2024年11月12日,在韓國首爾火車站的一檔新聞節目中,電視屏幕上顯示了朝鮮領導人金正恩和俄羅斯總統普京在平壤的照片。
華盛頓—
北京的一些主要貿易夥伴敦促習近平採取更多措施,施壓朝鮮停止或撤回向俄羅斯派出的軍隊。據信超過1萬名朝鮮軍人已經加入到對烏克蘭作戰的前線。
上星期在巴西和秘魯雙峰會上發出的這些呼籲,反映出習近平在俄羅斯和西方之間試圖保持微妙平衡時所處的尷尬境地。
星期四(11月21日)在巴西利亞同巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luis Inacio Lula da Silva)舉行的聯合記者會上,習近平呼籲在烏克蘭問題上「匯集更多致力於和平的聲音」。習近平還推動中國和巴西5月首次提出的關於通過對話和談判實現政治解決烏克蘭危機的「六點共識」。
在巴西首都舉行雙邊會談之前,世界領導人在里約熱內盧的20國集團(G20)峰會和秘魯利馬的亞太經合組織(APEC)峰會的間隙對習近平說,北京需要勸說朝鮮停止派更多的軍隊為俄羅斯助戰。
德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholtz)星期二(11月19日)在G20上警告習近平,朝鮮派軍隊與烏克蘭交戰,相當於戰爭升級。
韓國總統尹錫悅上個星期在APEC峰會期間要習近平在朝鮮深化同俄羅斯關係的問題上發揮「建設性的」作用。尹錫悅利用這次全球聚會的機會來強化西方對平壤和莫斯科軍事關係的譴責。
美國國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sulliva)星期日在一個記者會上說,喬·拜登(Joe Biden)總統也在APEC上告訴習近平說,北京有影響力和能力阻止烏克蘭衝突因朝鮮派兵而擴大。
拜登提到中國呼籲緩和衝突的立場,並表示,朝鮮軍隊的存在與這個立場背道而馳。
平衡做法
中國不願意指責朝鮮領導人金正恩提供軍隊和彈藥,幫助俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)攻擊烏克蘭。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)星期二警告說,朝鮮可能會派遣最多達10萬士兵。美國估計,大約有1萬1千朝鮮軍人已經被部署到俄羅斯的邊境地區庫爾斯克。
「北京目前發現自己處在一個棘手的境地,」布魯金斯學會(Brookings Institution)研究員、全球中國項目主任金沛雅(Patricia Kim)說。
「朝鮮和俄羅斯的軍事合作日益加深,延伸到了烏克蘭戰爭,這讓北京感到不安。普京現在欠金正恩的人情,這可能讓平壤膽大妄為,在國內採取更冒險的行為,對中國產生反作用,」她對美國之音說。
「與此同時,北京相信,它不能疏遠平壤或莫斯科,尤其是在當選總統唐納德·川普(Donald Trump)重返白宮後,美中對抗的可能性越來越大,」她說。
美國的德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund of the United States)印太項目執行主任葛萊儀(Bonnie Glaser)說,儘管感覺不爽,但是習近平在朝鮮派遣更多軍隊的問題上,與莫斯科或平壤當面頂撞的可能性不大。
葛萊儀認為,與其說中國擔心在俄羅斯的朝鮮軍隊,不如說中國更擔心美國、日本和韓國的反應可能會「對中國的利益造成的負面影響」。
中國在華盛頓的駐美大使館發言人劉鵬宇星期三(11月20日)對美國之音說,中國在烏克蘭和朝鮮半島的立場是「一貫的」,北京一直致力於「推動局勢緩和」。
中國在朝鮮派兵的問題上保持緘默的同時,還被指責向俄羅斯提供生產武器所需的軍民兩用產品。歐盟也警告北京,俄羅斯在中國新疆生產的攻擊無人機會面臨後果。
分析人士說,中國一直試圖支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭,但又不激怒西方,因為擔心這可能會引發任何經濟反彈--包括貿易限制和制裁,這些可能會進一步削弱陷入困境的中國經濟。
在模糊性上,「中國對這個角色扮演得遊刃有餘」,「鑑於其不結盟的歷史,同時知道其經濟依賴於同美國和歐盟的良好貿易關係,」曾於2003年至2006年擔任朝鮮六方無核化會談特使的狄長禮(Joseph DeTrani)說。六方會談包括朝鮮和中國。
「中國似乎不願意使用其與朝鮮的有限影響力,部分原因是美中關係的緊張,」他說。
與此同時,狄長禮說,中共國家主席習近平不會公開支持俄羅斯戰爭,因為他擔心這會損害他的政府與全球南方的可信度。習近平一直在設法「證明中國的治國理政系統要遠優越於美國的自由民主。」
美國10月制裁中國公司直接幫助俄羅斯製造遠程攻擊無人機。作為回應,中共外交部敦促美國停止用烏克蘭問題對中國「抹黑施壓」。
中俄結盟對抗美國
美國哈德遜研究所高級研究員兼政治軍事分析中心主任理查德·魏茨(Richard Weitz)說,中國認為其同俄羅斯的夥伴關係比他們在朝鮮問題上的任何分歧都重要。
中國不想在朝鮮的問題上「激怒俄羅斯」,他說。
「儘管雙方在某些具體問題上有分歧,」包括朝鮮問題上,「他們在全球範圍內從根本上反對美國和西方秩序。因此,他們不會放任在枝節問題上的具體分歧干擾他們的全球結盟,」魏茨說。
俄羅斯通訊社塔斯社(TASS)說,中共外交部長王毅星期一在巴西G20峰會間隙與俄羅斯外謝爾蓋·長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)的會談中說,北京願意在上海合作組織的框架下與俄羅斯密切合作。
俄羅斯外交部星期二說,兩國外長還強調加強莫斯科和北京在國際場合的外交政策協調,包括在聯合國、金磚國家集團和G20。
「由於未能譴責俄羅斯的侵略行為,中國丟掉了任何號稱中立的可信度,」美國軍控與防擴散中心(Center for Arms Control and Non-Proliferation)高級政策主任約翰·埃拉斯(John Erath)說。
「不過,北京不大可能認為俄朝軍事合作符合其利益。如果中國對這種夥伴關係表示了反對,好像並沒有對普京或金正恩產生多大的影響,」埃拉斯說。