中共官方智囊國家信息中心12日發佈報告建議，政府應該為可能出現的經濟大滑坡準備好「托底」預案，在需求難以拉動的情況下，主要還得靠投資拉動，主力是加大政府的財政投資。
《中國證券報》報道，報告指出，在應對國內外經濟不確定性方面，堅持相機抉擇原則，政府應該為可能出現的急跌準備好「托底」預案。由於現階段中國經濟還沒有達到消費拉動需求引領經濟增長的程度，所以，應對可能外來的經濟衝擊，主要還需要依靠投資需求。而在高成本、高效益的情況下，企業的固定資產很難啟動。因此，預案的主要內容就是加大政府的財政投資。各級政府應提前準備好一批城市交通、基礎建設等投資項目，一旦需要，就可以立刻推出。
中共國家信息中心還建議說，為了為保持經濟平穩較快增長留出更多的政策操作空間，政府應該將今年兩年的通脹目標提高至5%-7%左右，顯示官方將保經濟增長放在了比控制物價更重要的地位。此前，中共政府將今年的物價調控目標定為4.8%。
該報告認為，下半年通貨膨脹對宏觀調控的壓力將明顯減小。這是因為隨着全球經濟持續放緩，輸入型通脹壓力可在一定程度上有所緩解；今年我國夏糧已獲豐收，受雨水充足和政策扶植的影響，秋糧也豐收在望，從而將極大提供國內供給保障程度，抑制糧食價格上漲勢頭；下半年物價翹尾因素明顯減弱，全年物價總水平將呈現逐漸走低之勢。
報告認為，從目前的情況看，緊縮型宏調政策力度已基本到位，不需要再進一步加大緊縮力度，相反要按照長短兼顧、內外兼顧、發展與改革兼顧等原則，在信貸、財稅和價格政策方面適時微調。
報告建議，當務之急是儘快在全國推行增值稅轉型，允許企業設備投資抵扣增值稅。同時，必須以積極的就業政策作為配套改革，鼓勵企業加大對職工技術培訓的投入，應當允許更多的職工培訓費用在稅前成本中列支。應將文化創意產業等服務業中的研發投入也納入到允許抵扣的範圍內，鼓勵現代服務業的升級。報告還建議，要進一步細化出口產品的稅則分項，根據不同技術含量和附加值含量給予不同的出口退稅率，支持出口結構升級。