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借掃黃 胡錦濤展開對「言論自由」全面圍剿

 
胡錦濤:在新歷史起點上開創宣傳思想工作新局面


  中新網1月22日電 據中央電視台報道,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤今天上午在北京同全國宣傳思想工作會議代表座談。他強調,要牢牢掌握宣傳思想工作的領導權和主動權,高舉偉大旗幟,唱響奮進凱歌,振奮民族精神,服務人民大眾,以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施,着力建設社會主義核心價值體系,着力鞏固壯大主流思想輿論,着力推進改革創新,推動社會主義文化大發展大繁榮,提高國家文化軟實力,為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧營造良好氛圍,為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供強大思想文化保證。

  中共中央政治局常委李長春主持座談會。中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平出席。

  胡錦濤在講話中指出,實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖,宣傳思想工作擔負着統一思想、凝聚力量的重大任務,擔負着推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的重大使命。

  胡錦濤強調,做好當前和今後一個時期的宣傳思想工作,在新的歷史起點上開創宣傳思想工作新局面,要堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新。高舉旗幟,就是要把深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來,用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。圍繞大局,就是要認真貫徹中央的決策部署,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持正確導向,把社會效益放在首位,一手抓繁榮、一手抓管理,大力倡導一切有利於國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神,着力推動科學發展、促進社會和諧,為改革開放和社會主義現代化建設提供有力的思想保證、營造良好輿論氛圍。服務人民,就是要堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,充分發揮人民主體作用,把人民是否滿意作為根本標準,尊重差異、包容多樣,努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要,讓人民共享文化發展成果,促進人的全面發展。改革創新,就是要用時代要求審視宣傳思想工作,以改革精神推動宣傳思想工作,積極創新內容形式、方法手段、體制機制,增強吸引力和感染力,努力做到體現時代性、把握規律性、富於創造性。

  胡錦濤指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,進一步鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎;推進社會主義核心價值體系建設,進一步增強全民族團結和諧、奮發向上的精神力量;提高輿論引導能力,進一步為改革發展穩定營造良好氛圍;加強思想道德建設,進一步培育文明風尚;建設公共文化服務體系,進一步保障人民基本文化權益;深化文化體制改革,進一步提高文化發展活力;做好對外宣傳工作,進一步展示和提升國家良好形象。

  胡錦濤強調,要立足中國特色社會主義偉大實踐,從波瀾壯闊的現實生活中汲取養分,準確把握人民精神文化需要的新變化,引領時代變革風氣之先,深入把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律,煥發創造激情,增強創新能力,努力使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。

  胡錦濤強調,各級黨委要按照中央要求,加強和改善對宣傳思想工作的領導,全面做好宣傳思想工作。要加強對宣傳思想文化領域全局性、前瞻性、戰略性問題的研究,大力弘揚求真務實精神,把長遠目標與階段性任務結合起來,把原則要求與具體措施結合起來,加強督促檢查,狠抓工作落實,確保宣傳思想工作紮實推進、富有成效。

  李長春在主持座談會時說,胡錦濤總書記的講話十分重要。講話站在黨和國家事業長遠發展的戰略高度,精闢論述了宣傳思想工作在全局中的地位和作用,深刻闡明了宣傳思想工作面臨的新形勢新任務,為做好當前和今後一個時期宣傳思想工作指明了方向。講話高屋建瓴、總攬全局、思想深刻、內容豐富,具有很強的針對性和指導性,是在新的歷史起點上開創宣傳思想工作新局面的綱領性文獻。我們一定要認真學習,深刻領會,堅決貫徹。

  座談會上,蔡赴朝、王仲偉、焦利、蔡武、柳斌杰等先後發言。

  出席座談會的還有:劉雲山、李源潮、徐才厚、令計劃、王滬寧、陳至立、陳奎元。
 
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大大小小的胡錦濤雲集中國
中國網民道德聲討第3者遭俄網民質疑是群氓




中國青年報1月22日報道 以前,俄羅斯的媒體報道中國,大都把重點放在政治經濟這類話題上,中國網民的「八卦生活」能吸引俄媒體的關注,還真是不多見。2007年,發生在中國互聯網上的「3377」事件,讓俄羅斯人對中國的「互聯網文化」又有了新的認識。

中國的互聯網業務發展之快,俄羅斯人是深有體會。小到網線,大到顯示器、電腦主板,中國貨早就賣到了俄羅斯,但是對「3377」事件中網民的道德介入,俄羅斯人稱其是「中國人尋找到的一種新的群眾性娛樂方式」,或者稱之為「網絡暴力」。俄網絡媒體也把中國的「3377」事件,歸到「道德和倫理」類欄目下報道。相關新聞:妻子網上辱罵丈夫「原配」 引發網絡公憤(圖)

