
2023年3月15日,旅客在內蒙古自治區邊境城市二連浩特排隊等候通過中國出入境檢查。圖為資料照。(STR/AFP via Getty Images)
隨着中共出入境管理新規正式施行,台灣人去中國旅遊更增大風險。對此,熟稔兩岸情勢的台灣官員警告,台灣政治人物、公務人員、退役軍人等7類人,前往大陸時容易成為重點鎖定,及遭到盤查的對象。
9月15日,中共公佈的《國務院關於出境入境管理的規定》正式實施。新規共計19條,當局以所謂「維護國家主權、安全、發展利益」等為由,大幅擴張限制公民出境的權力,相關部門被授權秘密邊控、查驗電子設備與數位數據等。
其中新規第2條聲稱,建立及完善中國公民出境安全風險防範制度,若相關國家或地區被列為高風險,移民管理機構在受理、審批中國公民出入境證件,以及實施出境邊防檢查時,可以勸阻前往。
第3條「電子數據查核與搜查」規定,移民管理機構及簽證機關核實出入境人員身份時,可詢問相關情況,要求出示文件、資料及電子數據,包括隨身攜帶的手機、iPad或筆電,並有權要求現場交出及解鎖。
中國公民若涉非法出入境、騙領證件或在海外從事危害國家安全利益活動,限制出境6個月至3年;涉及出口管制及技術安全者,商務部等主管部門也可禁止其出境。針對外籍人士,違規情節嚴重者最長可被禁止入境5年。
據台灣《自由時報》9月14日報導,熟稔兩岸情勢的官員表示,台灣政治人物、公務人員、退役軍人、司法官、教師、社會意見領袖、「青鳥」行動參與者,前往中國很容易被鎖定盤查,要小心人身安全風險。
官員警告,該規定即將上路,中共對這方面的盤查會更嚴格,赴中務必做好風險評估,不要以為不會發生在自己身上。中共對於台灣民眾個資是有所掌握,對台灣的滲透非常深,如果你曾經在國際NGO、人權組織工作過,最好也不要前往中國。
官員批評,中共是把國家安全無限上綱,為了維繫黨魁習近平政權屹立不搖,為了國家能夠超越美國,安全管理工作比過去嚴格許多,包括檢查密度、檢查單位都比以往更多,安全思維仍然是最主要的控制手段。
9月14日,中華亞太精英交流協會舉行「進得去、出得來?中共出入境新規定的風險與影響」座談會,邀請陸委會、海基會官員及專家學者與會座談。
陸委會副主委沈有忠警告,目前赴中失聯人數有異常上升狀況,政府已針對科技從業人員、公務員、宗教人士、台企幹部及曾發表特定政治言論者等5類民眾提出示警,並提醒這些人未來赴中國時要記得上網登錄,能多一份安全保障。
沈有忠警告,尤其新規納入出口管制及技術進出口管理,台商、台籍幹部、高科技領域,甚至新能源等從業人員,都可能成為中共恣意執法的高風險族群。在未經實質定罪下,就可能因單方面認定「可能危害國家利益」遭攔阻,「進得去、出不來」的風險越來越高。
陸委會副主委梁文杰表示,台灣人持用台胞證,對北京來說代表「台灣人就是中國人」,若用這一套詮釋,當然用這套規定去限制台灣人離境中國。因此,政府必須提出風險提醒,因為有可能發生在中國被限制離境。
9月12日,陸委會公佈了最新「國人赴中港澳安全動態周報」,自2024年1月1日起迄2026年9月11日止,國人赴中國失聯、遭留置盤查或疑遭限制人身自由計440人,與上周相較增加9人,而上周統計至9月4日,為431人。













