經濟合作與發展組織周二發佈報告說,全球正被鋼鐵過剩所淹沒,其中大部分是由中國補貼的,這"扭曲"了全球市場,阻礙了對鋼鐵行業去碳化的投資。
法新社5月27日巴黎報道,經濟合作與發展組織(OECD簡稱經合組織)主要由西方國家組成。該組織在周二發表的一份報告中警告說,鋼鐵是人類大部分活動的基礎金屬,但鋼鐵市場「被非市場力量扭曲,沒有獲得補貼的生產商無法在平等的基礎上競爭」。
經合組織的科學、技術和創新部主任傑里-希恩(Jerry Sheehan)表示,當世界第二大鋼鐵生產商安賽樂米塔爾公司(ArcelorMittal)正竭力為其在歐洲的脫碳投資籌措資金時,當德國蒂森克虜伯公司(ThyssenKrupp)在宣佈裁員數千人後被解散時,當美國巨頭美國鋼鐵公司(US Steel)被迫與日本新日鐵公司(Nippon Steel)建立更緊密的關係時,《2025年鋼鐵展望》報告為全球鋼鐵行業敲響了"警鐘"。
這是因為全球鋼鐵需求的年增長率預計"低於1%","跟不上"預計的產能增長,根據該組織的預測,在2025年至2027年期間,鋼鐵產能將躍升6.7%,而這主要得益於補貼。
這個報告稱,隨之而來的價格下跌給許多製造商帶來了"前所未有的挑戰"。
中國補貼佔比高5倍
問題的核心在於,中國的鋼鐵補貼率(占企業收入的百分比)"比其他經濟體的平均水平高出五倍",而中國作為全球最大的鋼鐵生產國,其鋼鐵出口量"自2020年以來增長了一倍多"。
到2024年,中國的出口量達到創紀錄的1.18億噸,而中國的鋼鐵進口量則下降了近80%,僅為870萬噸。經合組織指出,這對其他國家"構成了重大挑戰",因為這些國家的出口"下降",而進口卻"激增"。
自2020年以來,歐盟和英國的鋼鐵進口增長了近13%,日本和韓國增長了18%,北美增長了40%,土耳其增長了52%,南美增長了60%,大洋洲增長了77%。

檔案圖:中國河北省一家工廠堆放的鋼管。
出口多米諾
該報告補充道,中國對第三市場的出口也在"飆升",北非、中東和東南亞因其國內市場已經飽和,鋼材過剩,「反過來也增加了他們的出口,尤其是對經合組織國家的出口"。
這種情況導致"貿易救濟措施"激增:2024年,"全球有19個國家發起了81起涉及鋼鐵產品的反傾銷調查"(2023年有5個國家發起了16起訴訟)。
該報告稱,"近80%的案件針對亞洲生產商,僅中國就佔總數的三分之一以上"。
經濟合作與發展組織(OECD)對此表示遺憾,儘管僅煉鋼一項就佔全球二氧化碳排放量的8%,但市場失衡也嚴重減緩了鋼鐵行業去碳化的投資努力。
經合組織警告說,「在全球產能過剩問題得到妥善解決之前,鋼鐵生產商將無法恢復健康和持續的盈利水平」,並呼籲「開展國際合作,確保全球鋼鐵市場的公平競爭環境」。
世界鋼鐵協會總幹事埃德溫-巴松(Edwin Basson)說,鑑於鋼鐵佔全球生產總值的2%,如果將其對經濟的間接影響考慮在內,則高達4%,因此這一問題顯得尤為重要。
經合組織科學、技術和創新部主任傑里-希恩先生補充道:鋼鐵的影響遠遠超出了鋼鐵行業本身:鋼鐵不僅僅是工業,它還是基礎,是戰略。"它存在於連接我們的橋樑中,存在於運輸我們的車輛中,存在於照顧我們的醫院中,存在於我們站立的建築中,也存在於為能源轉型提供動力的風力渦輪機中」。

















