀起對外投資熱潮，相當一部分國企的法人代表假借對外投資、合資的名義，將國有資產轉移到境外，再通過各種不可告人的渠道，將其變為私人財產。

          一些中資企業海外分支機構的斂財手段近於瘋狂，他們在和外資企業及境外企業交易時，與外方相互串通，低估國有資產價值，隱瞞、截留境外投資收益，把一筆筆綠色的美元注入自己的賬戶。中國銀行紐約分行3000多萬美元違規貸款案，實際上就是內鬼通外賊、裏應外合的產物。該案雖然勝訴，何時追回贓款只有上帝才知道。

          美國主流媒體曾報道，洛杉磯、紐約等地的房地產業人士曾注意到一個可以高出市場價20%乃至100%的價格在美國購置房地產或企業，甚至明知是一堆垃圾，也會買進不少根本無法保值的破敗房地產或瀕臨倒閉的企業。同時，美國期貨交易業內人士也透露，不少中資企業以巨資投入期貨交易，是贏是輸毫不在意，因為即使虧損，也能以經營虧損向中國的主管部門報賬，而個人則可通過期貨交易人私下分得交易手續費。這些黑金只要在當時得到關鍵的內部人的默認，立馬就能夠除黑泛白。

（四）美國，貪官冒險的樂園
         貪官外逃的去向大體有四類：涉案金額相對小、身份級別相對低的大多就近逃到周邊國家，如泰國、緬甸、馬來西亞、蒙古、俄羅斯等；案值大、身份高的大多逃往西方發達國家，如美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等；一些直接弄不到去西方大國證件的官員，索性先呆在非洲、拉美、東歐不起眼的、法制不太健全的小國，暫時作為跳板，伺機過渡；另有相當多的外逃者通過香港中轉，利用香港世界航空中心的區位以及港民前往原英聯邦所屬國家可以實行「落地簽」的便利，再逃到其他國家。但更多的外逃貪官把逃到美國當成一個重要的去向。

     據美國華文報紙《世界日報》載，美國、加拿大的許多大城市的房價一漲再漲，供不應求，其中一個原因竟然是因為不斷來這裏的中國人需求量太大、太有錢。哪裏有房子賣，哪兒就有成群結隊的黑頭髮、黃皮膚、操着大江南北腔調的華人跑去參觀。一些漂亮的豪宅，有的價值百萬、數百萬美元，許多人一次性出手，現金交易，提着裝滿現鈔的密碼箱前去付款，使那些靠幾十年貸款，要付出一輩子心血的美國鄰居瞠目結舌，甚至美國一些會計師、律師也對這些來自中國的富有的新移民感到震驚。這些豪宅的新主人，他們的錢有多少是通過中國的貪官之手挪動出來的，無從調查，但是應該不在少數。

（五）加拿大，貪官外逃天堂
         透過香港出逃至加拿大，也是中國貪官常用的手段之一。因為香港在回歸之前屬於英聯邦，所以港民前往加拿大等曾同屬於英聯邦的國家，可以實行落地簽證，手中有香港護照者可直接飛往加國，而把簽證手續留在入境時辦理。廈門遠華案主犯賴昌星，就是憑着一本香港護照及這些便利條件逃入加拿大的。中國貪官外逃的目標盯上加拿大，是因為加拿大的移民政策較為寬鬆，很容易接納一個外來者，一旦夫妻中的一方入了加籍，另一方拿到該國綠卡易如反掌。所以很多官員在出逃前，就將家人移民到加拿大，這也是為自己留下一條後路。何況，生活在地大物博、人口稀少的加拿大是非常舒適的。

         溫哥華早已香港化、台灣化，不論講廣東話、北京話、台灣話，都可以通行無阻，不必理會加拿大的英語與法語兩種官方語言。如此環境，令加拿大的中國外逃貪官如魚得水。當地房地產的交易，說明溫哥華地區台、港、中國大陸移民風水輪流轉的趨勢。香港回歸前，香港移民潮瘋狂購置溫哥華房產，他們有政治「難民」，也有經濟難民。至1997年後，香港想遷移及能遷移者都已移民，接下來是台灣移民潮，在台灣泡沫經濟未破滅前，多餘資金湧入加拿大購置房地產。現在港、台移民及購產者銳減，新一代購買巨宅者都是中國大陸來的新貴，包括靠特權經商賺到大錢者、經濟犯和侵吞公款潛逃者。

