彭博社周五(5月29日)發佈長文報道,詳細講述中國政府正在發動一場幾十年來最嚴厲的「跨境資金與海外財富」整頓行動,目的是堵住富人把錢轉移到海外、投資海外市場,以及利用離岸結構避稅的各種渠道。
報道稱,按照中國現行規定,普通中國公民直接買賣境外證券原則上屬於違法行為,除少數官方批准渠道外均不被允許,但現實中這種行為卻十分普遍。長期以來,政府對各種漏洞睜一隻眼閉一隻眼,使許多人認為,這類交易即便不完全合法,至少也是政策「默許」的。
但現在不少中國公民突然開始被要求上繳海外股票交易收益稅款,甚至投資渠道也被關閉。文章稱,當前,中國已啟動數十年來最大規模的跨境稅務體系整頓行動,對三家熱門券商祭出至少3.3億美元的處罰風險,同時承諾加強對銀行的監管,並悄然加大對中國富人及其境外資產持有結構的壓力。
這一轉變波及甚遠,據悉,從依賴內地資金支撐的香港股市,到幫助中國公民進行海外財富管理的律師事務所、金融顧問與投資基金,均受到波及。
此前路透社也有相關報道指出,在北京主導打擊跨境投資活動之後,香港的外資銀行和中資銀行正迅速採取行動,以符合新的監管要求。有知情人士稱,香港最大銀行滙豐銀行(HSBC)已要求申請開設投資賬戶的中國內地客戶簽署聲明,確認其資金來源於中國境外,而非來自中國內地。
彭博社的這篇報道還指出,多年來,中國公民一直與監管機構展開資金外流的「貓鼠遊戲」。中共官方規定,每人每年可合法換匯並轉移出境的額度為5萬美元,但許多人通過地下錢莊、加密貨幣,甚至虛構進口貿易等方式轉移更多資金。這些年來,北京一直持續收緊資本外流。

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報道稱,在公開整頓之前,就有人被稅務調查。這些人通常是擁有超過3000萬美元資產的富裕人士。他們大多是華人,但後來取得外國護照,又長居在中國。其中一些人使用離岸信託結構管理財富。知情人士稱,這些人可能被徵收最高達20%的投資收益稅,同時還需繳納滯納金與罰款。最終金額有時可以協商。
此次的整頓行動是近年來最強硬的一次。彭博社稱,多部門聯合發佈方案,承諾打擊面向中國內地投資者的非法境外投資服務。監管部門同時警告,銀行將面臨更嚴格審查,而為跨境投資者提供賬戶服務的機構必須加強合規管理。隨後,香港監管部門也表示,將加強對內地居民在港開設賬戶的監管,並強調相關洗錢風險。
這次整頓行為的背後是中國地方財政壓力急劇上升,因此不得不尋找新的稅金來源。目前,部分投資者已經開始主動撤離海外市場,以避免未來更大的監管與稅務風險。未來,中國居民投資海外市場的難度可能進一步增加,包括開戶、換匯、資金轉移以及海外資產申報必將會面臨更嚴格的監管。




