習近平帶着蔡奇、何立峰跑到海南三亞，聽取海南省委和省政府工作匯報。
令人好奇的是，習近平出現在哪裏，面前都要擺放兩個茶杯，是一個杯子放茶一個杯子放水還是一個杯子放茶一個杯子放中藥？習近平在會上泛泛而談，沒有談到海南明年封島封關的事，面對國際形勢和經貿形勢的惡化，香港都已經淪為一片廢墟，再打造海南自貿區不可能還有活力，海南30多年因為政策不斷改變，也錯失了發展良機，實際上，海南建省之初，就有過「小政府、大社會」的基本框架，如果當初不廢棄，今天的海南大概還會有點新氣象。
1987年9月26日，在《中共中央、國務院關於建立海南省及其籌備工作的通知》中，對海南建省後的經濟政治體製作了具體規定：（1）海南黎族苗族自治州，作為省縣之間的中間層，應予撤銷，建立省直接領導市縣的地方行政體制；（2）中央和廣東省在海南的企業、事業單位，原則上應下放給海南省；（3）各級機構的設置和人員編制的確定，要符合經濟體制和政治體制改革的要求；（4）要堅持黨政分開、政企分開，機構要小，要多搞經濟實體；（5）機構設置要突破其他省、自治區已有的機構模式，也要比其他經濟特區的機構更精幹、有效一些，使海南省成為全國省級機構全面改革的試點單位。這些規定成為構建海南「小政府、大社會」新體制的基本原則。
1988年4月，國務院批轉的《關於海南島進一步對外開放加快經濟開發建設的座談會紀要》，再次重申「海南從建省開始，就要按照政治體制改革的要求，堅持黨政分開、政企分開，精簡機構，多搞經濟實體。政府機構的設置，要突破其他省、自治區現在的機構模式，注重精幹、高效，實現『小政府、大社會』」。
建省伊始，海南大刀闊斧地進行行政管理體制和機構改革，大膽構建「小政府、大社會」的新體制。其基本框架和內容為：（1）黨政分開。由政府全權處理屬於政府職權範圍內的事務，黨組織集中力量和精力管理方向性、全局性的大事，這是「小政府、大社會」的基本前提。（2）政企分開。轉變政府職能，政府更多地運用間接管理手段，使企業有更大的自主權，真正使企業和市場活起來。這是「小政府、大社會」的關鍵。（3）精簡高效。即層次少，機構小、人員精，效率高。這是「小政府、大社會」的基本特徵。（4）健全法制。以法治省，是「小政府、大社會」的基本方向。（5）下放權力。凡是企業、社會組織、個人能做的事情，政府要少管或不管，充分調動各個方面的積極性、創造性，逐步擴大社會功能。這是「小政府、大社會」的基本途徑。
可惜的是，這種嘗試只延續了幾年時間，到許士傑、梁湘下台，海南就走回其他省市的老路上，現在想要回到黨政分開都完全不可能了。