         在溫哥華市華人社區，都知道一對來自中國的梁姓夫婦的故事。他們年齡約40歲左右，用600多萬元加幣（3000多萬元人民幣）在溫哥華最尊貴的住宅區「桑那斯」，買了兩塊相連約1萬多平方公尺（約3萬多至4萬平方英尺）的建地，聘請了溫哥華收費最貴的洋人屋宇設計師，收費最貴的屋宇建造公司，建了一座室內面積達2萬英尺（約7000多平方公尺）的氣派尊貴的豪宅。這間豪宅用防地震材料建造，全屋電腦自動冷暖氣空氣調節及光暗電燈控制，單單為了拉一條三相800安培的電纜就花費加幣25萬。室內的設備應有盡有：自動溫度調節的游泳池、電影院、全套意大利進口家具等等。這對梁姓夫婦在中國既非私營企業老闆，也不是創業板公司股東，他們為了掩飾自己的財富來源，在溫哥華市中心開了一間化妝品公司，生意清淡。生產好壞並不重要，重要的是可以此掩人耳目。

         中國銀行開平分行的總經理及其他兩名主管盜走5億美元潛逃到溫哥華後，均在溫哥華地區的列治文市買下豪宅。賴昌星舉家抵達溫哥華約兩個月，即在溫哥華西57街，耗資130萬加元購入一幢連花園面積達1萬平方公尺的豪宅。該區是溫市著名的富人住宅區，居民原以白人為主，但近年隨着大量華裔移民遷入，已漸「變色」。

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500億美元貪官外逃資金回流 可能干擾中國經濟

2004年08月11日 16:16:18　　來源：中華工商時報

中國金融審計機構加大力度，打擊非法的資金外逃活動的行動，不僅是現在國人普遍關心的問題，也成為外國金融機構和專家熱議的話題。

    一場刮向攜資金外逃官員和企業家的風暴

    中國官方媒體報道的有關中國人民銀行、國家外匯管理局、銀監會和證監會四大金融監督機構，正在醞釀成立專題工作組，調查研究國內資金中轉外逃的狀況，並將提出具體的解決方案的種種舉動，引起國外媒體和金融機構的高度關注。

    外國媒體紛紛報道說，中國正在醞釀針對近年國內資金外逃現象掀起一場風暴，捲入這場風暴的不僅有涉及向國外轉移資金的官員和企業家，而且還有包括英屬維爾京群島、開曼群島、西薩摩亞和百慕達等眾多全球著名的離岸金融中心。

    自從20世紀50年代以來，離岸金融中心異軍突起，在國際資金流動中的作用日益顯著，在中國引進外資的過程中發揮了重要的作用。去年，英屬維爾京群島、西薩摩亞和開曼群島分別成為中國大陸第2、第8和第9大外資來源地。

    但是與此同時，離岸金融中心又被外界稱為資本黑洞，吸引了大量國內資金移向海外。據非官方統計，在這些離岸金融中心註冊的中國離岸公司已經數以萬計，其中不乏新浪、網易、金蝶、聯通等知名公司。

    4000貪官帶走500多億美元

    尤其令人擔憂的是，中國大陸的一些腐敗官員和民營企業，利用離岸中心的便利條件，把國有資產和國內資金非法轉移到國外。據報道，中國自改革開放以來，大約有4000名腐敗官員逃往國外，帶走了大約500多億美元的資金。其中許多大案和要案都是通過離岸金融口岸發生的。

    另一方面，這些離岸金融中心又是大陸資金外逃後回流中國的“中轉站”。這些資金回流嚴重干擾了中國銀行目前遏制信貸資金規模增長的貨幣政策。

    外逃資金回流干擾中國經濟

    美國德州農工大學經濟學教授田國強指出，資金外逃現象在中國正在成為一個嚴重問題。他說：“這種現象隨着中國的政治經濟環境的變化而變化。如果中國出現經濟不穩定的局面，資金就開始外逃。當然如果中國加大打擊貪污腐敗力度時，這些人覺得不保險，也開始向國外轉移資金。”

