1月24日下午,中共國防部突然宣佈,中央軍委副主席張又俠上將,及中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立上將,因涉嫌嚴重違紀違法,對二人立案審查調查。消息一出,各界震撼!
張又俠與苗華獲重懲,應是觸犯極權統治者的紅線,貪腐非主要原因;而這麼多高階將領遭清洗,將會對未來三到四年,解放軍決策質量與執行計劃外大規模行動的能力,帶來負面影響;倘若在這段期間內兩岸爆發危機,則處理難度會大幅增加。
習近平早有謀劃清理張又俠
在張又俠被查辦後,外界對可能原因眾說紛紜;但可確定的是,習近平動手前已部署一段時間,至少在四中全會結束後不久,就開始採取行動。
最明顯的例證是2025年12月22日,韓勝延與楊志斌二位上將的晉升儀式中,苗華倒台後位居要津的三位張又俠舊部,即原陸軍副司令趙宇、原武警代司令曹均章,和原海軍代理政委冷少傑,都由他人取代。這也是作者在1月15日政大國關中心舉辦的研討會,推測「張又俠開始遭猜忌」的主要依據。
除撤換張的舊部,習近平也透過人事安排,確保對京畿的掌控,並抵銷張又俠在陸軍的影響力。
中部戰區司令員韓勝延上將,與實際負責北京衛戍區工作的政委朱軍少將,都出身空軍,與苗、張二人無深厚淵源;而北京衛戍區前任司令員付文化,是張又俠瀋陽軍區的舊部,在苗華2024年11月被停職後,付文化於2025年3月調職,衛戍區司令就一直懸缺。這罕見的安排,可能是日後對張又俠動手的伏筆。
東南幫倒台後,張又俠影響力增加的陸軍,目前主持司令部日常事務的參謀長蔡志軍中將,2025年7月才出任現職,使實際掌控權落在代理政委的紀委書記張曙光中將手中;後者不僅屬於張升民的紀檢委體系,在2021年12月就已晉升中將,是目前為數不多的資深中將,足以制衡張又俠的影響力。

習近平徹底清除苗華和張又俠勢力的原因
習近平對張又俠,似乎也和苗華一樣,不僅將本人問罪,還要徹底清除張又俠在軍中的影響力,原因或許可從極權國家統治者的統治邏輯中尋找。
極權國家的統治者為鞏固個人權位,會刻意讓所屬權力體系,例如軍隊和政黨內,存在彼此競爭權力、關係緊張的派系;因為這將使統治者成為仲裁者與資源分配者,個別派系要想在某個項目中勝出,就必須爭取統治者的青睞;換言之,派系的競爭越激烈,統治者的權威越穩固。
過去幾年,共軍似乎存在一大一小兩個派系,前者是以苗華為核心的東南幫,後者是張又俠及其舊部,兩派不斷地在高層人事上較勁;加上受前軍委副主席許其亮影響,避免依附任何派系、相對獨善其身的空軍。在習近平的調控下,苗華及東南幫勢力雖遠勝張又俠,但後者的派系成員還是能獲得高階職位的任命,例如在這波清洗中,先後去職的南部戰區司令員吳亞男和軍委聯合參謀部參謀長劉振立。
但當派系出現二種情形,就立刻成為極權統治者眼中,極嚴重、必除之而後快的威脅!第一是派系開始考慮其他的效忠對象,即令是統治者欽定繼承人也一樣;第二是不同權力體系內的派系開始合作,例如軍隊的派系和黨內的派系進行串連。
這波整肅不僅共軍是重災區,黨政系統也有多人落馬;或許就是習近平認為,苗華與張又俠二派基於某種原因,與黨政系統某些人士串連,逾越了紅線,形同背叛習近平,所以受到極嚴厲的懲罰與人格否定。在張、劉二人被官宣「立案審查調查」次日,《解放軍報》即以頭版社論列舉罪狀,還用「嚴重踐踏破壞軍委主席負責制」、「嚴重助長影響黨對軍隊絕對領導、危害黨的執政根基的政治和腐敗問題」等,文革後罕見的激烈言詞,替張、劉二人定調。
因為苗華和東南幫的勢力盤根錯節,遍佈除空軍外的其他機構,遂成為優先處理對象,不過由於牽連太廣,只能逐次、分批處理。所以苗華雖在2024年11月就被停職,但中共在時隔近一年後,才於2025年10月公佈苗華等人的罪狀;且在2024年11月宣佈時,還刻意用較不嚴重的「涉嫌嚴重違紀」與「停職檢查」,降低派系成員的戒心。
等苗華勢力被清除,對影響力遠不如苗華的張又俠,就不必有太多顧忌,所以將張又俠與相關人員控制後,就立刻發佈罪狀。
後續解放軍如何填補高層人事
