國際米價最近飛漲,中國能否抵擋住國際市場的猛烈衝擊?糧食庫存到底夠不夠?「雜交水稻之父」袁隆平為此還曾向兩會提交的一份有關糧庫控制問題的提案,這更加引發了市場對中國米價的關注。
據《每日經濟新聞》調查顯示,由於無利可圖,雖然中共政府出了系列優惠補貼措施,但農民積極性仍然很低,許多人是實在找不到賺錢的辦法才無奈種糧。而米商為了減少損失,也減少進貨量,減少倉庫庫存。其中,做為中國糧倉的安徽南陵,儲糧不足1萬噸;黑龍江米價一路上漲,農戶囤糧惜售;廣東大米漲價,米廠老闆卻鬱悶;香港政府護市,市民囤米熱潮漸散……
漲價還要持續
根據世界銀行本月9日發表的研究報告,過去3年,全球小麥價格上漲幅度高達181%,食品價格總體上漲83%。報告還預計,2008年和2009年,糧價將繼續居高不下。而中國農業部政策法規司司長張紅宇4月19日表示,中國糧價上漲是國內外多種因素交織在一起的結果,生物能源只是其中一個因素,漲價還要持續相當長的一段時間。
國際稻米期貨行情上周五繼續一路飆升,收盤價24.07美元,較前一周上漲了3.15美元,漲幅15%,比去年7月份上漲了107.5%。
黑龍江:種糧已無利可圖 農戶囤糧不願賣
中國最大的水稻產地——黑龍江五常正遭遇大旱。在富源米業公司,一位郭姓負責人表示,該公司近200平方米的糧庫基本是空的,裏面的大米只有一兩百袋。「米賣得很好,我們基本沒什麼囤糧」,郭經理說,最近大米銷路不錯,打算再收購一些稻米,卻發現不少農戶囤糧惜售,要求提高收購價。
「南方人把大米價格炒起來了!」郭經理說,最近,南方一些糧商來到五常,高價收購稻米。「我們出七毛五,他們直接喊八毛,糧價能不漲嗎?」郭經理認為,這可能會進一步促使糧價上漲。「聽說他們委託五常的糧庫代收大米,有多少收多少,糧庫提成了不少。」當地糧商表示,外地糧商進入五常後,米價一路上漲,一些種糧專業戶見此情形,更加惜售,「就是不賣,等着賣個好價錢。」
幾戶種糧專業戶均表示,目前大米收購價太低,農資上漲過快,種糧已經無利可圖。「種糧食不掙錢,我實在沒別的掙錢辦法才種糧食。」五常市安家鎮東升村村民房本義說,50公斤一袋的「西洋牌」復合肥要價175元,比去年貴了70多元。加上遭逢大旱,再不下雨就要打井,機器、柴油、人力無疑又要增添開銷。老房說,這幾年,農民種糧積極性不高,加上種田成本不斷增加,一畝地一年只能賺一兩百元。鎮上的農戶很多都不種地了,年輕體壯的寧願到五常市、哈爾濱打工,或者在鎮上做點小生意。
安徽:南陵糧倉空閒做他用
南陵被譽為「江南魚米之鄉」,是中國四大米市之一「蕪湖米市」的主要產糧區,有「蕪湖米市,南陵糧倉」之美稱。而目前南陵糧食系統已經名存實亡。
「這裏的農民都好多年不把糧食賣給糧站了,直接賣到米廠,糧站的要求高,收購價格低。」一老農說。由於價格、服務態度都比不過私人米廠,農民寧願把稻子賣給私人,4個倉庫一共四五百噸存儲量,幾乎沒有公家的稻子。「中央的款子照樣領,倉庫另外出租給私人米廠,但對上則謊報是自己的庫存。」老陶說。
南陵縣的其他糧庫,大多承包給了私人,除了糧食外,空糧庫還可轉做他用,儲存別的貨物。
香港:政府護市退市民「搶米」熱潮
商務部日前發出通知,要求進一步加強供港糧食及其制粉的出口管理。通知特別強調,供港糧食及其制粉出口許可證僅限用於對香港出口,嚴禁企業以任何形式將上述產品出口至其他國家和地區。
從香港工業貿易署獲悉,從本月10日起,工業貿易署對香港的大陸大米進口商,實施相應的登記措施。登記進口商須承諾:所有從大陸進口的大米,不得轉口。據介紹,在大米管制方案出台後,已經登記的貯存商約有100多家。
對於有關最近大米價格和供應情況,香港商務及經濟發展局局長馬時亨7日表示,與泰國駐港領事館、大陸商務部、大米供貨商和超市一直保持聯絡,並監察市場狀況。據悉,泰國每年大約產米1900萬噸,香港每年大約進口30萬噸泰米。「泰國已經做出保證,暫時完全無任何計劃有配額制,向香港的供應絕對沒有問題。」
廣東:大米漲價 米廠老闆鬱悶
大米價格的上漲並沒有使廣東東莞麻涌鎮的米廠老闆們高興起來,反而成了他們頭上的一塊烏雲。「現在一斤米虧5~6分錢,主要是中高檔的米虧得多」,一位米廠廠長說,「我們的利潤本來就低,現在拿貨又那麼貴,自己又不敢大漲價,基本上沒什麼錢賺了。」
這些米廠從米商那裏買來大米後,加工再售出。「拿貨價格天天都在漲,我們真的沒辦法做了」,利豐米廠的老闆何先生說。他們的糧倉可存貨700多噸,但現在只有400多噸。因為不敢進太多的貨,以免放在手上虧本。