俄媒體報道稱,事情是從中國一名叫「33」的女網民身上挑起的,她披露了自己迫使丈夫「77」和前妻離婚的過程,以極端惡毒的言辭辱罵「77」的前妻,並在互聯網上炫耀自己懂得所有的「性愛方式」,繼而掀起了中國網民針對「33」的道德聲討。成千上萬的人指責「3377」夫婦:「你以為你很漂亮?看看你那張臉,扁平得像張印度煎餅。」中國網民的比喻充滿挖苦和諷刺。俄媒體認為,中國的網民,正在以道德的名義公開對當事人進行譴責和侮辱。

中國的網民還以維護道德的名義搜索到「3377」的私人電話號碼、家庭住址和身份證號碼,並且把這些信息和他們的照片公開發布在互聯網上,進行辱罵和詆毀。「77」的女同事稱,從早到晚都有憤怒的網民打電話來進行質問。

「這就像一場互聯網文化的革命,人們從虛擬的網絡空間奔向現實生活,充滿激情地介入到他人的私生活當中,這可以稱為中國互聯網生活的一大特色。」俄媒體稱,中國的網民們絕不吝嗇用最殘酷的方式處死這對夫婦。而中國互聯網的迅猛發展,也極大地改變了信息傳播的方式,網絡上的公眾輿論介入到個體的現實生活,是一種「具有娛樂性的群眾性運動」。

「這和法國大革命時期的群氓有什麼區別?」有俄羅斯網民質疑說。在網絡倫理和價值規範方面,俄羅斯媒體認為,中國發生的事情,值得俄羅斯借鑑。
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我國開展打擊網絡淫穢色情等有害信息專項行動




新華網北京1月22日電 公安部、中央宣傳部等13個部門22日聯合召開電視電話會議,部署1月至9月在全國範圍內繼續開展依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項行動。

2007年,公安部會同有關部門組織開展的依法打擊網絡淫穢色情專項行動成效明顯,廣大群眾非常支持和擁護。其間,各地共破獲網絡淫穢色情等刑事案件524起,刑事拘留868人,查處網上治安案件1609起,治安處罰1911人;關閉、清理境內淫穢色情網站、網頁4.4萬個,刪除網上淫穢色情信息44萬多條;依法查處違規經營的互聯網服務單位8788家,備案網站19.9萬個,對1.4萬個未經備案、審批許可的網站停止了接入服務。但是,當前境外網上有「黃」源,境內有土壤,一些不法分子、犯罪團伙沒有打掉,大量的整治工作沒有到位,網絡淫穢色情等有害信息的傳播和牟利渠道沒有切斷。網絡淫穢色情等有害信息仍然存在一些比較突出的問題,必須保持嚴打高壓態勢和開展經常性的清理整治工作。

這次由公安部、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、信息產業部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署、國務院新聞辦、銀監會、全國「掃黃打非」工作小組辦公室聯合召開的會議,要求各地各部門要進一步明確責任,加強領導,主要負責同志親自抓,主管負責同志要具體抓,堅持「誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰經營誰負責,誰接入誰負責」的原則,重點打擊利用互聯網和手機大量傳播淫穢信息,非法牟利,在境外開辦淫穢網站向境內傳播淫穢信息、發展會員,組織網上淫穢表演和進行網上招嫖,以及從事網絡詐騙、盜竊、賭博和銷售違禁品等犯罪活動。

專項行動重點整治視聽節目、博客、播客、網絡動漫、點對點網絡和手機網站,以及託管主機和虛擬空間為淫穢色情等有害信息提供網上傳播場所和渠道;網絡支付平台、手機代收費和網絡廣告提供非法牟利渠道;網站刊載詐騙、賭博和銷售違禁品等有害信息,發佈非法「性藥品」廣告、性病防治廣告和網上低俗不良信息;視聽節目網站傳播未經審查批准的影視劇,拒不履行互聯網信息服務備案責任和提供虛假備案信息等問題。要統一組織,聯合行動,突出重點,集中整治,通過專項行動,有效切斷網絡淫穢色情傳播和牟利渠道,使網絡環境得到明顯淨化,信息傳播秩序明顯規範,互聯網服務單位社會責任意識明顯提高。