    田國強教授說，中國經濟和政治出現任何風吹草動的現象都會引發資金外逃，如果政府只採取行政手段制止，就會出現治標不治本的局面，形成惡性循環。

    美國哈佛大學經濟學教授、亞洲研究中心主任帕金斯進一步指出，中國的問題不僅僅是資金外逃，外逃資金回流也會干擾經濟的正常發展。他說：“這些回流的資金都不是通過正常渠道進入的，也躲過了國家的監控。”

    帕金斯教授說，這種資金首先外流出去，然後以外國投資的形式再重新回到國內。這位中國經濟研究專家認為，中國不完善的徵稅制度是導致這種資金外逃然後再回流的原因。外國資金在中國受到種種優待，其中包括稅收方面的優惠政策。外國公司的平均稅率為17%，而中國公司的平均稅率高達33%。所以，要從根本上治理資金外逃和回流的問題，就要從制度本身入手。

    這位哈佛大學教授認為，中國打擊資金外逃並不是擔心這種活動會使經濟受到負面影響。“中國要控制資金外逃恐怕不是出於經濟原因，可能和打擊貪污腐敗的政治原因有關。也可能中國要進一步控制資金流動，加強對國營和民營企業的資金流動進行監控。”

    但是他指出，無論出於哪一種原因，控制資金流動對於任何國家來說都是極為困難的。所以從這個意義上說中國任重道遠。（路虎）

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作者：梁珍、吳雪兒，《新紀元周刊》

中共總理溫家寶月初突然煞停「港股直通車」後，中國大陸繼續採取措施限制國內資金流出大陸。深圳的銀行限制市民每日只准提取三萬元人民幣；中共官方報章報導指，目的是要打擊大陸資金非法到港炒股。官方媒體同時又高調炒作一則半年前即報導的打擊非法地下錢莊的新聞，中共輿論先行的一貫做法呼之欲出，是什麼緊急原因讓中共如此緊張，不惜打破「和諧」局面，則有待觀察。

據香港《明報》十三日引述消息人士透露，人民銀行深圳分行十一月初向深圳各銀行發出內部通告，稱為減少現金流通量，各銀行櫃員機要縮短開放時間。各商業銀行其後向客戶發佈資訊，稱由於中國人民銀行的現金投放量不足，由即日起到二零零八年一月一日，所有商業銀行全面控制提取現金的額度，每戶每日提取現金的限額為三萬元人民幣，而櫃員機每晚九時到翌日六時也暫停提款功能。

深圳銀行強推限額提款

該措施在開始實行後馬上遭到深圳市民的反彈，一度受壓力被取消。但很快，銀行還是強行推行政策，對個人和單位的現金提款嚴格限制，公司提取現款每日上限為十萬元，個人每日提款最多三萬元人民幣，個別銀行提款上限更減至一萬元人民幣。而深圳幾乎所有銀行的自動櫃員機跨行提款業務已經暫停。銀行還透過每周只裝鈔一次，每次上限十萬元人民幣，控制市民提款額。因擔心沒有錢用，不少市民涌往櫃員機提款，令部份櫃員機被提空。

深圳市民、工商客戶對此措施極感不滿，有市民稱銀行此舉是開始收緊銀根，是為控制通貨膨脹，但以這樣的「陰招」去應付通貨膨脹，做法十分幼稚。有大陸市民甚至透過當地的媒體質疑銀行此舉違法。

銀行限制提款屬違法

旅居深圳的獨立作家趙達功說，一九九二年頒佈的《儲蓄管理條例》規定「商業銀行辦理個人儲蓄存款業務，應當遵循存款自願、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則」；毫無疑問，深圳的銀行限制取款功能，已經侵犯了儲蓄客戶的取款自由。

對於國有銀行公然違反大陸法律，趙達功笑言：「現在中國現實情況矛盾越來越多，各種情況都會出現。」

北京資深媒體工作者高瑜則表示，中國共產黨騙人的話多了，憲法還寫明有言論自由、結社自由，但實際情況恰恰相反，違反法律的都是中共，不是百姓。

對於提款設限的目的，中共官方新華社旗下《中國證券報》十五日引述深圳銀行業人士稱，或許能打擊境內資金非法流入香港炒股。現時不少境內居民透過地下款到香港炒股。

自今年八月二十日北京當局公佈將推出「港股直通車」以來，深圳近三個月大額提款的密度顯著上升。據指，國內其他地區炒港股的人士，先將錢轉到深圳再提取，然後親自攜帶或透過地下錢莊將鉅款匯到香港。
　

