2025年最後一個月,中國多地公職人員反映當地調整五險一金的繳納方式,一些地區要求補繳過去年度的欠額。在山東濰坊高密市闞家鎮,鎮方向多個單位下發通知,要求在編人員補繳自2022年以來未足額繳納的部分。類似做法在其它省份陸續出現。
山東、安徽等地多名知情人士告訴記者,部分基層單位要求公務員自行籌款補繳此前未足額繳納的社保。一名安徽六安鎮級醫務人員說:「政府沒錢補繳五險一金,要我們自己繳。現在很多地方只發基本工資,哪來多餘的錢。」他表示,通知下來得突然,「讓我們自己把幾年的差額補上,具體金額要到單位查檔案才知道。」
通知下達後,多名基層公職人員向記者反映,補繳金額較大、期限較短,調整消息來得匆促。一名熟悉情況的受訪者說:「同事們這兩天都在算賬,有的人補起來可能是好幾萬,大家不太清楚為什麼現在集中補。」
有網民發佈消息稱,12月初,濰坊市高密市闞家鎮黨委向轄區多家單位下發緊急通知,要求所有公務員和事業編人員自行補繳自2022年至今未足額繳納的五險一金。通知中提到,此舉是為落實山東省提出的「確保公務員和事業編人員五險一金應保盡保」的相關要求。
高密闞家鎮通知補繳社保
上述情況在當地基層引發討論。山東一縣直單位公務員張穎告訴記者,她估算補繳金額約在一萬五至兩萬元之間。「要我們自己掏錢補繳五險一金,這也太過分了。我之前從來沒有被告知存在欠繳情況,現在才知道,所以這份通知來得非常突然。」
這一現象在社交媒體上引發大量討論,部分網民認為這顯示地方財政壓力加大。一名署名「6677」的用戶寫道:「山東作為考公大省,公務員數量太多,政府靠轉移財富也兜不住了。」
也有人評論,「當韭菜不夠用時,鐮刀遲早要向內」,認為體制內外的負擔正在趨於一致。
多名網民關注體制內工作人員的處境。有留言稱,「鐵飯碗變自費鐵飯碗,體制內都開始跑路了。」也有人指出,基層事業編工資延遲發放在部分地區已並非個案,「能有幾個是真正的公務員?很多都是事業編,本來工資就緊張。」
多個城市出現補繳五險一金
進入11月,中國多個城市的公務員和事業編人員陸續收到類似通知。安徽合肥一位教師說,她所在學校在11月底的內部會議上才得知需補繳社保。「老師們都感到壓力很大,學校也沒有明確說明為什麼會欠繳。有的地方要求補三年,有的地方補兩年,金額按個人工資基數算。」
在銀川市賀蘭縣人社系統工作的馬向冬接受採訪時透露,當地多個鄉鎮公務員薪水和福利被拖欠。他說:「我們這裏拖欠工資福利的現象很普遍,前幾天去習崗、洪廣轉了一圈,基層反映現在只發基本工資,停發福利待遇、補助。農村低保戶的錢也拖欠,我看明年情況還要糟糕。」
另有網民向記者表示,今年下半年以來,多省開展社保稽核,一些機關事業單位被要求逐項核對社保繳費記錄。山西網民葛先生說,一些地方財政此前採用包幹方式繳納社保,賬目不夠透明,「最終導致補繳壓力落到個人身上」。
中國多地出現公務員、教師及部分事業單位人員反映薪資延遲發放、福利縮減等情況。有公職人員告訴記者,一些地方單位今年開始要求員工自行補繳此前未足額繳納的五險一金。多名研究者指出,這些現象顯示地方財政及社保體系承受壓力。部分受訪者擔心,一旦相關制度難以保持穩定,可能對基層公共服務與保障產生影響。
學者:社保體系正在崩塌
財政學者李柏川分析,地方財政收入下滑,加上社保征繳趨嚴,使得一些地區在年底集中清理歷史欠費。他表示:「中央沒有發文要求公務員統一補繳三年,但是各地執行方式差異非常大。有些地方要求公務員自行繳納五險一金,是在既有制度下的不得已,反映當下經濟環境比較緊張。」
李柏川指出,機關事業單位養老保險並軌改革後,繳費責任與企業員工逐步一致,但各地在制度銜接中累積歷史欠賬。「補繳集中出現從制度邏輯上不意外,但執行方式確實需要透明度。」
記者在多個聊天群看到,有用戶發佈消息稱,包括山東、河南、江蘇、遼寧等地的鄉鎮基層單位陸續收到補繳通知。多地政府尚未就補繳明細、欠繳原因及後續安排發佈公開說明。

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