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專家會診中國農業 稱糧價還要持續上漲
農業部政策法規司司長張紅宇近日表示,中國糧價上漲是國內外多種因素交織在一起的結果,生物能源只是其中一個因素,漲價還要持續相當長的一段時間。
漲價還要持續
《21世紀經濟報道》報道,包括農業部、世界銀行、中國科學院在內的眾多官員、專家4月19日在天津南開大學展開了一場關於中國農業發展的討論。這也是中國留美經濟學會2008年會的核心議題之一。
作為農業部官員,張紅宇對糧價的看法可能令很多城鎮消費者感到失望。國家統計局上周公佈的今年一季度經濟數據也顯示,國內糧價近期處於高位運行階段。一季度,全國農產品生產價格同比上漲25.5%,其中小麥上漲8.7%,稻穀上漲3.5%,玉米上漲8.9%,豆類上漲36.5%。
面對糧食價格的上漲,一種普遍被接受的觀點認為「這與生物燃料的空前繁榮密不可分」。近年來,居高不下的原油價格點燃了世界各國尤其是發達國家發展生物燃料的熱情。據統計,目前美國20%的玉米和巴西50%的甘蔗被用於製造燃料乙醇,歐盟65%的菜籽油和東南亞30%的棕櫚油被用於製造生物柴油。
「印第安納州是美國玉米的主產區,現在印第安納州利用玉米來生產燃料乙醇,現有乙醇生產量已經可以用掉整個州的玉米。」參加圓桌討論的美國普度大學教授王紅表示。
但是,張紅宇認為,國內糧價的上漲,並不能簡單地歸咎於生物能源發展。他認為,從2006年年底持續到現在的糧價高位運行,意味着中國的農產品的供給又到了一個「新的轉折時期」——新的供需平衡緊張階段,且供給偏緊。
十年前,當中國的糧食產量於1998年達到歷史頂峰5.12億噸之後,中共政府曾經對農業的發展做出過判斷:中國的農業已經進入到一個發展的新階段,農產品供給基本平衡,且豐年有餘。由於擔心未來一段時間內可能存在「結構性、階段性和區域性的過剩問題」。從那年開始,執行了多年的糧食收購保護價開始被逐步取消。
張紅宇表示,1998-2008年,中國經濟高速發展,工業化、城市化進程的不斷推進,以及隨之而來的中國農業自身出現的問題,使得中國糧食供需出現了新的問題。
以工業化發展為例,2003-2006年中國玉米生產量年均增長7.9%,這樣的增速在農業領域已屬驚人。但同期,中國玉米的加工轉化能力年均增長高達20%,三倍於玉米生產的增長。
除了工業化對農產品的消耗,城鎮人口結構和食品消費結構也隨着經濟的發展而有了新的變化。
截止到2007年,中國農村勞動力總量為4.9億-5億人,其中有2.2億人口是從事非農產業。「這些人過去是糧食、肉類的生產者,現在變成了純消費者,需求大大增加了,自然極大的增加了我國糧食供給的壓力。」張紅宇表示。
另一方面,隨着中國經濟的發展,工業化、城市化的進程也給中國的農業帶來了一系列的新問題,有學者將其概括為「村莊空心化、農民老齡化、農業副業化」。
舊的平衡已被打破,新的平衡正在建立之中。中國18.27億畝耕地要解決13億人吃飯問題,無論如何,這個資源緊張狀態將時刻存在。
抑制政策可能埋伏危機
穩定食品價格,已成為國家控制通貨膨脹,實現全年「雙防」目標的一個關鍵抓手。但也有參與討論的農業經濟領域學者,對政府出手干預農產品市場價格表達了擔憂。
「我擔心政府的舉措雖然穩定了當下的價格,但可能會造成一年以後供給的嚴重不足。」南京農業大學國際食品與農業經濟研究中心主任鍾甫寧教授表示。中國科學院農業政策研究中心主任黃季焜教授也有類似的看法。
去年以來,一方面是政府控制糧食價格上漲,另一方面是種糧成本的不斷攀升,導致農民的種糧積極性在不斷下降。據黃季焜不久前對東北、華北農村的調查,發現有部分農民將耕地從種植糧食作物轉化為種植油料作物。
而張紅宇在調研中也發現,因為投入成本過高,南方一些水稻高產區已經出現了雙季稻改單季稻的情況。
多位與會學者、官員預期,由於政府抑制農產品價格上漲而導致的農民種糧積極性降低,未來國內糧食供給將會持續緊張,從而導致價格上漲壓力更大。
「可能為未來幾個月甚至是一年後的價格暴漲埋下了危機。」黃季焜說,「應該讓糧食價格進行一定的適當的上漲,提高農民的積極性,這樣才能有更多的糧油供應,才能保證未來半年到一年的價格穩定。」
而對於消費者而言,尤其是城鎮的低收入消費者,食品價格的上漲的確會影響到他們的生活水平,專家建議「國家應該出台一些食品補貼」。
但從長遠來看,黃季焜等專家認為,必須要從提高農業生產力層面上考慮,比如加大農業基礎設施建設,提高農業科技水平等。