會議決定在1月底之前,各地各部門要迅速行動起來,以互聯網視聽節目網站和提供播客、博客、手機視聽服務單位為重點,組織開展一次網上淫穢色情和低俗不良信息的集中清理、整治行動,對網上含有淫穢色情、低俗不良信息內容的網站欄目、標題、視頻做一次徹底清理,為人民群眾在春節期間營造一個健康、文明的互聯網環境。專項行動期間,要把日常管理和集中行動結合起來,按照「網上什麼問題突出就整治什麼問題」的原則,每過一個階段就有針對性地集中打擊、整治一次,做到力度不減、聲勢不減。各級媒體要加大報道力度,形成輿論強勢。要強化輿論監督,批評各種錯誤和不負責任的行為。要以高度的責任感和使命感,切實落實各項工作措施和要求,把依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項行動打出聲威,抓出成效,為保障我國互聯網的健康發展,使之成為傳播社會主義先進文化的新途徑、人們健康文化生活的新空間,維護社會和諧穩定作出新的貢獻。 (本文來源:新華網 作者:記者張景勇)
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廣電總局:互聯網視聽節目服務規定細則很快出台


  目前中國的視頻網站多為民營和外資資本,很多註冊地都在國外。一旦發生收購,失去的不僅是控制權,還要在談判中面臨弱勢地位,包括與國企談判時的價格問題

  2007年12月20日,國家廣電總局和信產部聯合發佈《互聯網視聽節目服務規定》,並將於2008年1月31日生效。其核心規定是:「申請互聯網視聽節目服務的單位必須為國有獨資或國有控股。」此外還需取得兩張牌照:1.廣電總局的視聽服務許可證;2.信息產業部的互聯網接入許可證。

  新規甫一出台,就引起輿論的廣泛關注與熱烈討論,倒是接受採訪的視頻網站CEO們大都平靜而低調。一位業內人士指出:「拿到錢(風險投資)的視頻網站還好,沒拿到錢的視頻網站以後怕很難再拿到錢了。」

  同樣低調的還有廣電總局,其社會管理司網絡信息管理處的工作人員對《中國新聞周刊》表示:「現在什麼也不能說,因為隨着1月31日的臨近,細則很快就會出來。」

  AND還是OR

  《互聯網視聽節目服務規定》出台之後,規定中的第二條成為了分歧的中心。

  《規定》第二條中寫道:本規定所稱互聯網視聽節目服務,是指製作、編輯、集成並通過互聯網向公眾提供視音頻節目,以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。

  「關鍵在於定義的前半句和後半句是AND的關係,還是OR的關係。」 偶偶視頻(http://www.ouou.com)CEO伍耘說。

  如果是「OR」,那麼無論是視音頻節目的製作者還是傳播者,所有視頻音頻網站都將受到《規定》的約束;如果是「AND」,對於只是製作網上視音頻節目或只是一個傳播平台的網站,比如優酷(http://www.youku.com)、土豆(http://www.tudou.com)等本身不生產視頻、完全依靠網友上傳視頻的傳播類視頻網站,無疑是一個福音。

  但伍耘卻傾向於認為這將是一個「OR」的關係,而非「AND」。同樣,中國互聯網協會政策與資源委員會委員、北京市盛峰律師事務所主任律師於國富也認為,前半句和後半句所說的兩種情況占其一,即在此規定調整範圍之內。不過於國富也承認,在細則未出之前,任何個人理解都可能有偏差。

  目前,提供視頻服務的除了商業視頻網站外,各大門戶網站也都提供視頻服務。但從記者所接觸的門戶網站反應來看,普遍認為此規定與己無關。

  一位在門戶網站工作的編輯說:「我們只是傳播者。」言下之意,他們不參與製作,而規定在他們看來應當用「AND」關係來理解。

燒錢的「底線」

  視頻網站的成本主要來自帶寬和內容。拿帶寬來說,北京的帶寬成本每年約是700萬~800萬元/G,而全國最低的江浙地區成本也要100萬元。按照目前視頻分享網站最低的配置10G計算,一年的帶寬成本至少是1000萬元,實際上10G的帶寬根本不夠用。有專業人士計算,如果國內有網站達到Youtube(http://www.youtube.com)的流量,它每年的帶寬成本就要2.4億元。

  此外,在視頻網站上,短片受青睞的時候已經過去。更多的人整夜「粘」在一個視頻網站上,就是為了能觀看完整的熱門電視劇,而不必跟着電視的播放節奏走,被電視吊着走,還要忍受被電視廣告不停打斷的苦惱。如果正規操作,購買這些內容,網站也要花錢。

  奇特的是,這個行業在「燒錢」的同時,至今沒有找到公認的盈利模式。也少有上市者。儘管如此,仍有風險投資公司在一輪又一輪的追加投資。風險投資成為視頻網站的資金命脈。 獨立互聯網分析師洪波認為:「視頻網站行業相對於其他互聯網行業,整個產業還處於一個比較脆弱的發展階段。」

