據報道，一名曾長期在中國工作的美國記者和政治評論人士被控未經登記而在美國境內為中國政府充當代理人。
根據聯邦調查局(FBI)特工今年2月提交給弗吉尼亞東區聯邦法院的一份支持檢方刑事訴狀的宣誓證詞，托馬斯·威爾·保肯二世(Thomas Weir Pauken II)被指至少從2019年至2026年2月，在未通知美國司法部長的情況下，受中華人民共和國政府的指示和控制在美國活動。
這項指控依據的是美國法典第18編第951條。該條款要求在美國境內為外國政府充當代理人的個人必須事先通知司法部長。與1938年頒佈的《外國代理人登記法》(FARA)不同，這一條款通常適用於反情報和國家安全調查，性質更為嚴重。若罪名成立，保肯可能面臨最高10年監禁。
政客(Politico)星期一(5月25日)最早報道了這一消息。美國司法部還沒有正式公佈這一案件。
保肯的律師查爾斯·伯納姆(Charles Burnham)對媒體表示，保肯並未被控從事間諜活動，也未被控不當處理機密信息，而是被控在未完成規定申報手續的情況下為外國政府從事專業工作。伯納姆說，辯方期待在法庭上回應政府的指控。
FBI於今年2月逮捕了保肯。他在中國期間長期以「湯姆·麥格雷戈」(Tom McGregor)為筆名發表文章。3月，弗吉尼亞州亞歷山德里亞市的一名聯邦法官駁回了他的保釋申請，他目前仍處於羈押狀態。
根據FBI特工蒂莫西·希利(Timothy Healy)向聯邦法院提交的宣誓證詞，保肯大約在2010年移居中國，曾在香港擔任記者，後來為中國中央電視台和中國國際電視台工作。文件還說，自2024年3月以來，保肯一直擔任中共官方通訊社新華社的一名編輯。
宣誓證詞稱，保肯與一名他稱為「凱茜」(Cathy)的中國聯繫人合作。保肯後來告訴調查人員，他認為「凱茜」與中國國家安全部有關。FBI說，「凱茜」要求保肯在美國尋找可能提供信息的人，安排他們與她通信，並把相關報告發回中國。
資料照片：美國弗吉尼亞東區聯邦地區法院所在的位於弗吉尼亞州亞歷山德里亞市的阿爾伯特·V·布萊恩法院大樓。(2025年9月25日)
根據宣誓證詞，保肯告訴調查人員，「凱茜」曾說他的報告會被習近平閱讀。文件還稱，保肯從與「凱茜」的合作中獲得至少10萬美元報酬，並多次獲得赴美旅行費用。
調查人員說，保肯2025年1月前來美國，計劃與三名人士會面，其中包括一名尋求在川普政府任職的人。宣誓書稱，「凱茜」曾指示保肯向這名人士提供一部三星手機和一台筆記本電腦，以便此人與她進行安全通信。
這名人士後來告訴FBI，他只向保肯提供了公開來源的信息。宣誓證詞說，保肯也告訴調查人員，他本人不想接觸機密信息，但承認自己曾在一項安排中擔任中間人，協助招募可能向中國情報機構提供機密信息的人。
法庭文件顯示，保肯於2025年1月從中國返美後首次接受美國當局約談。調查人員當時並未立即逮捕他，而是指示他保持正常行為，原因是擔心驟然切斷聯繫可能使他面臨來自中國國家安全部的威脅。FBI特工希利在證詞中寫道，調查人員特別告誡保肯，不得向中方人員透露他已與美國執法機構接觸。此後逾一年，FBI監控了保肯在華盛頓一家酒店與另一名涉案人員會面的全過程。
FBI說，保肯2026年2月再次返回美國，並再次與同一名人士會面。宣誓證詞稱，保肯提出，如果該人士恢復與「凱茜」合作，可獲得1萬美元獎金或捐款。文件還說，保肯向該人士提供了一張SIM卡，並討論了安全通信方式。
宣誓證詞說，司法部數據庫2026年2月的查詢結果顯示，無論是托馬斯·威爾·保肯二世，還是湯姆·麥格雷戈，都沒有根據《外國代理人登記法》登記，也沒有按照第951條向司法部長申報為中國政府代理人。
保肯的父親老托馬斯·保肯曾在里根政府任職，後於1994年至1997年間擔任德克薩斯州共和黨主席。保肯二世使用「麥格雷戈」這一筆名，部分原因是應其父要求。其父不希望外界將自己與兒子在中國活動相關聯。宣誓證詞顯示，保肯告知FBI，他的多名中方聯繫人對他父親的身份及政界關係頗感興趣。
此案是美國近年來打擊中國境內影響力滲透行動系列起訴中的最新一起。美國國會眾議院國土安全委員會數據顯示，2021年2月至2024年12月間，美國各地共記錄逾60起與中國共產黨相關的間諜案件，涉及全美20個州，所涉及的指控包括傳送敏感軍事信息、盜竊商業秘密、動用跨國鎮壓行動以及妨礙司法。
最近的一起定罪案例是5月11日加利福尼亞州洛杉磯縣阿卡迪亞市市長王愛琳(Eileen Wang)辭職，並於同日對美國司法部指控她非法充當中國政府代理人同意認罪。在此之前，她的競選顧問--加州聖貝迪納縣居民孫耀寧(Yaoning「Mike」 Sun)2月9日因非法充當中國政府代理人而被判處在聯邦監獄服刑48個月。
同在5月，紐約東區聯邦檢察官辦公室宣佈，紐約居民盧建旺因在紐約長樂公會內協助運作中共官方的「警僑事務海外服務站」而被控非法充當中國政府代理人及串謀妨礙司法等罪名成立。
