美國政府周五（3月6日）發佈新的交易許可，允許部分涉及委內瑞拉黃金的交易活動，這是華盛頓在委內瑞拉能源與礦產領域逐步調整制裁政策的最新舉措。隨着委內瑞拉臨時政府推進礦業改革並尋求吸引外國投資，美國企業可能重新進入該國黃金產業，但相關交易仍受到嚴格限制。
美國財政部6日發佈許可，授權特定情況下涉及委內瑞拉來源黃金的交易活動。根據聲明，美國企業可以與委內瑞拉國有礦業公司Minerven及其子公司進行與黃金出口、銷售、購買、運輸或交付相關的交易，只要相關合同適用美國法律。
不過，這一許可仍附帶嚴格限制。例如，向被制裁個人支付的資金（除地方稅費或許可費用外）必須通過「外國政府存款基金」渠道進行。此外，涉及債務互換或委內瑞拉政府發行的數字貨幣的交易被明確禁止。
同時，許可也禁止與俄羅斯、伊朗、朝鮮和古巴等長期與委內瑞拉政府關係密切的國家或實體開展相關交易；涉及中國合資企業的交易同樣被排除在許可範圍之外。
美方推動礦業投資，試圖削弱競爭對手影響
這一政策出台的背景，是美國政府試圖在委內瑞拉豐富的自然資源領域擴大影響力。
美國內政部長Doug Burgum前一日剛結束對委內瑞拉為期兩天的訪問。他率領20多家礦業和礦產企業代表前往該國，並表示對委內瑞拉石油與礦業產業未來擴張持樂觀態度。
Burgum同時擔任美國「國家能源主導委員會」負責人。他在訪問期間表示，委內瑞拉臨時總統Delcy Rodriguez推動的新礦業法將為外國公司創造更多機會，並稱相關運營許可「很快就會出台」。
Rodriguez方面也承諾，將為進入該國投資的企業提供安全保障。
委內瑞拉礦產資源豐富，但產量遠低於潛力
儘管委內瑞拉擁有豐富礦產資源，包括黃金、鐵礦石、鋁土礦和鈳鉭鐵礦（coltan）等，但多年政治動盪和投資不足使該國礦業產量遠低於潛在水平。
在前總統烏戈·查韋斯時期進行大規模國有化之後，外國投資幾乎消失。與此同時，美國對委內瑞拉多家國有礦業企業實施制裁，其中包括Minerven和國有金屬集團委內瑞拉圭亞那公司（CVG）。
由於設備老化和基礎設施不足，許多礦山和加工廠亟需維修和升級，這使得生產能力長期無法恢復。
一些行業專家認為，黃金出口可能在短期內出現一定程度反彈，但要實現全面復甦，需要大規模資本投入以及新的礦產勘探項目。
委內瑞拉政府正計劃推動新的礦業立法改革。該改革以此前的石油產業改革為藍本，後者已通過降低稅率、擴大能源部門決策權以及給予私人生產商更大自主權等措施，試圖吸引外國投資。
根據官方數據，委內瑞拉2025年的黃金產量約為9.5噸，遠低於其資源潛力。
分析人士認為，如果礦業法規改革與美國制裁進一步放鬆同步推進，委內瑞拉的黃金產業可能成為外國投資最先回流的領域之一。
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