目前共軍不僅只有四位上將在職,連資深中將也所剩不多,為填補這麼多的高階職位,短期內高層人事任命可能會按下述原則進行。
第一,優先晉用過去七、八年內,升遷遇瓶頸的資深將領,因為這通常代表他們未依附苗、張二人。例如剛晉升空軍上將的韓勝延,2017年8月就已晉升中將,原本在2025年底就該提前退役;同日晉升空軍上將的楊志斌,2021年3月晉升中將後,曾脫離一線單位,出任省軍區司令員。

第二,在陸軍、海軍與政治工作部高層人事青黃不接的情況改善前,為避免紀檢委體系勢力過大,會高比例的任用空軍人員加以制衡;例如目前在火箭軍司令部主持日常工作的參謀長雷凱中將,就是空軍轉任。
特別是目前陸、海、空、火箭等四個軍種司令部的代理政委,有二位原本就是紀委書記,有一位則是中央紀律檢查委員會委員;火箭軍的周晶炯雖非紀檢委體系,卻是張升民在火箭軍時的舊部。對習近平而言,這顯然不是好現象。
第三,由於對苗、張二人的整肅,原因是對習近平不忠,使後續決定高層職務的繼任人選時,可能會優先考量忠誠度而非能力。
大清洗對共軍的影響
雖然四大軍種、武警、五大戰區與多個軍委職能機構的負責人及政委大量去職,但對各機構與各戰區的例行業務、戰備值班,與年度例行演訓的規劃與執行,影響不會太大,因為許多措施已行之有年、有成例可循;且軍改已替軍委聯指中心與各戰區聯指中心,訓練出一定數量的專職參謀,能支撐核心業務的維持與推動。這可從東部戰區在高層人事震盪的情況下,仍能在短短12天內,規劃並執行正義使命-2025大規模針對性軍演,獲得印證。
儘管日常、計劃性的業務與演訓,不會有明顯影響,除非清洗向下延伸到軍級、甚至旅級作戰部隊;但大批上將與資深中將遭清洗,使接替人選在歷練與經驗上,普遍低於前任。
例如海軍司令部遭二輪清洗後,目前主持日常業務的參謀長張錚,2024年12月才晉升中將,不滿一年就得扛起上將的工作;代理政委的政治工作部主任胡瑜海,晉升中將更只有幾個月。目前已曝光的軍委職能機構主官繼任或代理人選中,包括軍委政治工作部的二位副主任陳德民與張玉堂、軍委後勤保障部部長陳熾、軍委訓練管理部部長劉鏑、軍委國防動員部部長張立克等,在接掌新職時,晉升中將都只有幾個月。
高層機構人事嚴重青黃不接,必然會使未來三到四年,共軍決策、建設與管理的質量下降,也使共軍應付計劃外、未預期之重大事件--例如大型災變和境外長期、大規模武力投射,甚至作戰--的能力受到影響。尤其軍改後,共軍若要出動,需仰賴多個部門的合作,若這些部門的負責人普遍缺乏專業與經驗,合作質量可想而知。
此外,這些繼任人選在決策時,也可能會揣摩上意,不敢說出真正想法,導致高層容易誤判情勢;面對重大爭議事件甚至危機時,行動上也可能「寧左勿右」,試圖表現得更激進以符合民族情緒,讓局勢降溫與危機處理更困難。
大清洗對台灣的影響
首先,張又俠倒台不會使2027年共軍犯台機率大幅增加;因為不僅「和平統一」仍被中共中央列為優先選項,也還沒有武統時間表,且相關決策是出自由組長習近平、副組長王滬寧與秘書長王毅等三巨頭領導的中共中央對台工作領導小組,是最高層的意志;張又俠僅為小組眾多成員之一,不會因為張的去職,就使不贊成2027年武力犯台的力量消失。
共軍在台灣周邊活動,所受影響也不會太大。因為台灣周邊的常態性演訓、戰場經營與灰色地帶行為,早已授權由東部戰區規劃、設計與執行;戰區指參人員已形成一套作業模式,包括對台的灰色地帶行為等,受高層異動的影響有限。
況且,習近平在這麼多待填補的高階職位中,優先挑選曾在南京軍區空軍服役、晉升超過四年半的資深空軍中將楊志斌,真除東部戰區司令員並晉升上將,可見習對東部戰區的重視,將恢復東部戰區正常運作視為當務之急。
我方該高度警惕的是,若兩岸因為政治情勢、軍事意外,或擦槍走火引發危機,在解放軍高層未必敢說真話,行動又寧左勿右的情況下,危機很可能因北京誤判情勢,或解放軍刻意的激進行為,大幅提升危機處理的難度。
*作者為國防安全研究院委任副研究員/淡江戰略所兼任助理教授