深圳提款量佔全國一半

據直屬中共團派的《中國青年報》十四日報導，中國人民銀行深圳分行的有關部門提供的書面解釋稱，大陸銀行今年首九個月現金淨投放量（即向銀行提取的總金額減去存入的總金額）約一千九百五十八億元，其中深圳占近半，約九百七十九億元，相當於每日流出銀行的現金比存款多三點六億元，估計相當多資金進入地下金融體系流入港股。自零一年開始，深圳人民幣現金淨投放量逐年大升，已連續六年居全國大中城市第一位。

深圳《證券時報》引述深圳海關證實，從關口檢查發現，近數月帶現金到香港的大陸人急升，大部份人身懷二十至三十萬元人民幣到香港開戶炒股。

正在大陸訪問的金融管理局總裁任志剛十五日表示，不排除有國內資金非法流入港股，因香港是自由經濟體系，資金可以自由進出。他強調香港銀行體系管理系統完善，有清晰指引了解客戶資金來源，不太擔心資金經地下管道流進流出。

上海收緊貸款

除了深圳外，《東方早報》引述上海銀行界人士指出，銀監會已要求商業銀行控制信貸規模及嚴格遵守存貸比率規定，所以上海部份中小銀行現已全線收縮，甚至暫停貸款發放。報導又稱，華夏、光大、民生、興業等銀行均表示，現時貸款審批不易，總行要求嚴格控制新增貸款，基本要等明年才能取得貸款。

央視配合中共炒舊聞

在官方高調炒作有關措施是打擊炒作港股的同時，央視十五日晚突然播出一宗早於今年中深圳警方破獲的地下錢莊案，而案中涉及的非法處理四十三億元人民幣等內容，亦早在今年八月廣見於大陸報章報導，唯獨「二億元匯來香港炒股炒樓」的內容，卻在央視節目中才有所披露。

央視的報導指香港女子杜玲於零五至零七年的一年半時間內，非法處理四十三億元，並收取約2%的手續費。據香港媒體報導，許多地下錢莊為了搶「生意」均「免收」手續費，只收取匯率差價圖利，這更間接反映出非法匯錢來港的「生意額」很大，市道甚為興旺，否則不法商人難於只從差價中牟利。

值得注意的是，杜玲案其實早在今年中就被當局偵破，大陸及香港媒體也曾在八月先後報導過。總理溫家寶本月初出訪歐亞四國期間曾向香港媒體表示，過多資本流通對經濟帶來不良影響，暗示「港股直通車」開通無期，再加上深圳銀行近日又限制居民提款，央視此時詳細披露案情，尤為外界所關注。

共產黨卸責給香港

時事評論員凌鋒接受新紀元採訪時說，這個地下錢莊其實在八月份就破獲，現在在中央電里台才播出來，等於把責任推到香港，指香港搞地下錢莊搞出來的禍：「報導裏面的四十三億有兩億是拿到香港去炒，買股票和房子，香港每天交易幾百億，那個兩億能起什麼作用呢？真是莫名其妙。共產黨往往要推責任，要不香港股市大跌又怪（中共）中央了！」

旅居美國的中國著名經濟評論家草庵居士則認為，目前中共宣稱是為了阻止炒香港股票，實際也是錯誤的解釋，是在掩蓋背後真正的原因：「中共講的任何理由都是騙人的，人民銀行發言人稱限制取錢是為了取款自由，這是自相矛盾的事情，防止炒港股也是錯的，實際上國內現金流量已經出現問題，大量的現金繼續投放下去，通貨膨脹更加加劇，整個社會更加動盪起來。」

銀行現金短缺或造成擠提

雖然人民銀行宣稱限制銀行提款政策不是因為現金告急，但旅居美國的經濟學家何清漣女士在《苦難的中國》一書中指出，一九九七年，國內銀行的資本充足率只有2%——存款高達二十萬億元，而現金僅有四千億元。
二零零六年六月，中國社會科學院報告披露：一旦出現金融危機或政治動盪因素，金融機構僅能應付大中城市儲戶5%至7%的提取，也就是說95%以上的儲戶已經無法提取現金。