  但是,這些風投機構並不是沒有「底線」。洪波告訴記者,《規定》出台以後,一些原來有意視頻網站投資的風險投資者都暫緩了原計劃的執行。風險投資機構也會進行風險評估,包括政策風險,並不是有政策風險就會退出,但前提是這種風險是可控的。

  目前中國的視頻網站多為民營和外資資本,很多註冊地都在國外。一旦發生收購,失去的不僅是控制權,還要在談判中面臨弱勢地位,包括與國企談判時的價格問題,大家都比較擔心。一位投資人士也對記者戲稱,「如果明明風險很高,最後還是別人吃肉、搞風投的喝湯,那風投機構是不會幹的。」

  挾國資管制內容?

  由於國有化的路徑指向,第一視頻網站(http://www.vodone.com)引起人們注意。資料顯示,該網站已在香港借殼上市,其股東之一是民政部主管的中國社會工作協會,其主要負責人也與中國社會工作協會有關聯。顯然,對它來說,迅速地找到一個國有「婆婆」應非難事。但多數視頻網站在短短一個月內,還很難找到一位可掛靠的「婆婆」。

  MYSEE網(http://www.mysee.com)前CEO高燃告訴記者,他和很多人早就知道廣電總局等管理部門在調研,準備規範視頻內容,其間也徵求過業內意見。

  但是,對於《規定》出台所指出的「國有化」方向,高燃、伍耘和王微都表示「事先毫不知情」。這一導向更是令他們感到意外。一位業內人士對記者稱:「我原以為隨着互聯網的發展,產業的門檻會更加放寬,沒想到方向是更嚴。」

  近一年來,由於網絡視頻惡搞事件引發的爭議不斷,最近一次較有影響的事件,是網友對一位接受中央電視台新聞聯播採訪的未成年人進行惡搞,而這條新聞的內容恰是關於網絡間傳播內容不甚健康有待規範的。國家廣電總局和信產部聯合發佈《互聯網視聽節目服務規定》,其意圖顯然也在於規範視頻網站內容。

  同樣,一些網民也在擔憂,自己的作品以後是否還能無障礙的上傳。「娛樂小虎」自己和一些朋友組成了一個製作小組,常拍些影視短片上傳。《規定》出台後,這些「處江湖之遠的」草根網民曾整晚聚在一起探討這一規定可能帶來的影響。

  「娛樂小虎」對《中國新聞周刊》說,網絡的活力在於年輕人的創造力,他擔心這種創造力會被遏制。

  新媒體、新監管

  在《互聯網視聽節目服務規定》出台之後,北京大學新聞與傳播學院客座教授欒軼玫在自己的博客中寫道:「視聽網站首次遭遇媒體待遇,被納入到政府的媒體監管體系中來。」這說明,「新媒體監管進入體系化、組織化時代。先前屈服於資本意志的局面將轉向服從於政策意志。」

  事實上,眾多風險投資機構追捧視頻網站的另一原因,在於視頻網站相比電視有更大的靈活性,其發展需求和趨勢不容質疑,如果發展順利,甚至可能分食電視廣告的蛋糕。然而,也正是視頻網站對於電視業的威脅,導致電視業的領地有被佔領的可能。

  IPTV(網絡電視)興起時,也一度直接威脅到數碼電視的前景。廣電系統與信息產業部下的運營商多有摩擦。甚至出現了所謂「泉州事件」。2005年12月26日,泉州市廣電局一紙通告,叫停了上海文廣新聞傳媒集團(下稱「文廣」)和福建省電信有限公司泉州分公司(下稱「泉州電信」),正在該市進行的IPTV測試項目。

  而這一次視頻網站新規的監管框架,是以廣電總局為主、信息產業部為輔。廣電總局負責視頻節目的監管,信產部負責資質的審核。資質的審核只是一次性的,而內容監管才是長期動態的。但無論如何妥協,兩家一起發佈的《規則》和即將出台的細則還面臨另一種變數。

  於國富指出,這次國家廣電總局和信產部聯合發佈的《互聯網視聽節目服務規定》,在立法層級上相當於一個部門規章。按照《行政許可法》,什麼樣的機構、什麼樣的事項可以設定行政許可,都有明確規定。這次兩部委發佈部門規章設定的「行政許可」,是否符合《行政許可法》的規定,是否具有相應的法律效力,還有疑問。

  因為,《行政許可法》不僅在事由上,對於設立行政許可有約束,還要求所出台的法律規章級別至少是在行政法規以上,但《互聯網視聽節目服務規定》作為一個部門規章顯然身份存疑。(實習記者/房煜)

阿波羅網責任編輯:鄭浩中

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