根據中央軍委復轉軍人安置辦公室06年終上報中央軍委的一份文件中稱：當前全國各地維權事件領導人和骨幹百分之七八十是復轉軍人。06年復轉軍人上訪已形成以下形勢：
一、全國每一個縣都有上訪，2006年死在上訪途中和自殺的復轉軍人就有500多人。
二、上訪涉及從解放戰爭、韓戰、對越戰爭、反右、文革每一個時期的各種問題，包括就業、傷殘、社會保障、經濟和政治待遇的問題。
三、復轉軍人組織在各省、各地區已形成網絡化，據統計已形成有規模的組織2006年全國有104個。
四、近三、四年，上訪者中出現復轉軍人創業有成，有一定社會地位，因受到地方政府和黑惡勢力敲詐盤剝的成功人士。
五、復轉軍人整個群體很難受到地方政府和原軍隊的保護。
六、復轉軍人的維權上訪得到現役軍人的普遍支持和同情，因為現役軍人的94%都要面臨復轉。
元旦中央軍委副主席郭伯雄對來賀年的陝西老鄉說了這番話：『復轉軍人上訪越來越嚴重，全國幾乎每個地方、每個縣因安置不好都有鬧騰，海南、湖南上訪簡直跟起義一樣，維權大案都由復轉軍人牽頭鬧事，復轉軍人上訪比老百姓、下崗工人厲害得多，組織化很厲害，都靠用錢來搞定，使得中央負擔很重。』