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川普擬收緊H-4工作許可 中國籍H-1B配偶恐受最大衝擊

根據國土安全部(DHS)/移民局(USCIS)在聯邦監管議程中列出的長期行動提案,DHS正考慮推翻奧巴馬政府於2015年推出的H-4工作許可(Employment Authorization Document,EAD)政策。當初推出這項措施,主要是因應印度、中國等就業移民排期嚴重積壓,希望讓部分H-1B持有者的配偶在等待職業移民綠卡期間,可以合法工作、減輕家庭經濟壓力。一旦此政策落實,印度及中國籍H-1B家庭,恐將受到最大衝擊。

DHS/USCIS在聯邦監管議程中列出的長期行動提案中,包括擬取消部分H-4申請工作許可的資格。(Reginfo.gov截圖)

根據國土安全部(DHS)/移民局(USCIS)在聯邦監管議程中列出的長期行動提案,DHS正考慮推翻奧巴馬政府於2015年推出的H-4工作許可(Employment Authorization Document,EAD)政策。當初推出這項措施,主要是因應印度、中國等就業移民排期嚴重積壓,希望讓部分H-1B持有者的配偶在等待職業移民綠卡期間,可以合法工作、減輕家庭經濟壓力。一旦此政策落實,印度及中國籍H-1B家庭,恐將受到最大衝擊。

目前這項計劃仍處於聯邦規則制定的早期階段,DHS尚未正式公佈擬議規則,相關細節仍不明,包括現有工作許可持有人是否會受到影響,以及最終可能有多少人失去工作資格。

H-1B是美國僱主聘用外籍專業人才的重要工作簽證,廣泛使用於科技、醫療、金融等產業。H-1B持有者的配偶及子女通常可取得H-4身份。

過去數十年,H-4配偶原則上不能在美國工作。2015年,奧巴馬政府公佈新規,允許符合條件的H-4配偶申請工作許可,主要適用於H-1B持有人已進入職業移民綠卡申請程序、但因移民簽證排期過長而必須長時間等待的家庭。

這項政策對來自印度及中國的H-1B家庭尤其重要。由於兩國職業移民申請人數眾多,部分申請人可能面臨多年綠卡排期等待。H-4工作許可因此讓配偶能在等待期間工作、建立職涯並增加家庭收入。

若新政策最終實施,符合條件的H-4配偶未來可能無法再透過這項途逕取得工作許可。不過,在生效前,DHS仍須公佈擬議規則、接受及審查公眾意見,之後才能決定是否發佈最終規則;相關政策也可能面臨法律挑戰。

此次考慮收緊H-4工作許可,是川普政府重新調整合法移民政策的一環。政府近來也針對H-1B制度提出多項改革,包括調整H-1B抽籤制度、提高部分申請費用,以及加強對僱主及第三方派遣工作的審查。

儘管H-4的EAD還未被取消,但近年行政行政流程的變更確實增加持EAD者的維權成本,包括送出續簽後原有的自動延長(Auto-Extension)工作期規定有所收緊,建議儘早(最早可在過期前180天)提出續簽。

此外,H-4與 H-1B捆綁審理的規範也有所變動,可能導致H-4的EAD審查時間拉長。

責任編輯: 楚天  來源:世界日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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