凌鋒認為，現在上海和深圳出現緊縮銀根的現象有幾個因素，他們自己覺得可能會出問題：「一個是股票下跌；一個是存款減少；一個是通脹率高，這幾個因素加在一起讓它（中共）很擔心，甚至可能是內部報告上去某個地方（應該是深圳的銀行）的銀行現金已經很少，如果再繼續提款就會出問題。現在上海也開始了，這兩個地方有股市嘛，也比較敏感，而且跟外界的金融流通比較密切。」

他指出，這是中共救亡經濟的措施，但反而會引起更嚴重的提款問題，因為社會失去信心。「黨內對金融安全是高度緊張，是因為確實有了問題，否則它會繼續吹噓說形勢一片大好。全世界的銀行都沒有發生像現在深圳銀行的這種事情，我想是因為擔心萬一出現擠提，沒有足夠的現金來應付擠提，所以才採取這種措施。我覺得這種措施很可能是打草驚蛇，但也沒辦法！我想中國百姓如果有這種敏感度的話，可能更加快從銀行提款。」

金融崩潰的前兆

草庵居士認為，深圳銀行限制提款政策預計還會波及到更多的城市，特別是和海外聯繫比較多的沿海城市，這是中國經濟崩潰前必定要經歷的一步。

他指出，按照中央政府和人民銀行統計的數據，港股直通車開通後，一個多月時間，政府從銀行直接外流的資金超過五千億，中資企業和國有企業轉移出去的錢大約在四萬億到五萬億之間，這說明中國資金流動已經出現很大的問題。「流出去的大部份都是利益集團的錢，可以看到他們對共產黨執政的信心基本沒有了，有機會就把錢拿出去，這是中共停止港股直通車的主要原因，因為他們擔心一旦正式開始的時候，大量的錢往外跑，整個中國經濟就跨掉了，錢跑了，整個國內資金沒有了，他再印刷鈔票，就會造成更嚴重的通貨膨脹。」

他認為下一步中共可能要加印鈔票，讓貨幣的流通量給增長上去，否則銀行瞬間倒閉，但接下來就會面臨人民幣大幅度貶值。

目前中國今天的情形很類似當年國民黨政府在大陸垮台前的經濟衰敗：「現在中共政府走的路完全一樣，甚至比國民黨時代更加嚴重，國民黨是因為戰爭造成這個狀況，而共產黨是統治下造成的，這是一個非常可怕的事情。」

他續說：「我估計經濟崩潰在零八年奧運會前後出現，實際上中國經濟危機已經比以前提前了，已經越來越明顯。」

中港居民反饋：

　　這事挺恐怖不知道是什麼原因啊!──大陸網民：惡意投訴封十天　
　　
　　呵呵，估計是由於銀行大量不良貸款導致現金不足，要不也不會出現這種狀況。該取就取吧，要不什麼都沒了，巴林銀行大不大，還不是一樣倒閉。──大陸網民：famou86
　　
　　金融危險真的降臨了！─深圳各大商業銀行限制現金提款！──網民：老施
　　
　　「現在是生產旺季，經常要在深圳買做褲的布料，要用現金支付，而且很多時一買便要四、五萬元，現在要分兩日去銀行提款，很不方便！」 ──香港港商莊小姐

（資料來源：香港媒體）

十一月中共連環五招打擊炒港股：

1.十一月三日，國務院總理溫家寶突然宣 布，「港股直通車」開通無期；

2.五日，中證監限制合格的境內機構投資者（Qualified domestic institutional investor, QDII）基金投資港股比重至三成，自九月至今沒有新基金獲准發行，累計令近五十支基金宣佈暫停申購；

3.八日，深交所下發文件，規定上市公司不得使用募集資金和銀行信貸資金進行證券投資，證券投資額五千萬元以上者需專項說明；

4.十日，調高存款準備金率0.5個百分點至13.5%，為今年第九次，令銀行多預留銀彈，減少借貸；

5.十四日，深圳多間銀行限制居民每天提款三萬元內，壓抑北水非法南下炒賣港股。

（註：本文轉載自《新紀元周刊》第46期焦點新聞，原題目為《現金告急 深圳限提款阻錢外流》）